余姚：“項目爭速”賦能高質(zhì)量發(fā)展

魏行知 戚丁益

“六爭攻堅、三年攀高”行動啟動后，余姚市委、市政府高度重視，成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長的市重大項目爭速攻堅專項行動工作小分隊，及時制定出臺了《關(guān)于開展重大項目爭速攻堅專項行動（2018-2020年）的活動方案》《“項目爭速、投資爭先”專項活動方案》，梳理排定了“六大建設(shè)爭速攻堅、六個專項消障清零”的重點工作任務(wù)，實施“五拼五比”，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。2020年，余姚共排定基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、功能園區(qū)、美麗城鄉(xiāng)、公共服務(wù)等重點建設(shè)項目142個，完成投資256億元。

圍繞智能經(jīng)濟、高端裝備、新材料等方向，余姚謀劃了一批具有引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目，項目落地跑出了加速度。2017年11月，主要從事高端IC的封裝和測試的甬矽電子項目落地。僅6個月后，甬矽電子首批封測項目成功下線。18個月后，甬矽電子實現(xiàn)盈利。2020年初，甬矽電子高端集成電路IC封裝測試二期項目簽約，總投資100億元。

上好項目、大項目，高效落地是關(guān)鍵。為此，余姚用心當(dāng)好“店小二”和“勤務(wù)兵”，為企業(yè)“代跑”，創(chuàng)造項目落地最好條件，讓企業(yè)在最短時間內(nèi)“拎包入駐”“落地開花”。

余姚以開展“四送一增強”（送政策、送要素、送服務(wù)、送法律，增強企業(yè)信心）行動為契機，由金融專員、科技專員、法律專員、審批服務(wù)專員等“四員”組成百個破難團隊，主動上門提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，突出抓好重點企業(yè)、重點項目、重點問題。2020年，共解決各類問題8201件，企業(yè)滿意率達(dá)100%。

與此同時，余姚按照“一個任務(wù)、一個專班、一抓到底”的行動思路，明確責(zé)任單位、項目牽頭單位和配合單位的攻堅責(zé)任。三年來，余姚共安排15個省市縣長項目（項目總投資均在10億元以上），其中總投資達(dá)225億元的10個項目已開工建設(shè)，每年均超額完成落地率50%的省定目標(biāo)，成為支撐未來發(fā)展的強勁引擎。

2020年以來，余姚努力克服疫情帶來的不利影響，積極開展重點產(chǎn)業(yè)招商、重大平臺招商，創(chuàng)新實施“云招商”“云簽約”模式，引進(jìn)央企中鐵十九局華東總部等重大項目。全年新簽約重點項目96個、總投資371.44億元，其中總投資100億元以上項目1個，總投資10億元以上項目9個，總投資1億元及以上項目47個。

大項目、好項目的落地加速了產(chǎn)業(yè)集聚。2020年，余姚新材料、光電信息、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、機器人及智能裝備等四大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)新簽約項目29個、總投資162.5億元，在談項目26個、總投資68.5億元。經(jīng)過多年耕耘，有基礎(chǔ)、有特色的四大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)已組成余姚產(chǎn)業(yè)集群的主體架構(gòu)。

余姚還全鏈條推進(jìn)千百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2020年全年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別達(dá)到17.5%和16.5%，均列寧波第一。大力實施智能制造工程，實施智能化改造重點項目290個、智能化工廠（數(shù)字車間）試點項目5個，新增工業(yè)機器人300臺以上。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，特別是搭建智能家電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并開展自動化（智能化）成套線改造行業(yè)性試點，在數(shù)字化水平較高的企業(yè)開展5G工廠試點，形成了良好的應(yīng)用示范效應(yīng)。

此外，余姚抓住地處長三角經(jīng)濟圈內(nèi)上海、杭州、寧波經(jīng)濟“金三角”核心地帶的契機，不斷加快開放融合步伐。2020年11月，“接軌大上海，融入長三角”余姚上海投資推介會在上海舉辦。推介會上舉行了項目簽約儀式，總投資294.3億元的17個項目簽約。項目中不僅有以新能源汽車及關(guān)鍵零部件、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等為代表的先進(jìn)制造業(yè)項目，還包括一批以文旅、康養(yǎng)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。其中，總投資達(dá)28億元的中科科創(chuàng)中心項目將由中科院上海分院打造，引進(jìn)人工智能、光電信息、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

近年來，余姚堅決貫徹上級決策部署，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。余姚2020年GDP達(dá)到1220.7億元，增長5.1%，居全國創(chuàng)新百強縣第5位、營商環(huán)境百強縣第5位，第11次榮登中國最具幸福感城市榜單，蟬聯(lián)全國文明城市殊榮。

（作者單位：余姚市委辦公室）

責(zé)任編輯：楊 芝