博弈論視角下中小學教育懲戒的困境與實施路徑

吳雅婷

一、博弈論視角下的教育懲戒

素質教育是以促進人的全面發展、提高受教育者素質為目標的教育。它重視人的思想道德素質、身體心理素質、文化科學素質以及專業技能素質的發展。而在全面推進素質教育的當下，校園欺凌、違紀學生難以有效管理等現象的頻繁發生則令人深思，實際上這些現象與教育懲戒的缺失密切相關。教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權，實施教育懲戒有利于規范學生的日常行為，培養學生的道德素質。

如今教育懲戒的實施困難重重，實質上是國家、學校、教師、家長這幾個博弈方之間相互博弈的結果。博弈論是一種研究各博弈方之間沖突競爭、策略選擇及決策對抗的理論，主要探討博弈方之間各種相互沖突的力量妥協與制衡的情況。從博弈論視角出發，不難發現教育懲戒背后社會、學校、教師之間的利益沖突與博弈，通過對社會、學校、教師三個層面上的困境進行深度剖析，可為教育懲戒困境的突破路徑提供參考與建議。

二、博弈論視角下教育懲戒的困境剖析

（一）社會與學校之間的博弈

一直以來，社會各界都將學生的發展與成長依托在學校教育上，依靠具體的學校對學生進行教育，這就意味著社會與學校存在博弈論中的委托代理關系。政府推進素質教育的實施，希望培養德智體美勞等素質全面發展的人才，而家長則希望學生能夠擁有好的學習成績，獲得升入優秀學校的資格。為了自身的利益，政府和家長都希望學校與自身選擇一致。但實際上，學校若要實施素質教育，加強對學生行為規范的管理，就需要對教師進行教育懲戒相關能力的培訓，對家長進行教育懲戒的相關宣傳，這就大大增加學校的教育資源投入。

同時，公眾對教育懲戒的誤解，讓學校面臨著辦學聲譽降低的潛在風險。辦學質量與聲譽是學校的生存之本，這往往與學生成績和升學率有密切的關聯。因此某些地方學校在應試教育的影響下，把提高升學率視為本校利益最大化的選擇，這導致部分學校可能對社會隱瞞實際情況，對于中輕度的違規違紀學生采取“不鬧大，不理會”的選擇。

（二）學校與教師之間的博弈

在教育教學活動中，規范學生行為、培養學生道德的具體落實，是要靠教師來實施的，因此，學校與教師之間也存在著委托代理關系。但是，學校與教師之間仍存在著利益沖突的地方：學校希望以最少的資源投入，培養出優秀的學生，提高升學率，擴大學校的辦學聲譽。而教師則希望花費較少的時間和成本，在職稱晉升、工資提高等方面獲得較大的利益。相對于學校而言，教師對學生的學習情況、發展狀況等信息的掌握更具有優勢。學校難以花費大量的時間去確認教學情況，往往是通過最直觀的學生成績進行判斷。這就導致部分教師可能更愿意把主要精力花費在提高學生成績方面，而不是立德樹人的根本任務上。

（三）教師與學生、家長之間的博弈

教師與學生、家長之間也存在著一定的利益關系，三方會選擇各種的策略進行博弈來追求自身利益。首先，對于教師而言，他們希望通過這一職業獲得等價的經濟利益，以及通過所具有的角色權力去管理學生，以維護教師尊嚴和校紀班規。其次，對于學生而言，他們希望獲得生存與發展所需的知識和技能，為提高未來經濟條件、社會地位做準備，并且渴望獲得自我的尊嚴、個性的彰顯，不愿服從教師的管教懲戒。再次，對于家長而言，他們渴望以最小的代價提高孩子的成績以及獲得升入重點學校的資格，不愿意孩子受到教師的懲戒。

這些利益沖突的結果無疑導致了社會對教育懲戒的負面輿論、家長因懲戒對教師興師問罪等問題的出現。但是，就現實而言，無論在法律法規上還是學校管理上，對于維護教師正當實施教育懲戒的規定還是比較有限的，這嚴重打擊了教師實施教育懲戒的積極性。

三、教育懲戒的實施路徑

既然教育懲戒困境的背后，是諸多“利益相關方”的沖突與博弈，那么，要促進教育懲戒正當合法的實施，就須從法律法規、監督管理、考核機制、家校溝通等方面明確教育懲戒的標準，從而維護各方的利益，約束各方的行為。

