農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作發(fā)布會(huì)在京舉行

（本刊訊）2021年3月29日上午10點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作有關(guān)情況，并回答記者提問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中、長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅、漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇出席了本次發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任劉均勇主持會(huì)議。

發(fā)布會(huì)伊始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中首先講話。他表示，為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“中國漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，包括長江禁捕、水生野生動(dòng)物保護(hù)、海洋伏季休漁、渤海綜合治理、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等九個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在執(zhí)法數(shù)據(jù)、協(xié)作機(jī)制建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、制度建設(shè)供給等方面取得顯著成效，漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得到有效保障。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)組織開展“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以長江“十年禁漁”和海洋伏季休漁制度為重點(diǎn)，全面落實(shí)休禁漁制度等漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施，規(guī)范水生野生動(dòng)物保護(hù)及經(jīng)營利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用等行為，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，促進(jìn)漁業(yè)秩序持續(xù)向好，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強(qiáng)漁政隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，提升公正文明執(zhí)法水平，并依托海上涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，完善漁政與海警、公安等部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善我國與周邊國家聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化我國管轄水域執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)國家漁業(yè)權(quán)益。

“亮劍2021”包括如下九個(gè)具體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)：

第一，長江流域重點(diǎn)水域全面禁捕專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第二，海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第三，涉外漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，包括在中俄邊境水域、中朝邊境水域、中老邊境水域、中越邊境水域、公海和周邊海域抓好重點(diǎn)區(qū)域布控和水面巡查，嚴(yán)厲打擊越界捕撈和非法侵漁等違法行為;

第四，水生野生動(dòng)物保護(hù)和規(guī)范利用專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第五，黃河、珠江等重點(diǎn)河流禁漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第六，清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第七，打擊漁船跨區(qū)作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第八，打擊電魚行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);

第九，水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

在本次新聞發(fā)布會(huì)上，長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅還對釣魚人最關(guān)心的問題做出了解答。有記者提問：隨著天氣轉(zhuǎn)暖，很多地方的垂釣者開始多了起來。有報(bào)道稱在長江水帶還存在垂釣涉嫌變相生產(chǎn)性捕撈的現(xiàn)象，請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對于這些垂釣行為怎么看？將采取哪些政策措施對釣魚進(jìn)行規(guī)范管理呢？

馬毅對此做出解答：這個(gè)問題很有代表性，受到很多人的關(guān)注。所謂垂釣，就是人們通常所說的釣魚，這本來是一個(gè)休閑娛樂活動(dòng)，我們國家有很多的釣魚愛好者。實(shí)際上，傳統(tǒng)的休閑垂釣對漁業(yè)資源的損害是極其有限的，我們長江的十年禁漁令，禁的是生產(chǎn)性捕撈，而非常規(guī)休閑垂釣。但是，現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)了使用爆炸鉤、串鉤、可視錨鉤等破壞性漁具，還有一人多竿、一線多鉤、多線多鉤等不規(guī)范的垂釣行為，這就跟禁漁令就有悖了。

針對這個(gè)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了一系列措施，很多地方政府相關(guān)部門也陸續(xù)出臺一些規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，主要做法如下：

一是劃定垂釣區(qū)域，明確要求綜合考慮水生生物資源保護(hù)和公眾休閑垂釣需求。在保護(hù)區(qū)要禁止垂釣，在長江及其重要支流、干流，以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊要嚴(yán)格控制垂釣，在其他水域要科學(xué)地劃定禁止垂釣區(qū)和允許垂釣區(qū)。

二是規(guī)范釣具釣法。要求各地根據(jù)實(shí)際情況制定準(zhǔn)用的釣具目錄，限制釣具的數(shù)量，嚴(yán)格禁止使用嚴(yán)重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類探魚設(shè)備、視頻輔助裝置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣。

三是規(guī)范餌料的類型。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料、添加劑，以及魚蝦類活體水生生物餌料，防止釣魚餌料污染水體。

四是規(guī)范釣獲物的處置。嚴(yán)格禁止釣獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈，確保垂釣回歸到休閑娛樂的定位。

五是明確垂釣時(shí)間。根據(jù)地方的魚情、水情制定禁止垂釣期，避開水生生物的繁殖、洄游等關(guān)鍵的階段，避免對水生生物資源造成破壞。

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，要求各地堅(jiān)決打擊利用垂釣變相進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的行為，同時(shí)加快推進(jìn)《漁業(yè)法》《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的修訂完善，積極推動(dòng)各地制定垂釣管理辦法，將休閑性、娛樂性的垂釣行為納入監(jiān)管范疇，堅(jiān)決制止生產(chǎn)性、破壞性的垂釣行為，切實(shí)維護(hù)禁漁秩序，保護(hù)水域生態(tài)。

至此，廣大長江流域釣魚愛好者可以放心了。中國漁政亮劍行動(dòng)放開娛樂性質(zhì)的休閑垂釣，這是對普通釣魚人的理解和信任。只要廣大釣魚人同心協(xié)力，文明釣魚，以身作則，相互監(jiān)督，保護(hù)水生生物資源，就可以實(shí)現(xiàn)休閑垂釣運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。