城市文化視域下濰坊建設(shè)現(xiàn)代文化強(qiáng)市對(duì)策探析

城市形象是城市文化的外顯，城市文化是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素。濰坊是文化資源大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件良好，具備建設(shè)現(xiàn)代文化強(qiáng)市的稟賦，也是建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的必然要求。但存在文化資源整合開(kāi)發(fā)難度大、城市文化主題不鮮明、公共文化供給質(zhì)量不夠高等問(wèn)題，影響和制約了濰坊城市文化建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、產(chǎn)業(yè)支撐、打造品牌的目標(biāo)思路，提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量，努力建設(shè)具有重要區(qū)域影響力的現(xiàn)代化文化強(qiáng)市。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！背鞘惺琴Y源、要素高度集聚的文化空間，具有相對(duì)獨(dú)立的文化場(chǎng)域，對(duì)整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)具有引領(lǐng)和示范作用。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市文化的地位與作用越來(lái)越引人注目。濰坊是山東半島重要節(jié)點(diǎn)城市，歷史文化資源豐富、旅游資源眾多，具備建設(shè)現(xiàn)代文化強(qiáng)市的基礎(chǔ)條件。要著眼城市文化特點(diǎn)，立足城市文化資源稟賦，大力推進(jìn)現(xiàn)代文化強(qiáng)市建設(shè)，全面提升城市形象，著力增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

濰坊發(fā)展城市文化的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件分析

（一）濰坊道承齊魯，城市文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚，具備較好的文化資源稟賦。濰坊的前身是濰縣，因?yàn)H水而得名，濰字源于濰河，因古設(shè)濰洲而得名，《尚書(shū)·禹貢》記載，夏禹劃定天下九州，其中“海岱惟青州，濰淄其道”，這是文獻(xiàn)中關(guān)于濰水的最早記載。西周建立后，在今天山東這個(gè)區(qū)域建立了以臨淄為中心的齊國(guó)和以曲阜為中心的魯國(guó)，并逐漸演化形成了齊文化和魯文化，濰縣因地處兩國(guó)交界地帶，兩種不同風(fēng)格的文化在此激蕩衍化、融會(huì)綜合，奠定了濰坊海納百川、兼收并蓄、開(kāi)放包容的文化特質(zhì)。公元596年隋置濰州，濰縣開(kāi)始作為一個(gè)城市的雛形孕育自己的發(fā)展軌跡。明清年間，濰縣由于優(yōu)越的地理位置和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，商貿(mào)文化逐步滲入到城市根脈中，影響了城市文化的流變。濰縣文化積淀深厚，文風(fēng)昌盛，世家文化、書(shū)畫(huà)文化、金石文化、民俗文化等傳承久遠(yuǎn)，豐富燦爛;歷史上名家輩出、人文薈萃，先后涌現(xiàn)出了公孫弘、孔融、劉應(yīng)節(jié)、鄭板橋等官宦名士，西南關(guān)一條胡同曾出過(guò)曹鴻勛、王壽彭兩位狀元，陳介祺、郭味蕖、于希寧等一大批書(shū)畫(huà)名家馳名中外。境內(nèi)古跡眾多，十笏園、萬(wàn)印樓、城隍廟是全省著名的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，坊茨小鎮(zhèn)獨(dú)具異域風(fēng)情，濰縣樂(lè)道院具有重要國(guó)際影響。濰坊民俗文化特色鮮明，是著名的世界風(fēng)箏都，楊家埠木版年畫(huà)是中國(guó)三大年畫(huà)之一，濰坊核雕、仿古銅工藝品、紅木嵌銀有著獨(dú)特的藝術(shù)價(jià)值，這些都是推動(dòng)城市文化發(fā)展的寶貴財(cái)富。

