朱天戈 楊勇


隨著汽車、航空航天、電子電氣、通訊、機(jī)械制造等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,塑料材料憑借其質(zhì)輕價(jià)廉、耐腐蝕、耐老化性佳、易加工等優(yōu)點(diǎn)越來越多被人們廣泛使用。我國是塑料樹脂、制品生產(chǎn)和消費(fèi)大國,僅2020年塑料樹脂產(chǎn)量就超過1億t,規(guī)模以上的塑料制品產(chǎn)量7 600多萬t[1]。但與此同時(shí),每年產(chǎn)生的塑料垃圾量也十分驚人,2019年,廢舊塑料產(chǎn)量達(dá)6 300萬t,而塑料制品完全降解通常需要200~500年[2]。為了解決大量塑料廢棄后造成的環(huán)境和生態(tài)問題,我國陸續(xù)出臺了多項(xiàng)政策治理白色污染。
早在2007年,我國就發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》(即“限塑令”),在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋;2017年3月,我國又發(fā)布了《生活垃圾分類制度》,要求全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類;自2018年海南省率先發(fā)布《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》起[3],截至2020年底,4個(gè)直轄市以及28個(gè)省和自治區(qū)都公布了當(dāng)?shù)氐囊淮涡圆豢山到馑芰现破废抻脤?shí)施方案,海南省更是于2020年12月起全面禁止不可降解一次性塑料購物袋及餐具。2019年《中華人民共和國土壤污染防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》明確鼓勵(lì)使用生物降解農(nóng)膜、包裝膜等制品[4];2020年7月,國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)改委”)等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,要求自2021年起全國幾十個(gè)主要城市的商場、超市、藥店等禁止使用不可降解塑料購物袋;……