林翊

摘 要:【目的/意義】家庭農場作為一種新型的農業經營主體,是實施鄉村振興戰略的重要路徑,通過探索家庭農場產業鏈經營主體的創新發展,構建家庭農場共生網絡組織體系,從而實現家庭農場產業鏈上主體的利益均衡,助推鄉村振興戰略。【方法/過程】運用文獻研究和定性研究的方法,在深入分析國內外家庭農場研究現狀的基礎上,從利益平衡的視角,以共生理論為指導,構建出以價值鏈為主導的家庭農場縱向聯結模式。【結果/結論】分析表明:家庭農場經營中普遍存在主體間利益分配不均衡、基礎設施差、共生意識不強、信息溝通不對稱以及專業技術人才匱乏等一系列的問題,提出要打造家庭農場產業鏈主體利益共同體,構建協調機制、契約機制、激勵機制,發展“要素聯結+利益聯結+社會關系聯結”的復合聯結紐帶,營造“多贏、共贏”的共生環境等對策建議,以促進家庭農場有序穩定發展。
關鍵詞:利益均衡;家庭農場;共生網絡
中圖分類號:F306.1文獻標志碼:A文章編號:1637-5617(2021)01-0021-06
Construction of the Symbiotic Network Organization System of Family Farms from the Perspective of Interest Balance
LIN Yi
(School of Economics, Fujian Normal University, Fuzhou, Fujian 350108, China)
Abstract: 【Objective/Meaning】As a new type of agricultural management subject, the family farm is an important path to implement the strategy of rural revitalization. Through exploring the innovative development of the management subject of the family farm industrial chain, a symbiotic network organization system of family farms was constructed, so as to realize the balance of interests among the subjects of the family farm industria chain and boost the strategy of rural revitalization. 【Methods/Procedures】The methods of literature research and qualitative research were used in this paper. Based on the in-depth analysis of the research status of family farms at home and abroad, a vertical linkage model of family farms dominated by the value chain was constructed from the perspective of interest balance and guided by the symbiosis theory. 【Results/Conclusions】The analysis showed that there were a series of problems in the management process of family farm, such as the unbalanced distribution of interests among the subjects, poor infrastructure, weak symbiosis consciousness, asymmetric information communication and a lack of professional and technical personnel. In view of the above situation, it was suggested that it was necessary to build the community of shared interest of the subjects of the family farm industrial chain, construct the coordination mechanism, contract mechanism and incentive mechanism, develop the compound link of “factor linkage + benefit linkage + social relationship linkage”, and create the symbiotic environment of “multi-win and win-win”, thus to promote the orderly and stable development of the family farm.
