追夢西海岸，揚帆再啟航

王宇

開局即決戰，起步就沖刺。進入2021年 ，西海岸新區在總結“十三五 ”經驗和成果的同時，謀定快動，迅速開啟了“十四五”的新征程。

“十三五”時期是青島西海岸新區新區獲批后的第一個五年規劃期，新區勇擔國家戰略使命，經濟社會發展實現歷史性跨越。2020年，新區出臺一系列紓困惠企利民政策措施，幫助企業融資147億元，實際利用外資13.3億美元，形成了“投資西海岸就是投資未來”的廣泛共識。經濟總量預計超過全省8個地級市，獲評“全省高質量發展先進區”。自貿試驗區建設全面起勢，98項試點任務實現突破。體制機制創新扎實推進，240項省級賦權事項順利承接，用改革“沖擊鉆”打開了高質量發展新局面。

開放迎來新氣象

習近平總書記指出，“中國將更加重視進口的作用，進一步降低關稅和制度性成本，培育一批進口貿易促進創新示范區，擴大對各國高質量產品和服務的進口”。積極擴大進口是高水平對外開放的重要舉措，有助于構建“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。

高水平建設青島自貿片區。以行政高效化、投資自由化、貿易便利化、金融國際化、產業高端化為取向，推動青島自貿片區開展首創式、差異化、集成性制度創新，推進貿易、投資、跨境資金流動、運輸往來、人員進出便利化自由化，打造航運貿易金融耦合發展主陣地、工業互聯網創新發展集聚地、新經濟創新實踐策源地。提高進口貿易便利化水平，大力培育和運用各類進口渠道和平臺，積極擴大進口，促進貿易創新發展。

以青島自貿片區為引領，堅持對外開放這一國家級新區最大特質，貫通國內國際兩大市場，提升城市開放能級和國際競爭力，在構建新發展格局的征程中率先走在前列。自貿試驗區建設全面起勢，98項試點任務實現突破，省內首家外商獨資旅行社注冊成立，海鐵聯運貨物“全程聯運提單”模式等13項首創案例全省推廣，保稅原油混兌調和等業務創出全國第一。

高標準建設中日（青島）地方發展合作示范區和青島國際招商產業園，增強中日韓消費專區影響力，參與建設區域性韓元、日元結算中心。增強德國國際客廳、日本國際客廳等對外開放服務質效，構筑市場化、專業化的全球資源要素集成平臺。

做好對外開放這篇大文章，青島西海岸新區以平臺思維主動融入全球競爭和交流合作，高標準籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協會建立起常態化合作機制。

國際客廳只是高質量開放平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區與行政區深度融合一體化發展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設和投產全鏈條，賦予功能區產業發展等 7個方面173項經濟管理權限，另一方面根據資源稟賦和區位優勢，差異定位各功能區主導產業，匯聚了全區60%以上的項目、70%以上的投資，形成了支撐和帶動開放型經濟發展的強大引擎。

利用高質量開放平臺，青島西海岸新區還與山東省16個地市21家功能區聯合發起成立山東功能區對外開放合作聯盟，共同促進產業、經貿、技術、人文等領域的交流合作，攜手打造山東對外開放合作新高地。

未來，自貿試驗區將闖出新路子。對標一流自由貿易區和國際經貿規則，促進投資、貿易、資金流動等便利化。深度推進制度創新試點，總結創新案例20個以上。突出“一核引領”地位，提升現代金融、國際貿易等五大產業，企業市場主體增長20%。推動金融開放創新，爭取自由貿易賬戶（FT賬戶）試點，拓展離岸金融業務，參與建設區域性韓元、日元結算中心。深化與日韓經貿合作，引進醫療、咨詢、動漫等服務機構，建成運營中日韓消費專區。推動期貨保稅交割、保稅維修等新業態快速發展。

2020年7月，青島董家口港口岸正式對外開放啟用，面向國際航行船舶開放。由此，西海岸新區兩大港口口岸均實現對外開放，標志著青島西海岸新區進入國內為數不多的“雙港口口岸”城市行列。董家口港口岸的對外開放啟用，對于加快建設世界一流海洋港口，助推山東自貿區青島片區建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放具有重大意義。

董家口港口岸正式對外開放后，董家口港區、前灣港區依托各自優勢，逐步實現兩大港區的互為補充、協同聯動、功能釋放，不斷促進規模型、基地型、外向型、臨港型產業的快速集聚，真正承擔起了青島港轉型升級，向第四代大港跨越的歷史重任。

董家口港口岸開放啟用后，總投資963億元的40個重點涉海項目落地見效，預計海洋生產總值增長8%，總量占全市38%；獲批全國首個深遠海綠色養殖試驗區，全球首艘10萬噸級智慧漁業養殖工船啟動建造，世界最大海水源能源站投入使用。

董家口港口岸的對外開放啟用，對于西海岸加快建設世界一流的海洋港口，助推山東自貿試驗區青島片區建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放具有重大意義。

從空中俯瞰青島西海岸新區，前灣港區、董家口港區兩大國家一類開放口岸分列東西兩側，猶如兩翼驅動新區鏈接全球資源，不斷催生這座城市幾何裂變。

雙港口口岸帶來“磁力”倍增，百億級、十億級項目“扎堆”向這座城市集聚。依靠產業帶動戰略，西海岸成為中國北方制造業基地，一個開放發展的現代化新城區已經在青島西海岸崛起。