（二）濰坊自古以來(lái)就是江北重要商埠，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，工商業(yè)發(fā)達(dá)。濰城自古為東萊首邑，北海名城，清代著名詩(shī)人鄭板橋在任濰縣知縣期間所作的《竹枝詞》中，對(duì)當(dāng)時(shí)濰縣商業(yè)的繁華情形曾有過(guò)這樣的描述，“若論五都兼百貨，自然濰縣甲青齊?！苯詠?lái)濰坊是區(qū)域重要的商貿(mào)中心，當(dāng)時(shí)糧食、絲綢、布匹、錢(qián)莊等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)活躍，既有外貨內(nèi)銷(xiāo)，又有土產(chǎn)外運(yùn)，可以說(shuō)是物產(chǎn)豐阜、流通便利，1933年出版的《膠濟(jì)鐵路經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》對(duì)于當(dāng)時(shí)濰縣的商業(yè)繁榮情況有這樣的描述，“本縣素號(hào)繁庶，工商兩業(yè)，自昔稱(chēng)盛。”特別是建國(guó)后，工商業(yè)發(fā)展迅速，成為山東半島重要的生產(chǎn)生活資料集散地。改革開(kāi)放以來(lái)，濰坊始終堅(jiān)持實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)，大力發(fā)展制造業(yè)，紡織城、動(dòng)力城、電子城等都是城市的歷史印跡，近年來(lái)濰柴動(dòng)力、歌爾股份、中百集團(tuán)等一大批龍頭企業(yè)正在引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，濰坊城市文化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加雄厚。

（三）濰坊文化事業(yè)不斷進(jìn)步，公共文化事業(yè)和公共文化服務(wù)走在全省前列。濰坊堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)加大公共文化投入力度，持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平，是山東省確定的首批公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。努力滿(mǎn)足人民群眾多樣化文化需求，先后建成各級(jí)各類(lèi)公共文化服務(wù)設(shè)施6000多個(gè)，總面積200多萬(wàn)平方米。扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)兩屆獲得全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)，全省文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濰坊召開(kāi)。大力開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”系列主題教育實(shí)踐，“親子共成長(zhǎng)”工程入選“全國(guó)精神文明建設(shè)工作品牌巡禮”活動(dòng)并被重點(diǎn)推介。濰縣樂(lè)道院暨西方僑民集中營(yíng)舊址被評(píng)為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，全國(guó)館藏文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)、全國(guó)青銅器·金文與齊魯文化學(xué)術(shù)研討會(huì)先后在濰坊市召開(kāi)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)化，傳承城市歷史文脈，組織實(shí)施“濰水記憶工程”，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到較好傳承和弘揚(yáng)。

（四）濰坊文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，文化體制改革不斷深化。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前全市共有各類(lèi)文化藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)近20家，各類(lèi)畫(huà)廊、美術(shù)館、書(shū)畫(huà)室2000多家;擁有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地6家、省級(jí)23家;以風(fēng)箏、年畫(huà)、紅木嵌銀、雕塑、核雕等為代表的傳統(tǒng)工藝類(lèi)企業(yè)和家庭作坊1800多個(gè);A級(jí)景區(qū)95家，星級(jí)飯店42家，旅行社180家，省級(jí)旅游度假區(qū)6家。2019年，旅游接待人數(shù)8240.11萬(wàn)人次，旅游總收入917.61億元，分別同比增長(zhǎng)8.61%、12.32%。持續(xù)深化文化體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)融媒體建設(shè)，進(jìn)一步釋放了改革活力，連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)。

影響濰坊城市文化發(fā)展的制約因素和突出問(wèn)題

（一）歷史文化資源影響力輻射力弱。雖然濰坊歷史文化資源豐富，十笏園、萬(wàn)印樓、坊茨小鎮(zhèn)、樂(lè)道院等都有一定知名度，但從整體上看，現(xiàn)有文化資源影響力和輻射力主要局限于市內(nèi)及周邊地區(qū)，缺乏像泰山、孔廟那樣一座山（廟）帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、影響一個(gè)城市的文化資源。