Key words:? balance of interests;family farms;symbiotic network
從2013年中央一號文件首次提及家庭農場的概念到2020年鄉村振興戰略的實施取得重要進展以來,全國各地均在積極推進農業農村現代化,大力培育發展家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。其中,家庭農場是實施鄉村振興戰略的重要路徑之一。截至2019年底,全國家庭農場超過70萬家,預計到2022年總數將達100萬家,各級示范家庭農場10萬家[1]。我國家庭農場經營狀況總體較好,年銷售農產品總值已超1946億元,平均每個家庭農場大概30多萬元[2]。可見,我國家庭農場的發展已經取得了長足的進步。但是,家庭農場經營實力弱、產業鏈主體利益聯結機制不健全等問題依然存在。
2017年5月,中共中央辦公廳、國務院印發了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,提出要推進家庭經營、合作經營、企業經營等共同發展。2020年3月,農業農村部印發了《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020-2022年)》,也對家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體的高質量發展作出了具體規劃。2020年中央一號文件中明確提出,要建立健全農民分享產業鏈增值收益機制,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,讓家庭農場產業鏈上的主體合理分享全產業鏈增值收益。這些政策表明了國家對家庭農場相關主體利益均衡發展的重視。因此,研究家庭農場產業鏈多主體間利益關系,構建農戶、農民與企業間的利益公平分配機制,有助于促進家庭農場持續健康發展,能夠讓家庭農場真正成為我國6.4億多農民主體權益實現的載體,讓農業發展的紅利更加切實地惠及農民。本文正是基于利益平衡的視角,運用共生理論、網絡組織理論,對家庭農場產業鏈上的主體及主體之間的共生關系展開分析,探討家庭農場產業鏈主體共生網絡組織體系構建問題。
1 國內外研究綜述
從家庭農場提出至今,國內外學者對于家庭農場發展的研究成果頗豐,這其中有少數學者基于共生理論對家庭農場的發展路徑展開研究。在家庭農場共生關系的研究中,國內學者張瀅[3]運用制度創新理論,提出了“家庭農場+合作社”的農業產業化經營模式,這是一種依托于合作社,讓生產相同類型農產品的家庭農場自愿形成利益共同體的制度安排,社員在其中可以實現信息、技術、機械等重要資源的共享,實現農業產業化經營。何勁等[4]運用經濟學分析了家庭農場產業鏈經營主體共生關系,建議推進產業鏈共生主體股份合作制和建立契約約束機制。蔣琬儀等[5]指出家庭農場產業鏈是以家庭農場為核心產業鏈環、以農民合作社為紐帶,由農產品生產、加工、儲存、銷售等鏈環企業所組成的農業產業化鏈條。姜長云[6]指出,新型農業經濟主體的重要組成部分包括家庭農場、農民專業合作社和龍頭企業,其各有優劣勢,鼓勵三者加強合作,促進新型農業經濟主體復合共生發展。
國外學者對家庭農場問題的研究多是從國家層面、農場層面和農民層面上展開的。國家層面上,Diane[7]將家庭農場定位為澳大利亞農場景觀和社會社區的組合部分,甚至更為廣泛的國家乃至全球經濟網絡中的一部分。Elizabeth[8]的研究認為,家庭農場的規模效益與一國的農業產業化水平有關聯。農場層面上,Maria等[9]對2005-2010年EU(歐洲聯盟)家庭農場發展狀況展開分析,指出家庭農場不僅具有家庭經營勞動的特性,還兼具社會性、文化性和環境性。Andrea等[10]指出,集約化、專業化和機械化的程度制約著家庭農場的規模效益。農民層面上,A.J.Rayner等[11]的研究指出,從固定農業投資難以分離的角度考慮,規模大戶比小農戶會獲得更多收益。舒爾茨[12]認為,高素質的農民是提高家庭農場規模效益的關鍵因素,過多使用雇傭農業勞動力,規模效益反而會邊際遞減。
