在節(jié)糧減損依法治理的時代命題中勇毅前行

文/國家糧食和物資儲備局機關(guān)團委

2020年全國糧食和物資儲備科技活動周以“科技創(chuàng)新促發(fā)展、興糧興儲保民生”為主題，是全國科技活動周的重要組成部分。圖為2020年8月25日2020年全國糧食和物資儲備科技活動周啟動儀式在南昌舉行

習(xí)近平總書記高度重視節(jié)約糧食問題，多個場合多次強調(diào)要制止餐飲浪費行為。2020年8月，習(xí)近平總書記再次對制止餐飲浪費行為作出重要指示，指出餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！強調(diào)要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。國家糧食和物資儲備局系統(tǒng)青年，牢記習(xí)近平總書記囑托，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“全國糧食安全宣傳周”和全國糧食安全宣傳教育基地為依托，持續(xù)深入開展愛糧節(jié)糧宣傳活動，引領(lǐng)愛糧節(jié)糧社會新風(fēng)尚。

通過“全國糧食安全宣傳周”活動凝聚全社會愛糧節(jié)糧共識

“全國糧食安全宣傳周”活動是由“全國愛糧節(jié)糧食宣傳周”活動演變而來，最早以國務(wù)院通知的形式明確，確定每年世界糧食日（10月16日）所在周為全國愛惜糧食節(jié)約糧食宣傳周（簡稱全國愛糧節(jié)糧宣傳周）。首次舉辦是在1991年，2019年“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”更名為“全國糧食安全宣傳周”。經(jīng)過近30年的歷程，引領(lǐng)著愛糧節(jié)糧不斷向縱深發(fā)展，已經(jīng)成為極具影響力、傳播力和號召力的品牌活動。

近年來，世界糧食日和全國糧食安全宣傳周主會場活動連續(xù)走進清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)等高校，場均有近千名學(xué)生、群眾和機關(guān)干部參加，每年都向社會各界發(fā)出愛惜糧食、節(jié)約糧食、保障糧食安全等主題倡議。

2018年“全國糧食安全宣傳周”期間，開展了糧食安全大走訪大調(diào)研活動，國家和省級有關(guān)部門組織機關(guān)干部、農(nóng)業(yè)科技專家、涉農(nóng)院校師生等2000多個工作組，走村入戶、深入田間地頭，面對面宣傳國家糧食政策，講解糧食生產(chǎn)、收獲、運輸、保管等方面知識，提高農(nóng)戶糧食種植和收儲技術(shù)水平。全國各省區(qū)市同步舉行宣傳活動，制作電子海報，圍繞科學(xué)儲糧、科學(xué)消費，進行專業(yè)解答。活動得到媒體的廣泛關(guān)注，《人民日報》《經(jīng)濟日報》《光明日報》以及新華社、中新社、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)，均進行集中宣傳報道，凝聚起全社會愛糧節(jié)糧的意識，匯集起全民愛糧節(jié)糧的正能量。

依托全國糧食安全宣傳教育基地豐富節(jié)糧減損傳統(tǒng)美德教育形式

為把糧食安全教育納入國民教育體系，牢固樹立糧食安全人人有責(zé)意識，2019年起，國家糧食和物資儲備局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、全國婦聯(lián)等有關(guān)部門單位，組織開展了全國糧食安全宣傳教育基地確定發(fā)布工作，申報評定每年開展一次。各基地按照國家及省級有關(guān)部門單位統(tǒng)一安排，積極承接開展糧食安全宣傳教育有關(guān)社會實踐、合作交流、主題宣講等工作任務(wù)。根據(jù)本單位地域、行業(yè)、職能等特色優(yōu)勢，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，面向家庭、學(xué)生、職工等不同群體，自主開展職業(yè)體驗、實景展示、多媒體互動、信息技術(shù)培訓(xùn)等主題宣教活動，推動糧食安全宣傳教育常態(tài)化、特色化、品牌化。

近兩年，國家和地方有關(guān)部門和單位共確定發(fā)布全國糧食安全宣傳教育基地79家，省級糧食安全宣傳基地600多家，覆蓋全國31個省區(qū)市。據(jù)初步統(tǒng)計，近700個全國和省級糧食安全宣傳教育基地，每年累計向社會公眾開放4萬余天，接待人數(shù)200多萬人次，大大提升了糧食安全宣傳教育基地的傳播力和影響力。

