2021，立法新動態

王曉晨

建設法治國家、法治社會，離不開“立法”這個概念。2021年已經到來，有哪些新的法律將被制定，又有哪些已經出臺的法律將被修改？近幾個月來，我國在立法方面有哪些新動態呢？一起來了解一下吧！

家庭教育法等法律將被制定

2020年底，全國人民代表大會常務委員會委員長會議原則通過了2021年度立法工作計劃。2021年，將制定期貨法、印花稅法、家庭教育法、文化產業促進法、突發公共衛生事件應對法、濕地保護法、法律援助法、社會救助法、糧食安全保障法等。

為落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》提出的家庭教育立法目標任務，從國家立法層面規范和發展家庭教育，2011年起，全國婦聯與教育部共同啟動了家庭教育立法調研工作，開展了大量的文獻研究、實地調研、專題研討，形成了《中華人民共和國家庭教育法（草案）》。制定家庭教育法也列入了第十三屆全國人民代表大會常務委員會五年立法規劃的第三類立法項目。

教育法等法律將被修改

2020年12月21日，全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會舉行記者會，介紹2021年將修改科學技術進步法、反壟斷法、教育法、傳染病防治法、婦女權益保障法、治安管理處罰法等

2020年3月，中共中央、國務院發布了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合。2020年9月27日，教育部在《對十三屆全國人大三次會議第8916號建議的答復》中提出：“教育部正在積極推動《中華人民共和國教育法》修訂，將‘勞’納入教育方針。目前，《教育法修正案（草案）》已提請國務院審議。”

進一步完善低齡未成年人犯罪規定

2020年12月22日至26日召開的第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議《刑法修正案（十一）草案》，進一步完善低齡未成年人犯罪規定，將雖未致人死亡，但屬于“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，情節惡劣的情形增加規定可依法追究刑事責任。

全國人民代表大會常務委員會于2020年10月審議的《刑法修正案（十一）草案》二審稿規定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準，應當負刑事責任。

立法保護“刷臉”安全

2020年12月，據全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會在舉行的記者會上介紹，行政處罰法（修改）、動物防疫法（修改）、鄉村振興促進法、野生動物保護法（修改）、數據安全法、個人信息保護法等法律，2021年安排常委會會議繼續審議，爭取早日出臺。

2020年11月，公安部第一研究所牽頭編制的《信息安全技術 遠程人臉識別系統技術要求》實施，對遠程人臉識別系統中的關鍵環節制定了標準。杭州在全國率先啟動了人臉識別禁止性條款的地方立法—《杭州市物業管理條例（修訂草案）》，明確了小區物業不得強制進行人臉識別。根據2021年1月1日起實施的《天津市社會信用條例》，企事業單位、行業協會、商會等被禁止采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。