通過國內外的文獻梳理發現,對家庭農場的研究較多,但是無論是從利益視角探討家庭農場主體間利益分配,還是基于共生理論研究家庭農場發展模式,研究成果都極少。本研究旨在構建以價值鏈為導向的家庭農場共生網絡組織體系,力圖實現家庭農場產業鏈多元主體利益的動態平衡,從而達到家庭農場網絡組織體系多主體共贏發展之目的。
2 家庭農場產業鏈主體共生機制
2.1 家庭農場產業鏈主體共生體系的相關內涵
依據生物學上的共生概念,家庭農場產業鏈主體共生可以界定為是家庭農場與家庭農場生態環境中其他生物因子(如專業合作社、龍頭企業等)基于某種共生基質,通過共生界面進行信息、技術等的資源交換,產生和分配共生能量而形成的一種共生關系。在共生關系中,共生單元是產業鏈上的行為主體;共生基質是共生單元間的互補資源;共生能量是生物共生進化的動力機制;共生界面是行為主體進行資源、信息交換的接觸面;共生環境是指行為主體所在地的環境。
這里共生單元主要包括家庭農場、產業鏈上的主體(如合作社和企業等);共生基質主要是指共生單元之間信息、技術、資金和政策等的資源互補。其中,共生能量與產業鏈各主體在共生關系中投入的資源特性、資源可替代程度有關。共生界面決定了家庭農場產業鏈上主體共生的效率和可靠性,是主體間信息、物質傳遞的載體。而共生環境包括了家庭農場、企業等生物因子的環境和法制、政策、文化等非生物因子的環境。
2.2 家庭農場產業鏈主體共生的利益平衡要求
共生理論認為,合作是共生現象的一個本質特征,共生過程是各個共生發展主體之間的優勢互補、互利共贏的過程[13]。利益平衡是共生發展的基礎與核心。近年來,家庭農場呈現出的合作意識不強、信息溝通不對稱、農業產業鏈上資源利用不合理等矛盾日益明顯,究其根本原因還是在于產業鏈上的主體利益分配不均衡。借鑒祁春節[14]對家庭農場產業鏈的定義:即以家庭農場為核心、農民專業合作社為紐帶,由農產品生產、加工、儲存、運輸、銷售等多環節所組成的一種新型農業產業化鏈條和農業產業鏈運行模式。家庭農場作為產業鏈上的核心,應該積極參與利益均衡機制和激勵共生機制的建設,與產業鏈上的其他合作主體形成利益共享、利益共擔的共生機制。
共生體系利益平衡的實現要求保持共生界面溝通的順暢,界面暢通能保證共生單元(即產業鏈上的各個主體)在物質、信息和技術等資源的共享快捷順暢,從而有助于產生更多的共生能量(即共生利益)。如果共生界面上的信息流、物質流的交換不暢,這既會減少共生利益的產生,同時也會降低共生主體之間的激勵作用,可能會因此形成惡性循環,導致家庭農場產業鏈主體共生關系破裂。因此強調要加強家庭農場與各合作主體之間的信息交流、資源共享,減少共生界面交流障礙。共生體利益均衡的同時強調發展共生基質,優化整合共生單元的核心能力并營造良好的共生環境,這需要共生組織體中的家庭農場、農戶、龍頭企業、政府等多元主體共同努力。
3 利益平衡下的家庭農場共生網絡組織體系構建
基于一定的理論基礎,分析現階段家庭農場產業鏈的發展模式,構建出家庭農場共生網絡組織,對解決家庭農場產業鏈主體之間的利益沖突具有重大的意義。家庭農場絕不只是家庭聯產承包責任制的簡單繼承,也不是簡單的擴大生產規模,而是產業鏈上下游各經營主體間的合作共生,而各主體間的共生強調的就是利益創造最大化和利益分配均衡化的導向,最終表現為要求在我國家庭農場的發展中實現多元利益主體之間的利益共存與平衡。
3.1 家庭農場共生網絡組織體系構建的理論基礎
利益平衡又稱利益均衡,是指在一定的格局體系下,通過法律權威調和沖突矛盾,使得各方的利益達到相對平和的理想狀態[15]。共生網絡組織是指以獨立個體或群體為結點,以彼此之間復雜多樣的經濟聯系為線路,以此形成的一種既不同于市場也不同于科層組織,而是介于權威強制調節和價格機制自動調節之間的組織形態[16]。基于利益平衡視角來構建家庭農場共生網絡組織,這一研究應采用價值鏈分析法。
價值鏈分析是從波特提出企業價值鏈后開始的,而后隨著越來越多的學者對價值鏈的研究,逐漸成為內涵豐富、適用廣泛的分析方法,尤其在企業管理中發揮著重要作用。最終產品和服務的生產過程可以劃分為多個縱向相關的增值環節,企業是選取整個價值鏈某個環節從事生產活動的鏈環,任何鏈環企業只能在整個價值鏈的某個環節上擁有相對優勢,而其他鏈環企業可能在其余環節上擁有優勢。為了實現鏈環企業“雙贏”或“多贏”,需要各個鏈環企業在價值鏈上開展聯合與合作,通過相互合作能夠產生“1+1>2”的協同效應,最終實現整體收益最大化[17]。
3.2 家庭農場產業鏈合作模式和主體共生關系分析