2019年，余杭四無糧倉陳列館被評為首批全國糧食安全宣傳基地，陳列館既全國重點文物保護單位，也是浙江省廉政文化教育基地。基地始終堅持以糧食安全教育為宗旨，以傳統(tǒng)歷史文化為載體，不斷提高“糧食安全、人人有責(zé)”的意識。館內(nèi)完好地保存了65年前首創(chuàng)“無蟲”“四無”糧倉舊址，“四無糧倉”即無蟲(蛀)、無霉(變)、無鼠(害)、無雀(擾)。2009年開館以來，目前已經(jīng)接待各界人士累計超過15萬人次。近年來，該館通過與學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)開展合作共建、糧食傳統(tǒng)文化教育，編印并發(fā)放《家庭糧油實用知識手冊》《糧食之旅》《應(yīng)對氣候變化促進糧食減損增效》《糧食質(zhì)量安全》等科普書冊1萬余冊。

實施《糧食流通管理條例》建立節(jié)糧減損長效機制

“事隨勢遷，而法必變”。現(xiàn)實社會生活發(fā)生重要變化，立法修法工作就需要及時作出調(diào)整和規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計顯示，每年在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，糧食儲藏、運輸、加工環(huán)節(jié)的損失量達700億斤，相當(dāng)于吉林省一年的糧食產(chǎn)量；據(jù)專家估算，我國每年在餐飲環(huán)節(jié)浪費的糧食達800億斤以上，這又相當(dāng)于安徽省一年的糧食產(chǎn)量。糧食各環(huán)節(jié)損失浪費嚴(yán)重，社會各界對節(jié)糧減損納入法治軌道有很高期盼。2021年全國兩會上，全國人大常委會報告中明確指出，2021年將制定糧食安全保障法。要深入推進全鏈條、多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)化的節(jié)糧減損，必須要法治護航，節(jié)糧減損納入擬議中的糧食安全保障法勢在必行。

2021年1月4日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，《糧食流通管理條例》時隔五年第三次修訂，于4月15日起正式實施。修訂后的條例，對防止和減少糧食損失浪費作出專門規(guī)定，要求糧食品質(zhì)達到不宜存時要及時出庫，減少儲存損耗；運輸糧食要執(zhí)行運輸技術(shù)規(guī)范，減少運輸損耗；鼓勵經(jīng)營者提高成品糧出品率等。這些重要法律法規(guī)的修訂出臺，對加強糧食監(jiān)管，維護糧食流通秩序，建立節(jié)糧減損長效機制，有著重要的現(xiàn)實意義。而成績的背后，既有老一輩糧食和儲備人矢志不渝的執(zhí)著追求，也有新一代年輕糧食和儲備人的接續(xù)奮斗。

2017年9月24日，國家糧食和物資儲備局機關(guān)團委在北京通州萬達廣場參加第十二屆“你在他鄉(xiāng)還好嗎”關(guān)愛流動人口大型宣傳服務(wù)活動

此外，國家糧食和物資儲備局每年5月舉辦糧食和物資儲備科技活動周，每年6月舉辦糧食質(zhì)量安全宣傳日。通過開展科技成果、科研團隊、科研機構(gòu)與企業(yè)“三對接”以及人才供需對接等活動，進一步推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，助力高質(zhì)量發(fā)展；通過發(fā)放科普手冊、專家講解、產(chǎn)品展示、展板宣傳等多種形式，向廣大市民宣傳普及糧食安全知識。號召有關(guān)單位開展優(yōu)質(zhì)糧油進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營等活動，集中宣傳糧油科技創(chuàng)新成果和優(yōu)質(zhì)糧油營養(yǎng)健康知識，促進糧油產(chǎn)品提質(zhì)升級，引導(dǎo)糧油健康消費。

2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時指出，廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人，讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花。青年糧食和儲備人牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在節(jié)糧減損依法治理的時代命題中，在保障國家糧食和戰(zhàn)略儲備安全的生動實踐中，必將奉獻青春智慧和力量，必將攻堅克難、勇毅前行。