打造城鎮老舊小區改造監管體系

黑龍江省城鎮老舊小區改造管理系統的建設與實施，將全省老舊小區改造信息整合，統一管理。自動化政府服務管理流程，減少審批時間與問題解決時間，提高信息對稱性，降低內部溝通成本，提升服務質量，增加群眾對政府工作的滿意度及信任感，同時利用微信小程序充分讓居民參與到老舊小區改造項目中,確保改造項目更加符合民意、貼近民心。

改造

黑龍江省城鎮老舊小區改造管理系統的建成，將實現以老舊小區項目數據為基礎，按照統一的規范和標準，構建覆蓋省、市、區（縣）三級房地產主管部門互聯互通、信息共享、運轉協調、功能完善的全省城鎮老舊小區改造信息網絡。在此基礎上，建立多層次、科學規范的城鎮老舊小區改造監管體系，實現對老舊小區改造進度的即時監控，嚴格把控改造計劃與改造推進信息的統計分析以及向社會公開改造情況的實時信息，全面掌握老舊小區改造信息及動態變化情況，實現全省老舊小區改造信息的共享和查詢，為科學制訂相關政策，老舊小區改造宏觀調控和監管提供全方位的技術支持，為提高行業管理和社會服務水平創造條件。

計劃管理流程圖

改造管理流程圖

系統截圖

運行

經統計，黑龍江省2000年以前建成需要改造的老舊小區8090個、28494棟、建筑面積1.4億平方米、192.8萬戶。面對老舊小區改造時間緊任務重，省市縣三級機構多部門多組織人員配合難度大等一系列挑戰和考驗，黑龍江省住建廳積極應對，制定實施策略與質量保障應急策略，系統采取整體規劃，分步實施上線的方案策略，同時為各級使用單位提供系統用戶手冊，系統操作視頻，遠程指導，電話解答以及7×24小時事件緊急聯系電話與聯絡人，最大程度的保障了黑龍江省老舊小區改造任務的迅速落地執行?！昂邶埥〕擎偫吓f小區改造系統”于2019年9月正式上線，截至目前，老舊小區改造系統已連續運行19個月，為19個市縣各級使用單位開通173個不同職級管理權限帳號，手機端參與改造監督群眾1523人，收集群眾投訴反饋74條，改造滿意度為72.93%，單日系統最大并發520人，系統采集了19個市區(縣)的1361個改造小區信息，涉及改造內容61項。

系統截圖

2019年度系統截圖

2020年度系統截圖

創新點

黑龍江省城鎮老舊小區改造管理系統實現了以老舊小區項目數據為基礎，統一規范和標準，以問題、需求為導向，以規劃改造和完善小區基本功能為重點，構建了覆蓋省、市、區（縣）三級房地產主管部門互聯互通、信息共享、運轉協調、功能完善的全省城鎮老舊小區改造信息網絡。建立了“存量數據庫+待改造項目儲備庫+改造項目管理庫”模式；建立了多層次、科學規范的城鎮老舊小區改造監管體系，實現對老舊小區改造進度的即時監控。對列入計劃改造項目采取四位一體的管理模式：

1.通過現狀調查了解老舊小區基本信息內容的種類以統一的待改造小區信息大數據作為系統整體設計支撐。

2.通過老舊小區改造指導政策分析了解現有基礎信息的局限，與系統開發公司共同研討學習和不斷總結以基于BPM流程驅動作為系統核心機制。

3.以群眾互聯作為老舊小區改造監督與建設為目標提出短期內可行性與實操性兼備的系統建設方案。

4.通過行動研究，以WEB管理端與移動端現場巡檢信息收集的深度融合為老舊小區改造提供全面解決方案，用以不斷觀察反思“城鎮老舊小區改造管理系統”實施效果，并持續加以改進。

政府部門通過該管理系統嚴格把控改造計劃與改造推進信息，并及時向社會公開改造情況的實時信息。通過系統全面掌握老舊小區改造信息及動態變化情況，實行全流程監管；該管理系統實現了全省老舊小區改造信息的共享和查詢，并與電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等預留數據接口，為科學制訂相關政策，為老舊小區改造宏觀調控和監管提供全方位的技術支持，為提高行業管理和社會服務水平創造了條件。