推動陜西共青團工作高質量發展的思考與實踐

段小龍

高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。在今年全國兩會上，習近平總書記明確提出，高質量發展是對經濟社會方方面面的總要求，是所有地區發展都必須貫徹的要求，是必須長期堅持的要求。共青團作為黨的助手和后備軍，全面推動共青團工作高質量發展是當前的應有之義和必然要求，陜西各級團組織必須深刻學習領會高質量發展的豐富內涵和重大意義，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以高質量發展理念引領全省共青團事業發展方向，更好地培養中國特色社會主義事業建設者和接班人，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，進一步圍繞中心、服務大局，為譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻力量。

找準陜西共青團工作高質量發展的內涵和標準

推動共青團工作高質量發展的關鍵在于摒棄粗放的工作方式，著力推動思維理念、管理機制、能力素養和作風習慣的革新，以實現更強的組織力、引領力、服務力，達到更高的大局貢獻度。就陜西共青團而言，應在全團統一布局中結合實際精準把握。

構建如臂使指、一呼百應的組織力。建立思路清晰的組織邏輯，準確回答好“青年在哪里”“團員在哪里”“團組織在哪里”等問題，理清“為什么建團”“建團有什么用”“入團后干什么”等工作思路，緊緊依靠黨建帶團建，以構建起黨、團、隊一體化銜接政治鏈條為組織建設的著力點。構建協同高效的組織體系，分領域推進全省共青團層級組織、行業組織、基層組織的自身建設，以“青年在哪里，團組織就在哪里”為目標，逐步構建縱橫交織、充滿活力的組織體系。培養來源廣泛的組織骨干，注重提升團干部的能力素質，打通從社會各領域選配全省青年工作者的通道，著力推動將工作對象轉化為工作力量，鍛造一支適應高質量發展、作風素養過硬的團干部隊伍。

實現影響人、塑造人的引領力。能唱得響宣傳“主旋律”，能講清楚黨和國家事業取得的歷史性成就以及成就背后的政治邏輯和理論邏輯，講好新時代追趕超越新征程的陜西故事，能始終站穩政治立場、堅持底線思維、鮮明亮出態度，做好意識形態工作。能當得了理論“說書人”，有理論轉化的能力，能夠將黨的科學理論“大道理”轉化為青年喜聞樂見的“小故事”，讓黨的創新理論真正走進青年心里。能排得好文化“青春劇”，拓展青年文化產品生產、傳播、體驗、展示的“團”字號、“青”字頭陣地，形成完備的“中央廚房+特色小廚”青少年文化產品供應體系，通過春風化雨、潤物無聲的化人之治，塑造起青年正確的世界觀、人生觀、價值觀。

打造滿足需求、回應期待的服務力。有充足的制度供給能力，提高共青團的政策倡導力，強化制度創新、政策協同和機制聯動，推動支持青年優先發展的政策落地落實。有靈活的平臺供給能力，持續發揮各類團屬青年社會組織、協會等作用，以動員團員青年投身國家重大戰略和重要任務為契機，搭建青年成長成才的廣闊舞臺。有強大的賦能青年能力，建設青年身邊的共青團“門店”，直接服務不同青少年群體的迫切需求，做到青年有所呼、共青團服務有所應。有精準的需求感知能力，密切聯系青年，從青年中收集聲音、發現變化、了解需求，實現共青團服務工作的分眾化、精確化，提升服務青年的能見度、獲得感。

提升圍繞中心、服務大局的貢獻度。得到黨政認可，加強各級團組織黨的建設，充分發揮共青團黨的助手和后備軍作用，做到“黨旗所指就是團旗所向”，實現共青團工作與中心工作同頻共振。能讓社會感知，注重引領社會新風氣和營造良好氛圍，善于從社會各界找幫手、找資源，利用共青團社會化、組織化動員方式，在青年公益事業上形成穩定的社會功能。做到青年滿意，尊重青年的主體地位，讓青年群體參與共青團項目設計和成效判斷，找到服務大局與服務青年相結合的有效路徑，以青年對共青團的“滿意度”打造出引領凝聚青年的“內動力”。

探索陜西共青團工作高質量發展的路徑和措施

推動陜西共青團工作高質量發展，具體的路徑在于完善“五大”工作體系建設，通過突破重點、塑造品牌、統籌資源、形成合力、夯實基礎，形成全省共青團上下“一盤棋”的工作格局。