（二）缺乏特色鮮明的城市主題文化。在凝煉形成獨(dú)具濰坊特色、體現(xiàn)濰坊精神的城市主題文化方面，成效不夠明顯，文化建設(shè)總體上缺少核心和靈魂。對(duì)城市文化特質(zhì)與精神內(nèi)核研究不系統(tǒng)、挖掘不深入，豐富的文化元素沒(méi)有形成城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。城市整體缺乏現(xiàn)代時(shí)尚文化元素，缺乏代表城市形象的標(biāo)志性建筑物。

（三）城市公共文化服務(wù)供給不足。基層公共文化設(shè)施布局不均衡，文化設(shè)施總量偏少，分布不合理，資源過(guò)于向幾處大型館群集中，市民家門(mén)口的公共文化設(shè)施少，使用不方便，亟待打通公共文化服務(wù)群眾的“最后一公里”。公共文化服務(wù)同時(shí)存在供不應(yīng)求、供非所求問(wèn)題，不能完全滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化、多樣化的高品質(zhì)文化需求。

（四）文化和旅游融合不夠緊密。文旅融合思路不清、辦法不多，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)功能重組與價(jià)值創(chuàng)新，達(dá)到“詩(shī)”與“遠(yuǎn)方”水乳交融的目的;有的文旅產(chǎn)品簡(jiǎn)單、粗糙，難以引起消費(fèi)者共鳴;文化的賦能作用不突出，缺少“文化+”“+文化”，沒(méi)有形成文化與城建、旅游、體育、會(huì)展等的融合互動(dòng)。

突出城市文化特點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化文化強(qiáng)市的對(duì)策建議

（一）制定完善發(fā)展規(guī)劃。利用當(dāng)前編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十四五”規(guī)劃的契機(jī)，樹(shù)立大規(guī)劃、大布局觀念，以建設(shè)區(qū)域性文化強(qiáng)市為目標(biāo)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，編制完善《濰坊市文化發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃》。著眼于占有濰坊市927萬(wàn)人的文化消費(fèi)市場(chǎng)和更大范圍的文化競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)研究和規(guī)劃，確立具有前瞻性和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以骨干龍頭文化企業(yè)、文化景點(diǎn)為依托，突出十笏園、樂(lè)道院、楊家埠、坊茨小鎮(zhèn)、濰坊廣告文化創(chuàng)意園等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、輻射力強(qiáng)、影響力大的文化街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成多點(diǎn)支撐、點(diǎn)線(xiàn)面相協(xié)調(diào)的發(fā)展局面，構(gòu)建起現(xiàn)代化文化強(qiáng)市建設(shè)的“四梁八柱”。

（二）凝煉城市主題文化。依托濰坊高等院校建設(shè)城市主題文化研究院（所），政府給予適當(dāng)補(bǔ)助或采取政府購(gòu)買(mǎi)研究成果的形式，提升城市文化研究水平。廣泛征求基層群眾、人大代表、政協(xié)委員、文藝工作者、專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)各界意見(jiàn)建議，逐步提煉形成城市主題文化和濰坊精神，努力使文化建設(shè)中心突出、脈絡(luò)清晰、有根有魂。圍繞城市主題文化和濰坊精神，設(shè)計(jì)建設(shè)一批體現(xiàn)濰坊特色、具備較高藝術(shù)水平的城市雕塑和城市標(biāo)志物。科學(xué)規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，改造建設(shè)一批城市公園綠地，以白浪河為中軸線(xiàn)高水平規(guī)劃、大手筆打造“城市會(huì)客廳”。持續(xù)開(kāi)展“文潤(rùn)濰坊”行動(dòng)，每年組織實(shí)施一批專(zhuān)項(xiàng)文化提升活動(dòng)，通過(guò)三到五年的努力使濰坊的城市文化主題更突出、內(nèi)涵更豐富、形象更生動(dòng)。探索實(shí)施城市“文評(píng)”準(zhǔn)入制度，對(duì)于重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)城市形象建設(shè)工程，要把文化因素考慮在內(nèi)，作為前置條件。

