淺談地方高校大學(xué)科技園的問題及發(fā)展建議

劉杰慧 王林

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?大學(xué)科技園承擔(dān)著高校科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等多重功能。在分析地方高校大學(xué)科技園發(fā)展面臨的問題及原因的基礎(chǔ)上，提出了地方高校大學(xué)科技園發(fā)展的建議。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?地方高校;科技園;發(fā)展建議

[中圖分類號] ?G644 ? ? ? ?? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2021）06-0136-02

大學(xué)科技園是以高等學(xué)校和政府以及企業(yè)為依托，以高新技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)孵化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主體的重要平臺和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是大學(xué)教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的載體[1-4]。

國家大學(xué)科技園依托研究型大學(xué)，具有豐富的科研成果、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及強(qiáng)有力的政策支持，發(fā)展勢頭迅猛[5-8]。地方高校大學(xué)科技園則更強(qiáng)調(diào)區(qū)域性、應(yīng)用性，它主要依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)以及豐富的人力資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，緩解地方就業(yè)壓力，幫助廣大創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，同時可以更好地促進(jìn)地方高校科研成果的轉(zhuǎn)化。所以，地方高校大學(xué)科技園與國家大學(xué)科技園有較大區(qū)別，在尋求自身發(fā)展的道路上有所不同，本文將針對地方高校大學(xué)科技園的發(fā)展問題進(jìn)行剖析并提出一些建議。

一、地方高校大學(xué)科技園發(fā)展面臨的問題及原因分析

（一）地方政策扶持力度偏小，專項(xiàng)資金支持偏少

國家級大學(xué)科技園的優(yōu)勢是由國家統(tǒng)一制定相關(guān)政策，而且從中央到地方均高度重視，部分地方政府還為其專門制定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，為入園企業(yè)提供綠色入園通道，大力扶持園內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的孵化。

與國家級大學(xué)科技園不同，地方高校大學(xué)科技園由地方政府制定相關(guān)政策，政策扶持與引導(dǎo)不明晰，可操作性不強(qiáng)。各地方政府對大學(xué)科技園在經(jīng)費(fèi)支持、稅收減免等方面扶持力度很小，也沒有持續(xù)的扶持政策。往往地方政府前期基本沒有經(jīng)費(fèi)支持，而是靠學(xué)校建設(shè)，待科技園建設(shè)到一定規(guī)模后，政府才會補(bǔ)助一部分建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但是后期缺少運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的支持，造成科技園運(yùn)營艱難。地方政府針對科技園制定的相關(guān)政策參照國家大科技園而制定，因此地方高校大學(xué)科技園及在園企業(yè)很難達(dá)到條件，可操作性不強(qiáng)[9]。

（二）地方高校大學(xué)科技園的定位不夠準(zhǔn)確

多數(shù)地方高校僅將大學(xué)科技園作為高校產(chǎn)業(yè)的一部分，由資產(chǎn)管理公司代為管理，并按照經(jīng)營性公司定位對科技園公司有盈利性要求，基本沒有發(fā)掘或重視科技園對學(xué)校科研、學(xué)科建設(shè)的作用。

為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持科技園發(fā)展，多數(shù)高校都出臺了相應(yīng)制度，鼓勵教師到科技園創(chuàng)辦企業(yè)，進(jìn)一步將科技成果轉(zhuǎn)化落地[10-12]。但實(shí)際上制定的制度對教師的誘惑力并不大，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。比如，學(xué)校大力鼓勵和引導(dǎo)教師到科技園創(chuàng)辦企業(yè)，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，但是在教師評職稱和科研考核時，并未將創(chuàng)辦企業(yè)取得的成果轉(zhuǎn)化收益納入考核范圍，考核的重點(diǎn)仍是論文數(shù)量、項(xiàng)目級別等指標(biāo)，因此教師的積極性不高。

