淺談房屋建筑工程預結算的控制及其管理方式

陳強

摘要：當前，中國的建筑行業在城市化建設的推動下已經進入了高速發展的時期，發展較為穩定。但仍然沒有擺脫傳統產業的一些弊端，采取的是粗放式的經營模式，這很難降低建設成本、節約建設資金。基于此，房屋建筑工程預結算工作就變得尤為重要，能夠嚴格把控整個建設項目的投資收益、減少資源和成本浪費，讓施工單位獲得更多的利益。所以施工單位越來越關注工程預結算工作，希望能夠采取有效的控制措施把控工程造價。

關鍵詞：房屋建筑;工程預結算;控制方法

前言：工程預結算控制是工程造價控制的一種方式，預結算工作需要落實在施工的每一個環節、每一個項目中，這樣才能合理分配項目資金，才能發揮人財物力的最大化作用。下文就將詳細分析房屋建筑工程預結算的控制管理方法。

1 施工單位開展預結算控制的意義

施工單位之所以要進行預結算，就是為了能夠及早的發現施工過程中存在的風險，規避這些風險。就當前的投標情況來看，總價越低的越有競爭優勢，中標的可能性就大一些。所以部分施工方會選擇低價圍標的方式，這種方式雖然能夠提高中標率，但也存在較大風險。企業只有把控成本才能盈利，如果不能合理把控成本，就會出現虧本的情況。一旦虧本，施工單位很難按時、足量的給工人發工資，工人無法按時、按量的工作，施工單位也很難投入大量的資金購買相關的機械設備，這會給正常的工程開展帶來影響，可能會延誤工期。一旦延誤工期，業主就會對施工方產生不良情緒，留下不好的印象。這會影響到施工單位在業界的名聲。但如果施工單位能夠做好預結算，就能及早分析預測項目可能會存在的風險，及早規避這些風險，也能把控施工過程中的成本花費減少虧損，從而實現利益最大化。[1]

2 施工單位預結算控制工作的不足

2.1 預結算內容不完善

大部分施工單位只注重施工過程中的質量管理，不注重預結算管理工作，會忽視預結算工作的細節，導致預結算內容不完善。如：材料。施工材料的使用量比較大，花費的成本比較高，材料價格并不是固定的，很容易受市場的影響，產生較大波動。部分施工單位在預結算時沒有考慮到材料可能會產生較大的波動這一因素，考慮的不夠全面。也沒有深入實地調查材料市場，只是在以往預結算的內容上進行修改調整便直接拿來使用，導致材料的實際購買成本與預結算的結果有較大的差異。在這種情況下，施工單位的預結算內容就缺少針對性、不夠完善，也會增大預結算管理工作的難度。

2.2 預結算考核工作不到位

預結算管理工作并不是簡單的事情，涉及到的管理內容比較多、管理工作十分復雜，只有管理人員有較強的責任心，認真的工作態度，才能做好預結算管理工作。但部分施工單位只認識到了管理工作的重要性，卻沒有認真監督調查管理工作是否能夠產生作用，沒有針對預結算管理采取相應的考核措施。管理人員不重視管理工作的開展，在工作過程中不能認真核對采購清單，導致采購清單的信息不詳細、數量不齊全等。甚至有一部分預結算管理人員仍然采取經驗式的管理方法，不注重自我學習，不能即使引入新的預結算管理理念，調整工作模式，導致預結算管理工作很難發揮實際作用。

2.3 合同管理不到位

在簽訂合同時，施工單位缺少法律意識，不能仔細審核合同內容。由于缺少專業法律人才的支持，很難發現合同條款中不合理的地方，無法利用合同維護自身的權益，如：條款中的很多內容可操作性比較低、違約金也不合理、沒有詳細的列出工程款的支付方式等，這對施工單位來說是不利的。

