十三五規劃下職業教育集團化辦學模式的研究

連金玉 劉正東 李鋒利 郭迎春

“十三五”規劃以來，國家教育部堅持把職業教育作為教育綜合改革的突破口，扎實推進各項工作，在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、增強服務能力、建設“雙師型”教師隊伍、建成世界規模最大的職業教育體系。為落實黨的十九大、全國教育大會精神，貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》工作部署，需要對原有教學計劃重新編制，原有教育教學內容和組織方式已不能適應當前職業教育改革的深入與人才培養工作的新需求[1]。不久前，教育部、國家發展改革委等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，這也意味著職業教育已進入提質培優新階段[2]。醫學職業教育集團化辦學不僅可以推進醫教協同，不斷提升人才培養質量，還可以充分發揮衛生職業教育集團的平臺作用，集團與學校密切合作關系，激發職業教育辦學活力，促進優質社會資源開放共享。本文筆者旨在探討十三五規劃下的職業教育集團化辦學模式的研究，以期提供參考。

職業教育集團化辦學的意義與問題

職業教育集團化辦學指國家教育機構、職業院校及企業建立重組，以確保可以培養國家需要，企業需要的技術型人才。構建現代職業教育集團化辦學體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，高職教育是關鍵。推進高職教育有效銜接是適應社會經濟發展和產業升級的需要，也是推進高職健康持續發展的重要舉措[3]。國家在20世紀90年代已經建立職業教育集團，經過各職業院校多年的不斷努力和發展，到目前為止我國的各個行業的職業教育集團約達到1400余家。現階段國家的職業教育集團數量雖然不斷增多，但大多數職教集團未結合校企合作的優勢進行辦學，所以仍存在一系列問題。張勉[4]以湖北江漢醫學職業教育集團為例提出主要的問題是職業教育集團未根據國家政策制度進行辦學，導致辦學理念勢合形離，運行體系難以協同，集而不團。伍俊暉[5]認為現行的職業教育集團化辦學體系不完整，集團與職業院校參與辦學合力不足，目前辦學資源參與主體凝聚不夠，還有職業教育集團化現行的辦學評價機制不完善，限制校企主體發展。黃麗麗[6]指出在校企合作中，企業主體地位未明確，且校企合作的領域較為局限，融合度還較為欠缺，相關的政策體系尚不完善，對于職業院校培養出來的人才服務社會的綜合能力不足。以上這些問題真實反映了我國職業教育集團化辦學目前還處于發展探索階段，需要一定的理論支撐指導集團與職業院校良性互動，友好合作，共同促進職教集團辦學更快更好發展。

職業教育集團化辦學的實踐探索

職業教育集團始終堅持“產教融合、校企合作”的辦學思想，突出“校企優勢”的集團化辦學特色，從專業設置和課程改革方面，緊扣市場專業方向，以提高學生競爭力和創新能力為目標，同時應當充分考慮學生就業和個性發展，狠抓人才培養質量，強化實踐教學環節，強化教學管理，建立健全嚴格的質量監督體系[7]。職業教育集團辦學方向應始終貫徹“以就業促招生，以就業促教育教學改革”的思路，建立職業教育與產業對話機制，積極探索“定單式教育”培養模式，完善集團化辦學制度機制，推進企業全方位參與學校管理、調整專業設置，優化專業結構，培養技術型人才等方面，從而探索出職業院校集團化辦學一條可行路徑。學院應當依托集團公司的行業優勢，還需進一步探索發展和完善。

深度融合職教集團辦學核心理念

職教集團應始終堅持通過搭建校企合作平臺，提升學院教育的綜合實力，為職業教育事業發展和建設服務貢獻力量。職教集團教育的辦學核心理念是產教融合、校企合作，關鍵是在于將協同培養專業化人才建立在“利益多贏、責任共擔”的體制上，建立職業院校與集團的合作上，只有兩者彼此合作，均衡兩者的利益分配，才可以培養符合社會需要和企業需要的技術型人才[8]。職教集團應當在辦學中不斷引入創新性理念，融入企業經營理念，通過人才交流，企業實習，科研項目合作的途徑，為企業和職業院校尋求新的契機，從而保護集團成員的利益，構建互利共贏的局面，不僅可以增強校企合作積極性和主動性，還可以增強企業的人才引進。