實現關鍵突破，構建“大宣傳”引領青年之橋。“大宣傳”體系建設著力提升宣傳思想文化工作引領力和塑造力。以強化政治屬性為突破，把思想政治引領擺在首位，旗幟鮮明地闡發正確的政治觀點、宣傳黨的路線方針政策，大張旗鼓地開展各類主題教育活動。以用好重要節點為突破，改變“撒胡椒面”式的宣傳模式，針對關鍵節點和重要活動提前謀劃、科學統籌，并以此貫穿統領全省各級團組織的宣傳工作。以供給精品內容為突破，堅持內容為王，著力解決文化宣傳產品從“有”到“好”再到“精”的問題，推動各級團組織致力于打造一批現象級文創作品。以創新工作形式為突破，把握穩中求進基調、守正創新做好宣傳思想輿論工作，從真情實感、現實邏輯、青年視角出發，設計宣傳載體、創新工作方式，不搞填鴨式、教條式的說教，讓青年做到真聽真信。

發揮品牌效能，打造“大服務”青年成長之友。“大服務”體系建設著力打造助力陜西經濟社會發展的生態鏈和服務青年成長成才的大平臺，提升共青團工作的貢獻度。聚焦“準”打造精準發力的品牌，時刻以黨政中心大局、青年迫切需求為所有工作的出發點，發揮共青團自身優勢特點，切入中心工作的主戰場，集中資源優勢打造工作品牌。服務“好”打造深受喜愛的品牌，尊重青年的主體地位，優化服務內容，端正服務態度，提升服務質量，全力打造一批青年滿意的工作品牌。做得“深”打造久久為功的品牌，發揮“釘釘子”的精神，品牌建設堅持持之以恒，品牌提升堅持快速迭代，不斷提升“崗、號、隊、手”等工作覆蓋。

加快形成合力，織密“大權益”保障青年之網。“大權益”體系建設以抓青年發展規劃落實為總綱，推動完善黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管青年事務的工作機制。在團內，完善各戰線齊抓規劃落實的工作制度，細化各個青年發展領域的牽頭部門、工作責任和具體分工，強化共青團各戰線的協同配合、一體推進，將各級共青團工作與規劃落實全面融合。在團外，推動各級青年工作聯席會議機制有效運行。發揮聯席會議在統籌謀劃、督促指導、資源整合等方面的職能，著力協調黨委政府部門落實好責任，以規劃落實促進共青團全面工作，逐步解決青年發展存在的現實困難。

有效統籌資源，點亮“大公益”溫暖青年之光。“大公益”體系建設著力破除共青團公益事業受到的層級化、條塊化、碎片化限制，強化團內團外資源整合，打造公益幫扶生態鏈。注重專項推進，以地市團委為單位申報公益專項行動，爭取地方黨政配套和社會各界支持，分片區、分類別整體推進公益項目，做大項目規模，形成整體聲勢。注重廣泛動員，創新項目設計理念，探索“一舉多成”的工作模式，扎根基層一線，下更大力氣爭取普通青年參與，更加注重提高社會參與度，營造良好氛圍。注重打造閉環，善于挖掘幫扶過程中的感人事跡，充分向幫扶青少年傳遞黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖，建立困難青少年的信息庫、資料庫，常態化保持溝通聯系，有意識、有計劃、有渠道地組織受助對象參與團的活動、加入青年志愿者和社工隊伍，通過團的培養讓他們成長為基層工作的新生力量。

強化規范化建設，筑牢“大組織”持續發展之基。“大組織”體系建設著力夯實基層基礎提升組織力，分層次持續推進基層團組織規范化建設。推動體系建設規范化，從體制機制設計上系統發力，把基層組織建設的任務具體化、路徑標準化、評估常態化，通過激勵與約束、引導與倒逼相結合，推動基層團組織履職盡責、擔當作為。推動協調指揮精準化，團的領導機關注重靠前指揮、強化指導和過程管理，改變“發文件布置、打電話督促、開大會總結”的工作習慣，讓“發現問題在基層、解決問題在基層”成為工作常態。推動工作覆蓋有效化，把組織覆蓋與工作覆蓋有效結合，在不具備建團條件的領域，主導成立協會、社團、聯盟等組織，讓工作覆蓋的“神”與組織覆蓋的“形”實現神形兼備、相得益彰。