2.4 預結算管理人員能力有待提升

部分施工單位缺少預結算管理意識，沒有認識到預結算人員在工作過程中的重要性。所聘請的一些管理人員專業能力不足，思想比較落后，仍然采取傳統的工作方式，不能積極學習最新的預結算管理知識，在工作過程中存在僥幸心理，只是以應付的心態敷衍對待預結算工作，導致預結算工作出現了很大的問題。

3 施工單位預結算的控制及管理方式

3.1 做好預結算編制工作

施工單位需要根據施工圖紙詳細的編制施工的每一個環節，搜集整理施工所需的基礎數據，做好數據的校對整理。基礎數據包括工程承包合同、材料預算、調價信息等多種數據，如：材料。必須深入市場，明確施工過程中所需要的各種材料的價格，確保價格的真實性。要在規定的時間內完成施工圖的預算編制工作。當前經驗估算法、實測法是使用頻率較高的預算編制方式，在具體選擇時，要考慮到施工單位的實際需求。要求預算編制人員充分發揮自己的專業素養，提高預算編制的精準性，保證預算編制內容的完整度。更要統一預算書的格式，保證預算書字體的工整性，提前做好備份。預算書編制完成后，編制人員需要自行審核檢查是否出現缺項、漏項的情況，如果檢查無誤要交給相關的部門審核保管，不能隨意修改;重視施工細節，除了上文所提到的材料費用之外，人工、機械設備的費用一旦出現波動，也可能會導致預結算編制出現偏差。[2]

3.2 加強合同管理

合同影響到了合同雙方的切身利益，施工單位在簽署之前必須反復推敲合同中的內容，尤其是涉及到工程款結算、違約金等一些費用條款，這樣后期才不會出現合同糾紛。施工單位在進行預結算管理時，要將合同條款的內容作為基礎數據，確保合同中的每一項條例內容都按照現實情況全面落實。還要考慮到簽證的細節之處，能夠簽總價就不要簽單價，在簽單價時也要詳細標注數量，以文字的形式填寫簽證，盡量避免用圖表代替，這樣即使后期出現糾紛，施工單位也能及時維護自身的權益。

此外，其他參與方也要認識到，合同的重要性，了解合同內容，根據合同內容，合理的約束自身的行為，履行自己的職責。按照既定的流程，完成各階段的項目建設作業，避免出現沖突性事件，這也能夠為項目預結算管理工作提供支持。

3.3 加強預結算審核

施工單位也要認識到，預結算審核的重要性。預結算審核工作主要圍繞著費用計算、工程量這些方面開展的。審核人員需要全面分析施工圖紙，詳細總結施工建設過程中所可能會消耗的人財物力的總量，按照合理的算法，初步確定造價范圍。要確保預結算費用無限接近實際消耗的費用，提高預結算結果的真實性;工程結束后，建設單位也需要嚴密的審核建設過程中產生的各種費用，這也是預結算工作的重點。在具體審核時，工作人員要一一核查相應的文件，將各種項目的實際費用和文件項目給出的費用對比。對于較為重要的項目文件還要提前備份。此外，工作人員還需要按照合同標準詳細核查一些比較常見的費用。如果在核查時出現問題，要在第一時間建立應急小組，快速陳述問題提出相應的解決策略，這樣能夠減少不必要的糾紛。[3]

3.4 提升索賠意識，重視索賠工作

施工單位也要提升索賠意識，重視索賠工作，這樣才能保護自己的權益。如果在施工過程中出現了合同規定之外的設計變更，導致項目工程發生較大變化，延誤工期或造成經濟損失的情況下，施工單位可及時向甲方索賠;如果甲方給施工單位提供的資金鏈、材料以及設備沒有按時到達，導致施工現場出現窩工的情況，施工單位也可以向甲方索要賠償;如果在建設過程中，因人工費用、工程材料費用上升而提高了整體的工程造價，施工單位也可以及時向業主索賠。索賠有一定的時效性，如果超過了這個期限，施工單位就會喪失這個機會。所以，施工單位必須組織預算編制人員學習了解索賠事項，也可以聘請專業的人員負責施工索賠這方面的工作，這樣才能夠在有效期內完成索賠工作，減少不必要的損失。[4]