（三）塑造城市文化品牌。文化品牌是文化資源的集中展示和體現(xiàn)，能推動(dòng)文化資源有效整合和開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升。濰坊是文化名城，但很多文化資源還沒(méi)有得到有效利用，應(yīng)組織專(zhuān)家學(xué)者和文化管理部門(mén)的工作人員，下氣力梳理、整合城市文化資源，提升凝練城市文化品牌，打造具有重要區(qū)域影響力的文化名城。首先要包裝提升既有文化品牌，對(duì)“世界風(fēng)箏都”“中國(guó)畫(huà)都”“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“金石之都”“中國(guó)攝影之鄉(xiāng)”等重量級(jí)城市文化品牌，分類(lèi)梳理、深挖內(nèi)涵，打造精品、擴(kuò)大宣傳，不斷提高辦會(huì)、辦展檔次水平，提升品牌含金量、知名度和影響力。另一方面，積極凝練爭(zhēng)創(chuàng)新的文化品牌。深入整合全市各類(lèi)歷史文化資源和傳統(tǒng)工藝資源，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城和聯(lián)合國(guó)手工藝與民間藝術(shù)之都等稱(chēng)號(hào)，進(jìn)一步擦亮濰坊城市文化品牌。

（四）文旅融合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。文旅產(chǎn)業(yè)作為濰坊市重點(diǎn)培育的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是加快文化領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主攻方向。應(yīng)積極適應(yīng)“后疫情時(shí)代”文旅形勢(shì)發(fā)展變化，統(tǒng)籌考慮常態(tài)化疫情防控下游客需求和景區(qū)承載力，著力打造有影響力的文化旅游產(chǎn)品。企業(yè)是推動(dòng)城市文化高質(zhì)量發(fā)展的主體，堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉，打造一批城市文化領(lǐng)軍企業(yè)，組建市文化旅游集團(tuán)，打造市級(jí)文化旅游業(yè)投融資發(fā)展平臺(tái)，讓文化旅游發(fā)展有“主體”、有后勁。突出創(chuàng)新創(chuàng)造、精細(xì)精致，加大對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)文化旅游經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，穿點(diǎn)成線(xiàn)，打造市區(qū)靚麗的文化旅游“風(fēng)景線(xiàn)”。組織實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)景區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)，篩選、培育一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)、基地，支持其爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)景區(qū)，催生一批文化創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài)。

（五）提高公共文化供給質(zhì)量。以市區(qū)大型文化場(chǎng)館為龍頭，以基層街居全覆蓋的群眾性文化陣地為平臺(tái)，突出“建管用”相結(jié)合，讓越來(lái)越多的普通市民在文化活動(dòng)中“唱主角”，讓多彩的文化為市民幸福生活“加分”。提升公共文化設(shè)施功能品質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)市級(jí)博物館，打造成為濰坊文化地標(biāo)性場(chǎng)館。在場(chǎng)館設(shè)施管理、人員配備和服務(wù)運(yùn)營(yíng)等方面，進(jìn)行提檔升級(jí)、充分保障，升級(jí)公共文化服務(wù)效能，確保文化服務(wù)設(shè)施發(fā)揮最大效益。深入推進(jìn)圖書(shū)館、文化館“總分館”制建設(shè)，在市區(qū)建設(shè)一批“城市書(shū)吧”，為市民打造文化休閑新去處。豐富公共文化產(chǎn)品有效供給，探索“點(diǎn)單式”服務(wù)等多元化、個(gè)性化的文化產(chǎn)品供給方式，破解文化供給與文化需求“不對(duì)稱(chēng)”“不接茬”的癥結(jié)。繼續(xù)組織實(shí)施好重大文化惠民工程，讓越來(lái)越多的群眾參與到文化活動(dòng)中來(lái)，享受到高品質(zhì)的文化生活，提升市民文化獲得感和幸福感。

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作者簡(jiǎn)介

趙澤傳 中共濰坊市濰城區(qū)委黨校高級(jí)講師