以扎實的作風推動陜西共青團工作高質量發展

推動陜西共青團工作高質量發展，必須堅持“全團抓落實”的工作導向，嚴格落實團中央關于改進作風的“六條規定”，全省各級團干部必須要做到準確“識”、精準“變”、務實“干”、主動“為”，不折不扣地狠抓工作落實。

準確識事、明辨大勢，做陜西共青團工作的思考者。一是識“方向”，推動共青團工作緊跟核心、著眼大勢、順勢而為。深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想中貫穿的馬克思主義立場觀點方法，堅持辯證思維、系統思維、戰略思維、底線思維，統籌謀劃全省共青團工作。二是識“上下”，把握基層工作實際，全面貫徹團中央和省委的安排部署。以不折不扣全面貫徹落實團中央和省委的安排部署作為工作標準，堅持問需于青年、問計于基層，立足工作實際，謀劃和推動共青團工作項目接地氣、出實效。三是識“大小”，推動共青團工作做到點線面結合。以樹立團干部正確的政績觀為抓手，正確認識青年工作的主要矛盾和次要矛盾，謀劃工作既關注群體，也關注個體，打造“點線面”相互支撐、互相輝映的工作局面。

精準求變、主動應變，做陜西共青團工作的創新者。一是變觀念，破除固步自封的束縛。推動各級團干部克服小富即安、驕傲自滿的情緒，在總結工作成績時將主要精力放在查找不足、補齊短板上，在觀念上樹立“進步慢就相當于退步”的意識。二是變機制，破除官僚主義的傾向。以“做青年友”為標準推動各級團干部轉變作風，以科學化、扁平化、項目化重塑工作管理流程，適應新時代青年工作特點，全面加強共青團工作的制度建設。三是變方式，破除傳統路徑的依賴。深入研究和把握經濟社會生活新形勢，推動各級團干部實現從主要依靠單位資源向與調動社會資源并重轉變，實現從自上而下的行政動員向自下而上的群眾化動員轉變，通過創新工作方式提升共青團的吸引力和凝聚力。

務實肯干、踏實能干，做陜西共青團工作的實干者。一是干到實處，做到務實、踏實、落實。特別是在貫徹落實習近平總書記重要指示批示，以及團中央、省委決策部署方面，按節點嚴格開展督查督辦、跟蹤問效，不搞花架子、不做表面文章，杜絕形式主義，切實做到精文減會。二是干到細處，做到細心耐心、注重細節。克服工作中存在失之于“粗”的問題，摒棄“差不多”“想當然”的思想，妥善引導涉團涉青的網絡輿論，防止由于工作不細、考慮不周引發不穩定因素和次生輿情。三是干到快處，做到不斷提高工作效率。第一時間落實各項工作部署，發出“開戰即決戰、起跑即沖刺”的工作信號，拿出不用揚鞭自奮蹄的精神狀態，迅速推動團的各項工作開新局、起好步。

積極有為，善作善成，做陜西共青團工作的建設者。一是精益求精，做到精準、精細、精致。出臺文件以問題為導向、開展活動以青年需求為導向，以“一次就把事情做好”為標準，做到不折騰、少反復、出精品。二是從嚴要求，做到嚴肅、嚴格、嚴謹。持續推進從嚴治團，嚴肅對待工作中出現的問題，不大而化之、不下不為例，嚴格履行請示報告制度，遇事遇人嚴謹周到，以高標準、嚴要求提升團干部的戰斗力。三是持之以恒，做到保持定力、久久為功。保持“功成不必在我，功成必定有我”的寬廣胸襟，把打基礎、利長遠的工作牢牢抓住，正確認識事物發展中螺旋式上升、波浪式前進的客觀規律，面對暫時的挫折和困難，永葆朝氣蓬勃、拼搏向上的精神。

下一步，陜西共青團將在團中央和省委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照團十八屆五中全會和省委十三屆八次全會安排部署，凝心聚力、狠抓落實，以實現全省共青團工作高質量發展為目標，不斷保持和增強政治性、先進性和群眾性，全面助力陜西“十四五”開好局起好步，以優異成績慶祝建黨100周年！