從我國家庭農場產業鏈的發展來看,“家庭農場+農民專業合作社”是現階段大部分家庭農場產業鏈合作模式的基礎鏈。整個產業鏈主要是以家庭農場為核心,向產業鏈上游聯結整合區域資源要素和農業科技研發機構等,與中游的農民專業合作社、小農戶等,以及與下游的加工、銷售企業建立緊密的合作關系。目前家庭農場產業鏈合作模式主要有以下3種類型:
(1)“家庭農場+農民專業合作社+網絡營銷”。這種模式是以家庭農場為生產載體,由農民專業合作社負責農產品規模化生產、銷售運營,網絡營銷實現電子商務。這一模式的最大特點是,通過網絡營銷(互聯網虛擬市場)代替傳統的農貿市場,從而避免了傳統農產品流通渠道上的層層剝削紅利的弊端。但這種模式還處于發展初期,對農民專業合作社自身的管理機制和綜合實力要求較高。
(2)“家庭農場+農民專業合作社+連鎖超市”。這種模式以家庭農場為生產主體,由合作社組織農產品的生產、銷售以及協調生產環節的社會服務,連鎖超市是農產品銷售的主要載體。這種模式通過農民專業合作社與連鎖超市直接對接,縮短了流通環節,減少成本,增加了產業鏈上的總體收入。但是由于目前產業鏈主體共生利益分配機制及相關的政策法規不完善,因此該模式還不能達到家庭農場和政府的預期。
(3)“家庭農場+農民專業合作社+龍頭企業”。該種模式是以市場需求為依據,由合作社與龍頭企業簽訂一系列的生產、加工、銷售合約,家庭農場作為生產主體,龍頭企業負責生產指導和產品銷售。這種模式通過家庭農場、合作社、龍頭企業之間建立的產銷利益分配機制,確保共生主體之間的資源互補利用,實現降本增效的目的。但是,這需要雄厚的資金支持、政府政策的扶持、科技管理人才參與以及完善的利益分配機制。
我國家庭農場產業鏈合作模式還有很多,本研究通過重點分析上述3種主要合作模式可見,家庭農場產業鏈合作模式大多存在共生主體間利益分配不公、基礎設施差、信任機制不健全、專業技術人才匱乏等諸多問題,且產業鏈主體間大多僅是單純的供需合作伙伴或者買賣關系,使得共生單元缺失暢通的共生界面,共生環境不和諧。3.3 以利益平衡的視角構建家庭農場共生網絡組織體系
家庭農場作為一種新型農業主體在我國雖有所發展,但其發展仍然明顯地表現出小農的弱小、利益的單薄和分配不均。共生網絡組織可以讓具有不同技術系統、信息系統、資源系統和價值系統的共生單元融合在一起,為共生單元之間的溝通共享和企業核心能力的相互滲透提供了良好的環境。為了讓家庭農場更好地發展并由此推動農業產業化經營現代化,應該基于利益平衡視角,以共生理論和價值鏈理論為指導,創建符合中國特色的家庭農場共生網絡組織體系,實現農業規模經營。
從我國農村實際情況考慮,家庭農場的發展應強調構建以價值鏈為主導的家庭農場縱向聯結模式,即由位于同一共生界面價值鏈中不同增值環節的共生單元組成共生網絡組織。在這種聯結模式的共生網絡組織體系中,家庭農場產業鏈主體之間的合作以價值鏈為主導,產業鏈主體之間的共生關系表現為以合作關系為主的縱向“上游企業-家庭農場-下游企業-客戶”合作競爭關系。整個共生網絡組織體系,主要由家庭農場為基本內核,以農資、技術、資金、土地、勞動、品牌、加工、銷售等要素和環節為媒介,以實現價值增值為目標,將家庭農場產業鏈上中下游企業進行縱向聯結合作,形成多元主體參與、多層次的共生網絡組織體系(如圖1)。
3.4 家庭農場共生網絡組織體系分析
家庭農場產業鏈是基于家庭農場生產經營所涉及的一系列具有相互關聯關系的生產體系,為了發展家庭農場,實現利益分配均衡化,通過產業鏈主體之間的合作共生來推進家庭農場的經營,實現利益生產最大化。首先,必須聯結產業鏈上游的科技成果研發機構、生產資料企業,進而深化資本投入和技術溢出來推進家庭農場的發展。科技成果研發機構是農業產業利益創造的幫扶者,為家庭農場的發展提供技術與管理的支持。而生產資料企業是家庭農場產業鏈主體共生發展的引導者,能夠提供調配產業發展所需的各類資源要素。其次,產業鏈主體包括核心家庭農場、農民專業生產合作社以及生產銷售企業,這三方主體圍繞家庭農場的發展緊密聯系,分工合作,進行信息、要素和能量的交互。最后,要與產業鏈下游的農產品加工企業、產品銷售單位進行聯結,將農產品提供給客戶,滿足客戶的需求,從而實現利益共生和互惠共生下的合作共贏,這就是家庭農場共生網絡組織體系。
在這一共生網絡組織體系中,家庭農場已不再是弱小、分散的獨立經營主體,產業鏈主體之間介入的農業項目也不僅僅是沖著農戶手上的利益而來,而是作為合作體系中的一員,憑借資金、技術以及管理優勢,通過共生合作與家庭農場建立緊密的利益聯結機制,從而實現互惠多贏的利益均衡分配。同時,在這一體系中,產業鏈上下游企業都不是獨立部分,而是合作共生網絡組織體系中的一個共生單位,與其他的共生單位利益共享且地位平等。
4 政策建議
為更好地構建以家庭農場為基本內核、多元主體參與、各主體利益平衡的家庭農場共生網絡組織體系,并使之能有效地促進我國農業產業規模化經營,助力我國鄉村振興戰略的實現,提出以下幾點建議。