（一）社會方面

1. 完善相關教育懲戒的法律

教育懲戒是一種合理合法的教育手段，無論是教師不敢懲戒還是濫用懲戒，最根本的原因都是教育懲戒在法律上的欠缺。2019年11月22日發布的《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》中首次完整地提出教育懲戒的概念，2021年3月1日，《中小學教育懲戒規則（試行）》開始施行。嚴格而言，《中小學教育懲戒規則（試行）》并不具有法律效力，但對教師的教育懲戒實踐具有正當化和規范化的作用。盡管如此，完善教育懲戒的相關法律仍是必須得到重視及解決的問題。法律中應包括對教育懲戒的明確定義和教師懲戒權的保護細則，讓教師及家長對懲戒糾紛進行申辯、核實，切實維護教師和學生的合法權益。

2. 建立教育懲戒的監督管理

在完善相關法律法規后，首先應建立對應的監督管理制度，確保相關部門和學校有規可循，對教育懲戒進行合法合理的監督。同時，家長和學生也能依法對違法的懲戒行為進行揭發檢舉。其次，社會應該做好正確的輿論引導。新聞媒體在輿論導向與監督方面有著不可替代的作用，應加大對教育懲戒的宣傳，讓公眾對教育懲戒形成理性的認知。面對個別教師的不當懲戒行為，新聞媒體應該秉承客觀辯證的態度，進行客觀公正的監督與揭露。再次，社會可以建立第三方教育懲戒監督調解組織，幫助家長及學生正確了解教育懲戒，對家長舉報的懲戒行為進行判定，并調節有關教育懲戒的糾紛。

（二）學校方面

1. 明確教育懲戒的管理制度

首先，中小學應開展關于教育懲戒的培訓，派專人對教師進行培訓教育管理學、教育懲戒等相關知識。同時，學校可以不定期地組織經驗交流會，組織教師對經典的懲戒糾紛進行分析、討論，提高教師的認知。教師之間分享關于班級管理、教育懲戒的經驗，從而掌握教育懲戒的藝術與技巧，提高專業素養。

其次，建立教育懲戒的監督管理制度。中小學根據相關法律以及學校特點制定出科學的懲戒細則，讓教師在懲戒時有規可依。同時，還應成立專門的監督管理小組對某些懲戒行為進行監督，記錄懲戒的目的和原因，實施時間、地點以及在場監督人等。學校須定期組織教育懲戒監督會，監督管理小組匯報近期教育懲戒情況，學校須對其匯報檢查核實。

2. 健全教師評價的考核機制

健全教師評價考核機制有利于教師去關注學生管理。學校應以多元標準代替單一標準，不能僅僅關注學生的成績，還應將班級管理、學生品行、學生對教師的評價等列入考核標準內。對于濫用懲戒、不教導學生的教師，即使教學能力強、班級成績高也應給予低分評價。其次，對于因懲戒得當，而讓班級紀律良好、學生成績進步、教育效果顯著的情況，學校可以給予教師一定的獎勵。同時，學校應鼓勵其他教師進行學習，提高教師實施教育懲戒的能力。而對違規學生不管不問的教師，學校要給予適當的批評。

（三）教師方面

1. 掌握教育懲戒

教育懲戒在社會上一直是一個比較敏感的話題，并且法律上明確禁止教師對學生進行體罰以及變相體罰。因此，教師應學習相關的教育法律法規，了解自身的合法權益。同時，教師可以通過網絡、書籍、講座等途徑學習先進的學生管理經驗以及教育懲戒的相關知識，更新自身的教育思想。并且在實際的教育生活中，結合學生的實際情況，教師運用相關的方法與技巧，正當有效地實施教育懲戒，促進學生全面發展。

2. 加強家校溝通聯系

教育懲戒的實施除了要按章依規外，還應獲得家長的理解和支持。教師應加強家校之間的溝通聯系。首先，教師應向家長傳播教育懲戒的相關知識，讓家長正確認識教育懲戒及其重要性。其次，教師還需要傾聽家長、學生對于教育懲戒實施的意見和建議，雙方達成共識。再次，要加強與家長的交流溝通。教師在實施教育懲戒時，應及時讓家長了解事情的始末、學生的表現以及懲戒的方式，避免出現家長在校門外久等，而不知孩子被懲戒留堂，從而對教育懲戒產生不滿的情況。

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[本文系廣東省普通高校人文社會科學研究重點項目“教育生活史視野下中國學名師‘二次成長問題研究”（1978—2018）（項目編號：2018WZDXM022）、廣東省哲學社會科學“十三五”規劃項目“轉型期鄉村教師學術成長的路徑、特征及影響因素——基于粵西的調查”（項目編號：GD17XJY27）階段性研究成果]

（作者單位：嶺南師范學院教育科學學院）