（三）地方高校整體科研實(shí)力不強(qiáng)，可轉(zhuǎn)化成果偏少

地方高校由于受到辦學(xué)歷史、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度等制約，其個體的科研實(shí)力、師資力量、設(shè)備條件、經(jīng)費(fèi)支持等往往不能與重點(diǎn)大學(xué)相比，很多教師和科技工作者的科研成果大多停留在實(shí)驗(yàn)室或者小試階段，質(zhì)量不高，所以能夠轉(zhuǎn)化的科研成果數(shù)量偏少。

科技園的在孵企業(yè)基本是學(xué)校教師和學(xué)生創(chuàng)辦。因?yàn)榻處煹闹匦氖墙虒W(xué)、科研，所以教師大多數(shù)是兼職創(chuàng)辦企業(yè)，由學(xué)生管理公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。而學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)特點(diǎn)是投資少、見效快、科技含量低、可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)。他們的很多業(yè)務(wù)主要是圍繞學(xué)校的學(xué)生群體而展開，所以一到寒暑假，這些公司的運(yùn)營也就停滯下來，更談不上科技成果的轉(zhuǎn)化了。

二、地方高校大學(xué)科技園發(fā)展建議

（一）根據(jù)地方發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策

多數(shù)地方高校都是省屬高校，歸省級部門主管，其科技園也多為省級大學(xué)科技園。地方政府應(yīng)將大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合高校的辦學(xué)特色、學(xué)科優(yōu)勢，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步規(guī)范并引導(dǎo)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展，制定出切實(shí)可行、易于操作的政策。毛才盛[12]從數(shù)據(jù)分析角度運(yùn)用實(shí)例化研究，證明了大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)新集群模型的有效性。鐘瑋[13]結(jié)合肇慶學(xué)院的實(shí)際，對地方大學(xué)科技園的協(xié)同創(chuàng)新功能進(jìn)行了探討。研究表明，地方大學(xué)科技園有自主創(chuàng)新的協(xié)作平臺的功能、科技育人的試驗(yàn)場的功能、管理創(chuàng)新的服務(wù)區(qū)的功能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器的功能，有利于科技園的建設(shè)發(fā)展。

（二）找準(zhǔn)校內(nèi)定位，增強(qiáng)科技園的影響力

首先，大學(xué)科技園應(yīng)該是一個公益事業(yè)，不應(yīng)該商業(yè)化，要求它有盈利性。大學(xué)科技園應(yīng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的平臺，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮著實(shí)踐教育主陣地的作用。

其次，科技園應(yīng)該主動出擊，增強(qiáng)自身的影響力，只有自身強(qiáng)大了，才會引起學(xué)校的重視。科技園要加強(qiáng)校內(nèi)外聯(lián)系，校內(nèi)應(yīng)與學(xué)校科技處、各學(xué)院的科研團(tuán)隊、各學(xué)科帶頭人等取得緊密聯(lián)系，獲取他們的科研成果信息，及時將他們引入科技園，使科技園在學(xué)校科研工作體系中牢牢占據(jù)成果轉(zhuǎn)化主渠道的位置，進(jìn)一步推動學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化工作，從而在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、成果轉(zhuǎn)化工作中占據(jù)一席之地;校外應(yīng)根據(jù)自身大學(xué)科技園的發(fā)展，積極與相關(guān)行業(yè)企業(yè)取得聯(lián)系，及時了解企業(yè)需求，將科技園的科技成果推向市場，只有將成果推向市場，才能真正將科技成果轉(zhuǎn)化落地[14]。

（三）根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到大學(xué)科技園發(fā)展的突破口

大學(xué)科技園的主體發(fā)展思路重點(diǎn)應(yīng)該在“地方性”上，大學(xué)科技園的發(fā)展應(yīng)充分融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將大學(xué)科技園資源及所屬高校的相關(guān)資源與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)充分融合，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)不斷的創(chuàng)新點(diǎn)。

三、結(jié)語

地方高校大學(xué)科技園的發(fā)展面臨許多問題，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾退鶎俑咝５木珳?zhǔn)定位。科技園要依托高校資源，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，獲得政府、高校、社會三方的充分認(rèn)同并達(dá)成共識，才能在實(shí)踐中逐步形成適合自身的發(fā)展模式。

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編輯 馮永霞