創新引領新發展

2020年12月31日，在西海岸新區“奮斗十三五 最美新區人”發布儀式上，海爾卡奧斯COSMOPlat入選十三五期間的二十件“新區大事”。2020年9月，德國ROI-EFESO工業4.0獎首批獲獎企業正式公布。卡奧斯COSMOPlat賦能的海爾工業智能研究院、海爾中德智慧園區憑借大規模定制模式以及互聯工廠應用案例，贏得2020年ROI-EFESO工業4.0獎，成為首個獲得德國工業4.0獎的中國企業。

2020年12月27日，第六屆中國工業大獎發布會在北京召開。會上，“基于卡奧斯工業互聯網平臺的智能制造轉型升級示范項目”入選被譽為中國工業“奧斯卡”的中國工業大獎，是工業互聯網領域唯一入選者。此次榮譽的獲得，彰顯了卡奧斯COSMOPlat在工業互聯網領域的引領地位。三年來，卡奧斯COSMOPlat從無到有，成為引領制造業轉型升級的“燈塔”，也向世界遞出了一張中國工業互聯網的閃亮名片。

在工業互聯網方面，青島西海岸新區對傳統企業進行數字化、網絡化、智能化改造，加速智變融合賦能產業升級，促進生產要素“聚變”，工業互聯網建設實現“加速跑”。賽輪集團、雙星集團、海信集團、青島港等重點行業龍頭企業，各自根據不同應用場景建設了工業互聯網平臺。其中，海爾智研院建設了全球首個“智能+5G”大規模定制模式及先進技術融合測試驗證平臺，其“5G+MEC”端邊云協同應用項目和青島港5G智慧碼頭應用項目共同入選“2020年5G+工業互聯網十大典型應用案例”。同時，青島西海岸新區還積極實施工業互聯網職業技能提升行動，投入培訓資金216萬元，還將實施基礎設施提升行動，加快5G、大數據中心、人工智能等建設，推進工業互聯網縱深發展。

另外，全國唯一5G高新視頻試驗園區落戶新區。2019年8月，國家廣播電視總局首次正式對外提出“5G高新視頻”的概念和構想，在西海岸新區布局了5G園區。一年多時間中，這里已簽約引進高新視頻企業73家，一個涵蓋高新視頻生產、傳播和服務的端到端產業鏈，構建高新視頻生態圈逐漸形成。

在2020青島影視博覽會上，華為入駐5G園區，助力打造世界級5G高新視頻產業集群高地。華為5G高新視頻聯合創新中心項目利用5G、云計算、人工智能、區塊鏈、大數據、物聯網等技術，圍繞影視全產業鏈數字化服務，從技術創新、產業生態、影視工業化數字底座能力等方面，進一步完善5G園區的影視工業化服務能力，打造全球領先的影視全產業鏈數字化服務中心和能力中心。

面向“十四五”，5G園區將以科技創新為支撐，以內容生產為核心，推動影視工業化與5G高新視頻對接融合，全面助推廣播電視和互聯網視頻類形態和消費方式升級，打造國家級科技創新示范基地和世界級5G高新視頻產業集群高地。

1月28日，青島西海岸新區50個重點項目以“線上+線下”的方式集中簽約落地，總投資1100億元。這是新區深入貫徹市委市政府“項目落地年”的重要舉措，也是新區“攻堅突破年”的重要內容，將為西海岸新區加快推進產業基礎高級化和產業鏈現代化發揮積極的作用。

此次簽約的重點項目涵蓋了先進制造業、總部經濟、現代海洋、新經濟等領域，其中23個項目在現場簽約、27個項目通過視頻連線方式在線簽約。

先進制造業領域有國橡中心功性新材料產業園項目、金科高端智造產業園項目、中俄歐科菲凈水設備生產項目等10個項目。其中，國橡中心功能性新材料產業園項目將在董家口化工園區打造圍繞橡膠輪胎產業鏈上下游的功能性新材料產業園，推動產業優勢資源集聚，實現高質量發展。

現代海洋領域有修正藥業海洋醫藥項目、天瑞金MAX科技園項目等3個項目。其中，修正藥業海洋醫藥項目由修正藥業集團、青島聚大洋集團投資10億元設立，建設海藻膠囊生產基地，引入上下游產業鏈制藥企業，拓展海洋要素制藥新領域。

聚大洋與修正藥業的產業合作項目，積極響應“雙招雙引”的號召，展開與修正藥業的全面合作，共同投資建設，形成修正藥業正在發展海洋生物醫藥大健康產業的配套計劃。投資10億元，由聚大洋集團三年內快速形成年產400億粒的海藻多糖藥用空心膠囊生產基地，引入上下游產業鏈制藥企業，進一步拓展海洋要素制藥。項目創新研發的海藻多糖藥用空心膠囊，是我國首個進入海洋生物技術產品藥用輔料領域的品種，具有完全知識產權。項目達產后，實現由修正藥業及引領的全國工商聯醫藥商會會員企業，先從保健品應用開始，再推廣應用到藥品，替代動物明膠膠囊，通過嫁接聚大洋海藻空心膠囊實現產品的升級換代。

1月28日，“青島美錦氫能科技園”三大項目之一的青島美錦新能源商用車整車制造中心項目在西海岸新區投產，青島首條氫能公交示范運行線正式開通。這是西海岸新區深入貫徹市委市政府“項目落地年”的重要舉措，也是新區“攻堅突破年”的重要內容，將提升新區氫能汽車產業和城市交通出行品質，推動氫能產業鏈上下游優勢企業在新區集聚發展，為青島市建設全球最大新能源汽車產業基地提供重要支撐。

開好局、起好步。2 0 2 1年是“十四五”規劃開局之年，青島西海岸新區深入貫徹落實全市“項目落地年”和“十五個攻勢”部署，聚力打贏十二大攻堅戰，揚優勢、補短板、提品質，將在新生活新奮斗的起點上實現新突破。