監聽歐洲，美國為何找丹麥幫忙

本報特約記者 張一帆

日前被曝光的美國家安全局在丹麥國防情報局配合下對法國、德國、瑞典、挪威、荷蘭政要實施監聽的丑聞，迅速引爆歐洲政壇，為即將召開的美歐系列峰會蒙上一層陰影。從媒體曝光內容看，丹麥在美的監聽項目實施過程中發揮了重要作用。這不僅與丹麥的優勢位置有關，也深層次暴露了美丹之間軍事合作的緊密程度。

據外媒報道，丹麥之所以被美國家安全局選中，重要原因是因為丹麥境內擁有數座連接瑞典、挪威、德國、荷蘭和英國的海底互聯網光纜的關鍵登陸站。媒體調查發現，美國是在丹麥知情并同意的情況下，在海底互聯網光纜上布設了丹麥國防情報局的竊聽系統，但是數據分析是由美國家安全局做的。由此看來，這是典型的分工協作。美國家安全局“名頭非常響亮”，是美軍的監聽類情報機構和網絡戰部隊的鼻祖，網絡作戰司令部在建立之初司令就是由國家安全局局長兼任，兩家合署辦公。丹麥國防情報局是隸屬于丹麥軍方的對外情報機構，由國防部長領導指揮，主要使命是負責開展對外情報工作，搜集對丹麥國家安全利益構成威脅的情報并為軍隊行動提供情報支撐。

丹麥國防情報局能夠與美國家安全局開展合作，實際上變相說明美非常看重與丹麥的合作，兩國的軍事合作范圍和水平也明顯不同于美與一般盟友的合作。美政府主流智庫、“大西洋理事會”曾評價稱，“美國與丹麥的防務與安全關系既長遠又非常深遠，盡管這種深遠程度除了大西洋兩岸決策層小圈子清楚外，并不被外人知曉”。

受地理位置影響，冷戰時期，丹麥處于兩個陣營對抗的前沿，控守著波羅的海與北海之間的多個海峽。冷戰結束后，丹麥最早支持波羅的海三國加入北約和歐盟，并與美展開密切合作。上世紀90年代，丹麥積極出兵參與美國領導的多國部隊對巴爾干半島的軍事介入。“9·11”事件后，美領導聯軍相繼發動阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、在利比亞推翻卡扎菲政權、在敘利亞境內展開軍事行動等，丹麥軍隊很少缺席。比如丹麥軍隊在駐守阿富汗南部地區期間，人員傷亡率高居北約國家之首，可見丹麥對美國的支持力度有多大。

在美看來，丹麥的地理位置是北約發動對俄羅斯軍事行動的最佳集結點。其距離目標地域足夠近，方便部隊迅速集結并展開行動；其距離又足夠遠，恰好位于俄軍部署在加里寧格勒遠程打擊兵器的射程之外。因此，在美國與北約的戰略設計中，丹麥將充當美與北約發動軍事行動的“跳板”。丹麥政府也非常配合，準備對機場、港口等基礎設施進行修繕加固，方便美軍和北約其他國家軍隊展開行動。

還要注意的是，丹麥格陵蘭島上部署著美軍的圖勒空軍基地。該基地駐扎有美第12空間預警中隊，能夠執行導彈預警和太空監視等任務。該基地部署的雷達系統覆蓋范圍廣泛，從俄羅斯腹地發射的洲際彈道導彈和低軌道衛星，都無法逃過該基地部署的巨大相控陣雷達等設備的監視。▲