4.1 打造家庭農場產業鏈主體利益共同體
近年來,隨著許多國家政策的支持,家庭農場發展快速,農民利益不斷提升。但是,綜合來看我國的家庭農場依然處于發展探索的初期階段,利益分配失衡導致合作主體關系破裂的現象普遍存在。要有效解決這些問題就必須打造利益共同體。2019年3月,中央一號文件中也明確提出,要完善家庭農場產業鏈的利益聯結機制。因此,可以借鑒國外家庭農場發展較好的國家(美國、日本等)的經驗,加大對家庭農場共生經營主體的投入,支持家庭農場構建以價值鏈為主導的縱向聯結。
此外,制定產業鏈共生主體股份合作制,把家庭農場與生產銷售等企業的利益捆綁在一起,形成真正意義上的利益共同體。例如,在家庭農場與產業鏈上的生產銷售企業之間,生產銷售企業為家庭農場提供技術支持、農產品銷售、了解客戶需求信息等社會化服務,家庭農場也為生產銷售企業提供穩定的初級農產品;在農業生產過程中,家庭農場的資金運營能力和生產管理能力如果得到與之合作的生產銷售企業的認可,就可以大幅減少家庭農場因利益分配失衡問題而導致生產受挫情況,也可以避免給企業自身造成損失;生產銷售企業對家庭農場的生產、管理、資金等方面進行監督,可以在一定程度上干預家庭農場的生產行為,在出現問題時就及時設法解決,減少雙方利益損失的風險,兩者相互促進、共同發展。
4.2 確立合作機制,提高主體共生關系的穩定性
首先,通過建立家庭農場產業鏈主體利益分配機制,將一定時期內共同創造的利潤,依據多元主體的投入資源和承擔風險大小進行收益的合理分配。這其中應該著重考慮產業鏈上各主體的收益率,確保在利益分配過程中不同利益主體之間利益所得的均衡性。例如,在“家庭農場+農民專業合作社+龍頭企業”這一模式中,由于龍頭企業投入的生產要素更多,因此在利益分配時龍頭企業就能占據更高的領導和控制地位。但同時也應特別注意,在共生體系中特別強大的主體對其他主體的利益俘虜,從而造成共生體系的無法有效運行乃至于最終瓦解。其次,制定產業鏈共生主體之間的契約機制,能夠在合作過程中對各個主體進行合同約束,確保合作體系下多元主體的任務與目標得以有效實現。再次,建立相關激勵機制,鼓勵農企投入,鼓勵農戶積極參與合作,建立溝通監督機制,協調產業鏈多元主體間的合作,消除由于主體間信息不對稱問題而導致合作環節中出現的不確定性因素,提高共生網絡組織的穩定性。
4.3 培育家庭農場專業技術人才
家庭農場的專業化、現代化生產經營發展,離不開專業的農業技術人才的支持。現階段,我國農村勞動力的數量和質量不能滿足家庭農場進一步的發展提高,所以要加快培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的家庭農場專業技術人才。
例如,國家可以出臺一些類似人才引進的政策措施來鼓勵高校人才投身農業農村的發展建設。通過政府支持讓家庭農場可以與高校進行定點合作,發揮直屬高校學科優勢和科技優勢,幫助家庭農場健康穩定的發展。同時也要定時對農場主進行專業知識技能的培訓,幫助農場主更方便地掌握先進的家庭農場管理方式,更合理地協調家庭農場產業鏈上合作主體的共生關系和利益分配,使得農場主能更有序、規范地對家庭農場的人員、工作流程進行配備、安排。4.4 營造“多贏、共贏”的共生環境
多元主體的家庭農場產業鏈共生網絡組織體系的發展依賴于好的共生環境。共同營造庭農場產業鏈主體共生網絡組織“共贏、多贏”的良好環境,能促進家庭農場穩定的規模化發展。首先政府應加大財政支持力度,積極培育壯大產業鏈主體,加強農村網絡化建設,提高家庭農場產業鏈上的信息化水平和規模化組織水平。其次,要充分利用鄉村產業資源優勢,打造具有地方特色的家庭農場,延伸家庭農場產業鏈的長度和寬度。最后,要建立健全家庭農場產業鏈相關法規,切實做到有法可依、有規可循。
在具體做法中,要完善家庭農場產業鏈社會化服務體系,因為這是營造多贏共生環境的重要措施之一。第一,要與產業鏈上游的農業科研機構、農業高等院校,產業鏈主體中的農民專業生產合作社、普通農戶,產業鏈下游的農產品加工企業、銷售企業和村級綜合服務站等建立聯系,保證產業鏈上全方位的技術服務,發揮農業專業技術對農產品生產的促進作用。第二,要發揮直面客戶的銷售企業的社會化作用,通過建立這些企業與家庭農場間的全方位合作關系,形成農產品生產全過程的高效服務,推進家庭農場的社會化水平,降低其各方面的成本。第三,要積極搭建合作共生中的服務平臺,將家庭農場產業鏈上的各個企業、主體納入專業化的平臺中,包括網絡平臺、信息平臺、科技平臺等不同體系,提升資源的利用率及服務水平,共同營造良好的共生環境。
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