憲法并非“閑法”

修竹墨客

我的憲法學習之旅肇始于本科法學課堂，那時同大家一樣，我的眼睛里總是充滿疑惑和不解，就像嗷嗷待哺的幼鳥，近乎瘋狂地記錄著課堂上老師所講的每一個與憲法有關的概念，譬如憲法的地位、憲法效力、憲法的制定與修改等等，可是不管背得多么熟練，對于憲法的感知還是模糊不清。后來，我考取了研究生，認真拜讀了韓大元老師和林來梵老師的著作后，對于憲法的重要性才具備了初步的認知，直至現在走上工作崗位，對于憲法的學習，逐漸有了自己的心得感悟，在此與大家分享。

一 憲法非“閑法”，它擁有最高的法律地位

我們都聽過這樣一句話：憲法是母法，是國家的根本法。可現實生活中，我們可能并沒有特別地感受到憲法的存在，那是因為我們大多只關注生活中與自身最為息息相關的那些人或者事。比如，生活中你要簽訂合同，為防止自己承擔不利的后果，你就會比較關注民法；看到電視節目中某某打傷了他人，被判處有期徒刑的案件，你會覺得刑法的威懾作用發揮出來了。于是，你就會產生一個錯覺，覺得沒有憲法，大家也照樣過日子。

其實，這是我們對憲法的誤解。首先，憲法是根本法，是民法、刑法等部門法的“母親”，憲法作為大家長，是制定其他法律法規的前提和基礎；其次，憲法具有最高的法律效力，身為“孩子”的部門法其制定的內容必須符合母法—憲法的規定，如果違反母法，必須加以修改或廢除；最后，感知不到憲法的存在，是因為憲法賦予我們的基本人權每天都在“習以為常”地行使著，而我們卻很少追本溯源，去追問這些權益是怎么來的。所以，不要說憲法是“閑法”，它只是以另外一種方式默默地“愛”著你。

二 憲法非“閑法”，它有著豐富的歷史底蘊

在中國共產黨的領導下，新中國成立后短短3年時間，勝利完成了土地改革、抗美援朝、鎮壓反革命等重大任務，國民經濟恢復了，各項事業也開始走上正軌。下一步，新中國該往何處去？向哪個方向走？怎么走？新問題的出現，需要毛澤東和中共中央予以解答，于是召開全國人民代表大會和制定憲法的任務提上了日程。1953年1月13日中央人民政府委員會舉行第二十次會議，正式做出了《關于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》，決定制定憲法。

在經過了中共中央起草和3次大討論后，憲法草案被提交給第一屆全國人民代表大會審議。1954年9月25日，第一屆全國人民代表大會第一次會議以1917張同意票，全票通過了新中國的第一部憲法，即“五四憲法”。這是一部將毛澤東和中國共產黨帶領中國人民探索和創造的社會主義基本制度在最高法律層面予以明確的憲法，也是一部代表廣大人民利益的、體現民主原則和社會主義原則的憲法。

我們在1954年、1975年、1978年、1982年通過了四部憲法，而后在現行的1982年憲法的基礎上，歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。與西方憲政史相比，我們的憲法歷史雖短，但經歷的歷史沿革呈現出了不一般的歷史底蘊。如果說，“五四憲法”給全國人民確立了前進的方向，那“八二憲法”則以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果。

三 憲法非“閑法”，它有著鮮活的生命力

來到工作崗位上，作為一名法律工作者，我看到了法治中國、依憲執政的藍圖從暢想到實踐的飛躍。2020年12月4日，是我國第七個國家憲法日。為了迎接此次憲法日，我所在的法院在憲法日宣傳稿的撰寫、條幅的制定、宣傳手冊的印刷、人員器材的配備上都下足了功夫。我們還在法院大門外架起“攤位”，為來往的行人解答有關憲法的疑問。看到他們露出滿意笑容的那一刻，我由衷地高興。

因為我知道，每一次精心準備的憲法宣傳活動，都是我們對憲法精神的傳遞；每一次憲法宣誓的鏗鏘誓言，都是我們對依憲治國的期待；每一次送“憲”下鄉，都是我們對普及憲法知識的不懈努力。憲法在人民心中的樣子正在發生改變，它不再只是紙上條文，而是有著鮮活生命力的甘泉。

我學習憲法的故事仍未結束，這旅程可能會伴隨我一生，作為法律人，我深知憲法并非“閑法”，學習和弘揚憲法精神任重而道遠。