3.5 建立預結算管理機制

為了確保各階段的預結算工作能夠順利開展，提高預結算工作的管理效率，施工單位還需要建立預結算管理機制。針對預結算管理工作，建立專門的管理小組，把控每一個環節的預結算工作。同時，還要建立相應的管理機制，約束造價人員的行為，這樣可以降低人為失誤帶來的風險，避免出現管理失控的情況。施工單位要在內部建立完善的管理組織，第一，明確預結算管理的組織形式，確定各環節的工作全責和職責內容。利用這種方式，能夠提高部門之間的協調性，讓各部門在合理搭配的過程中順利完成施工任務。各部門也能夠根據已有的管理規范，強化管控工作。

第二，加強監督檢查。施工單位應當定時檢查預結算管理工作，針對工作的重點，采取追蹤式管理，這樣就能及早發現問題立刻整。

第三，建立責任管理機制。部分管理人員有僥幸心理，認為施工單位不重視預結算管理工作，在工作時只要走一走形式即可。為了避免出現這種情況，施工單位需根據各部門，各崗位的工作情況，劃定明確的工作職責，將工作職責落實到每一個工作人員身上，這樣能夠確保權責分明。

第四，基于預結算管理需求，建立相應的獎懲機制，將這個制度全面落實到施工的每一個環節，提高制度的執行效率。這種方式也可以讓工作人員有更高的積極性，配合預結算管理工作順利開展。

3.6 提高預結算管理人員的專業能力

在工程預結算過程中，預結算管理人員發揮著重要的作用。要求預結算管理人員了解預結算相關的各種知識、熟悉施工相應的規章制度、有較強的圖紙識別能力等，這樣才能在預結算過程中得到最精準的結果。一方面是要面向全國高校，招聘專業的預結算管理人才，通過提高福利待遇、擴大招聘范圍等方式。吸引更多的人才。另一方面，要求內部的預結算管理人員不能停止學習的腳步，可以利用互聯網建立培訓交流群，為管理人員分享預結算最新的管理知識、新的管理思路，管理人員還可以通過網絡互相交流分享工作經驗，共同探討工作過程中出現的問題，提出解決思路。日常要利用空閑時間學習財務管理、建筑構造相關的知識，要有較強的風險觀念和市場意識。在工作過程中要做到認真嚴謹，要反復的確認各種數據信息，做好數據信息的保管工作，不能泄露這些信息。預結算管理人員在編制預算前，要深入施工現場了解施工方案的設計意圖，了解項目的基本情況。可以分析鋼筋混凝土的配比及其它的建設指標，將此類項目信息當做基礎參考。這樣在編制時能夠及早發現問題，確保編制方案的完整性。管理人員還要了解設計意圖，審核施工圖紙的合理性，精準預算施工過程中各種材料的使用量，提高計算結果的精準性，減少人為失誤幾率。

4 結語

施工單位的領導者要重視預結算管理工作，因為這項工作直接影響到了工程前期可拿到的費用以及后期的返款，對于工程量較大、變更手續比較多的項目來說，更加重要。所以施工單位要建立完善的預結算管理體系、做好預結算審核工作、提高預結算人員的專業能力等，這樣才能集結內部的力量，做好預結算管理工作，降低施工成本，提升施工單位的經濟效益。

參考文獻

[1] 王曉靜.建筑工程預結算常見問題及解決策略[J]. 住宅與房地產.2019（33）.

[2] 楊美玲.房屋建筑工程預結算的控制及其管理方式[J].建筑技術開發，2019，46（14）：123-124.

[3] 萬卷琪.對房屋建筑工程預結算控制管理措施的分析[J].工程建設與設計，2018（15）：254-256.DOI：10.

[4] 戴晗微.房屋建筑工程預結算的控制及其管理方式[J].住宅與房地產，2018（06）：21+23.

[5] 楊崇標.工程項目甲方對工程預結算工作的管理[J].地產.2019（18）.