深度融合職教集團的管理機制

為促進職教集團的管理機制相互依存、資源互補、互利共贏，應不斷健全成員組織架構，完善職教集團的管理制度，現階段初步構建了一套科學合理、實用性強的管理機制，不僅促進集團良性運營，還有效提高校企合作辦學的執行力[9]。校企雙方通過制定落實辦學核心理念，研討發展規劃、研究管理機制，以促進集團化辦學更加科學民主、嚴謹化。職教集團應當不斷落實教學研討機制、名師示范教學機制、一帶一教學機制，從而提高教學研究質量與師資力量，也打破了辦學理念勢合形離，運行體系難以協同，集而不團的局面，同時不斷借鑒、總結集團成員高效的管理經驗，結合我院辦學特點，深度融合職教集團的管理體制。

深度融合企業員工與專業教師團隊

職教集團化辦學為學院教師與企業專業技術人員的合理流動及互通、深度融合建立了基礎，與學院與企業實際工作切實結合，根據教師與企業專業技術人員意愿，集團可以根據實際情況進行人員調配，均衡師資力量，推動企業與學院共同發展進步。學院通過校企合作的“聯培、聯訓、聯考”模式建立一支校企資源共享的師資隊伍，同時引進以及聘請名校名師作為專業帶頭人[10]。職業教育集團化辦學應保證“雙師”素質教師、骨干教師、教學名師、優秀教師比例基本能夠滿足教學與科研工作需要，形成一支相對穩定、專兼結合、滿足需要的師資隊伍。同時促進學院與企業人才“雙向流通、資源共享”，結合集團人事管理經驗并不斷創新符合職教集團的人事管理，最終逐步完善師資隊伍，深度融合企業員工與專業教學團隊。

深度融合校企合作實踐教學

深度融合校企合作實踐教學為企業提供良好的平臺，學院與企業在人才培養方面各自發揮優勢，為社會培養出更多高質量的技能型人才，學院與集團齊心協力，真正實現校企雙方相互促進，合作共贏[11]。學校負責提供實訓場地與環境以及部分的設備和資源，企業提供目前生產實踐中新型的實訓設備或者投入部分經費，在校內共同建設實訓基地共同完成校企合作的實訓項目，以及實踐授課的環節。通過實訓基地培訓的學生能夠直接上崗并會使用新型設備，實現教學與就業的對接與貫通。

深度融合校企資源優勢

職教集團化辦學應深度融合校企資源優勢，企業結合自身優勢與資源共享與學校聯合進行人才培養，提升了人才的培養質量；另一方面職業學院充分發揮自身知識優勢，與企業強強合作，促進了更多更好的知識成果轉化與科技成果經濟產出，實現了校企資源的優勢互補[12]。

結 語

綜上所述，職業教育集團化學院將會依據市場發展以及市場需求精準化培養人才，積極暢通學院與企業之間的就業渠道，搭建長效化的合作平臺，為學院學子提供高質量的就業保障體系。校企合作深度融合，將進一步實現校企資源的有機結合和優化配置，走出協作共贏的新路子。現階段國家的職業教育集團不斷發展，可目前這種模式在我國的實際可行性仍存在著很多的問題，國家教育部門及集團企業應積極配合，共同促進職業教育集團化的創新發展。在“十三五”規劃下，職教集團應當落實立德樹人根本任務、實現產教深度融合、促進校企優勢資源互補、培養高素質技術技能人才，促進職業教育改革與發展，構建現代職教體系推進產教深度融合[13]。職業教育集團化辦學可以促進院校和企業共謀發展、合作共贏，必將推動職業教育的高質量發展，為國家教育發展提供新動能。

[本文系課題：陜西省職業技術教育學會2019年度職業教育研究課題，立項課題名稱：職業教育集團化辦學的研究與實踐（課題編號：SZJYB19—307）研究成果。]

（西安海棠職業學院）

參考文獻：

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