新時代高校學生社團治理的困境及對策

周凱 郭硯博 古淳月

學生社團是高校學生自我鍛煉、自我提高的重要平臺，也是高校落實立德樹人根本任務的重要載體。近年來，高校學生社團蓬勃發展、影響力與日俱增，但我們必須清醒地認識到高校學生工作仍面臨諸多困難，當下國際國內熱點事件頻發、高校學生社團不良輿情屢有曝光，如何為社團管理提正氣、如何為社團發展提活力、如何為社團服務提能力，是一道關乎高校共青團改革成效的時代命題。制度，就是破題之匙，推進高校學生社團工作由“管理”向“治理”轉型，由“傳統”向“現代”進軍，是新時代高校管理工作必須面對的重要課題。

多維度把握高校學生社團治理的時代意蘊

高校學生社團治理優化是新時代共青團改革的必然要求。共青團作為黨的助手和后備軍，肩負著為黨培養堪當大任的時代青年、為黨輸送青年干部補充新鮮血液的雙重使命，高校共青團更是不可代替的“橋頭堡”。而高校學生社團相較于大學生個體以及傳統的學生組織，其覆蓋人數更多、輻射范圍更大，必然要成為共青團影響青年的重要抓手。高校學生社團治理優化更能體現出共青團改革的群眾性要求。

高校學生社團治理是高校落實立德樹人的重要抓手。高校立身之本在于立德樹人，高校教育教學過程實際上就是以文育人的生動實踐，不僅需要為學生扣好人生的第一粒扣子，更需要在教育教學過程中為學生烙下鮮明的思想烙印。在學生思想政治教育上，高校學生社團作為傳統的思政課堂的有力補充，更易受到青年學生的普遍認同，也更能發揮育人功能、激勵功能、引領功能。

高校學生社團治理是大學生價值觀塑造的重要環節。相較于課堂、書本、實驗等傳統育人載體，學生社團是全過程育人的重要體現，具有潛移默化性、多元開放性、易于接受性等特點。作為第二課堂的重要組成部分，學生社團通過活動對成員進行價值塑造，構成“參加活動-受到教育-提升活動水平-受到更好教育”的良性循環，更符合當代大學生群體的狀況，更能引起大學生群體的價值認同。

多角度審視高校學生社團治理的現實困境

學生社團運營管理監察不夠。學生社團組織管理松散，日常運營管理往往依靠學生自律自覺，缺乏對成員明顯的約束能力，“民間性”“人治性”色彩明顯，存在著成員流動性大、社團規范性差等隱患；指導單位、指導老師責任落實不夠，未能壓實其指導責任，簽字不管理、掛名不指導的失位現象在一定程度上存在；學生社團干部普遍政治素養不高，存在著選拔不規范、培養不重視的問題；學生社團保障支持力度不夠，缺乏有效的考評體制，缺乏足夠的場地支持、物資保障。

抵御社會消極因素能力不強。當下文化領域多元化發展，給90后、00后大學生思想認識帶來了嚴峻的挑戰。互聯網信息紛繁復雜，學生由于缺乏理性分析和把握，極易受到社會消極信息影響，盲目跟風，對于一些高校來說，信息安全問題頻發。如何鼓勵學生社團投身社會、關注民生的同時，筑起抵御不良風氣的青春長城，也是學生社團改革必須回答的問題。

部分學生社團組織的管理主體對育人功能重要性認識不足。目前高校思想政治教育主要還是采用“通識通修”“千篇一律”的教育方式，對于特色行業獨特的教育功能認識不足、發揮不夠，既缺乏理論歸納，又缺乏實踐驗證。同時，現有的專題教育形式存在與學生聯系不夠緊密、主題教育生搬硬套的問題，往往起到“對牛彈琴”的反作用，學生社團的潛隱形育人功能未能有效發揮出來。

多層次推進高校學生社團治理的現實路徑

引思想，樹品德，充分發揮高校學生社團團支部思想引領作用。扎實推進學生社團團支部建設，構建多種模式、多重覆蓋的團建創新機制。一是明晰定位，社團團支部和班級團支部不是替代關系，而是遞進關系；不是主次分明，而是唇齒相依；不是功能重疊，而是優勢互補。二是明確職責，社團團支部建設不是有無的問題，是要切實發揮思想引領作用，對于社團團支部的職責，不能直接搬來一座“飛來峰”，要根據社團流動性、自主性、活動性的特點，有針對性地進行試點、探索。三是明確使命，社團團支部就是要始終堅持黨的領導、團的指導，做組織青年、引領青年的工作。四是明確保障，對社團團支部工作充分重視、給予充分保障，實施“活力提升”工程，落實“推優入黨”制度。

定規矩，知方圓，全面落實高校學生社團治理優化。沒有規矩，不成方圓，但治理并非是冷冰冰的教條規章，更具有人性的溫度。一是供資源，學生社團建設首先要加強配套資源保障，同時可以引入適當的競爭機制，提高資源利用轉化率；二是促不同，不能要求學生社團都是“紫羅蘭”，應該鼓勵百花齊放，在制度建設、考核評定中，要多幾把“尺子”，多角度評判；三是提活力，落實對學生社團考評激勵制度，完善社團干部的考評培訓體系，樹典型、立標桿；四是明責任，落實學生社團指導單位、指導老師對學生社團的管理責任，加強對指導老師的選聘管理，明確社團管理的“第一防線”“最后防線”。

補短板，抓落實，加快推進高校學生社團改革進程。推進高校團學工作高質量發展，關鍵環節是高校學生社團改革。一是改革慢不得、快不得，高校學生社團改革是具有“四梁八柱”性質的工作，不僅要保量更要保質，不僅要求快更要求穩；二是工作低不得、高不得，高校學生社團改革，需要登高望遠，從時代、社會、學校的高度去把握，同時也應重視學生意見，以學生為根，讓學生滿意；三是原則守不得、動不得，改革要有創新精神，糟粕要毫不猶豫去掉，歷史原因、遺留問題不是不作為的借口，但基本方針政策改不得、動不得，不然就是自毀長城。

塑文化，有特色，廣泛開展高校學生社團文化建設。學生社團雖是以“興趣”為基，但卻是校園文化的重要陣地，依托行業特色，塑造學生社團文化，在潛移默化中影響青年、凝聚青年。一是學生社團文化育人要內化于心，外化于行，貫穿于學生社團運營、活動、管理全過程，通過“行業特色+”的形式，打造、傳承社團文化；二是宣揚先進行業榜樣、社團人物，將行業精神、價值觀滲透到學生的思想觀念、價值取向和行為規范中。