大連市綠色食品產業結構存在的問題及對策

欒其琛

(大連市現代農業生產發展服務中心，遼寧 大連 116000)

1 大連市綠色食品發展情況

1.1 整體發展情況

截至2019年底，全市有效期內綠色食品生產企業總數為82家，產品總數164個，生產總面積1.1萬hm2，總產量53.8萬t，其中種植企業75家、產品147個，水產企業3家、產品3個，畜牧企業2家、產品2個，加工企業3家、產品14個；基本覆蓋了農、林、牧、漁業的生產和加工各領域。

1.2 綠色食品產品結構情況

從產品結構看，在全市有效期內綠色食品產品中，水果占72%，蔬菜占15%，糧油占2%，畜禽產品占 1%。水產品占2%，其它產品占8%，初級產品占了90%，加工產品僅占10%。產品類別涉及糧油、 果品、蔬菜、蛋類、水產品、 飲料等。

1.3 認證主體結構情況

從認證主體來看，截至2019年底，大連市有效認證主體為82家，其中企業59家，農民專業合作社22家，家庭農場1家，分別占全市綠色食品企業總數的72%、27%和1%。

2 綠色食品產業發展結構存在的問題

2.1 產業化優勢不明顯

經過20年的發展，全市綠色食品認證的種植業面積已有0.93萬hm2，產量53萬t。但從整個大連市農產品生產面積和總量來看，全市綠色食品無論從生產面積還是生產總量所占比重都較小，綠色食品種植面積還不到全市耕地果園種植面積的5%，綠色食品產業化優勢還未凸現。

圖3

2.2 企業結構不合理

中小企業與農民專業合作社偏多，大型食品企業偏少。截至2019年底，有效期內綠色食品企業中，申報主體為農民專業合作社的有22家，占企業總數的27%；而申報主體為省級以上龍頭企業的僅為12家，僅為綠色食品企業總體的14.6%。由于企業規模小，不論是在企業日常質量管理中還是在市場開拓品牌打造上都顯現出能量不足，這樣很難提升綠色食品的市場競爭力，不利于品牌的培育和綠色食品整個產業的持續發展。

2.3 產品結構不合理

大連市綠色食品的產品品種比較單一，結構不合理。截至2019年底，在有效用標產品中，初級產品148個，占90%，加工產品16個，占10%，初級產品所占比重較大，產品品種單一，滿足不了人們日益增長的多樣化需求，同時產品集中在初級農產品上，產品的附加值低，綠色食品優質優價不明顯，企業效益提升不明顯，影響了企業生產綠色食品的積極性。

3 調整綠色食品產業結構的建議

3.1 培育龍頭企業，積極引導龍頭企業發展綠色食品

積極培育催生龍頭企業。要不限行業、不限地域，引導一批龍頭企業發展綠色食品，特別是水產、畜牧、蔬菜行業的龍頭企業等。突出這些企業的引領帶動作用，依靠他們推動農業標準化生產，推動綠色精品品牌的不斷打造，用嚴格的產品質量標準來培育品牌，從而取得市場的長期競爭優勢，這樣逐漸形成以點帶面，如星火燎原，進而實現農業增效、農民增收，進一步加快綠色食品產業的發展。

3.2 引導企業生產，優化綠色食品產品結構

在綠色產品產業結構中，產品結構占有非常重要的地位，直接關系到一個產業的發展方向。所以，必須制定產品結構發展規劃，在保持目前初級產品優勢的前提下，要適應消費結構多樣化的趨勢，引導企業發展人們日常消費較為集中的蔬菜、畜產品、水產品，鼓勵發展深加工農林產品。逐漸優化綠色食品產品結構，確保各類產品平衡發展，從而實現產品結構的優化。要加強綠色食品產品生產技術的研究，包括生產、加工、保鮮等方面的技術，引進和開發一批符合綠色食品特有要求的高產、優質、抗逆性強的新品種，不斷提高綠色食品的先進技術應用水平與科技含量。

3.3 合理規劃產品分布，發展區域特色產品

根據大連市地域特點及產品分布情況，規劃建設綠色食品產業群，積極推動區域特色產業融入綠色食品產業發展中，針對各地區不同的地理特色、經濟結構以及發展現狀，合理規劃發展模式，比如甘井子地區技術水平較高，可以重點發展綠色食品深加工，并利用交通優勢加快綠色食品的流通。金普新區、旅順口區等地區作為大櫻桃的主產區，可以大力發展綠色大櫻桃。長海地區水產養殖比較發達，可以重點發展綠色食品水產養殖類產品，打造具有地域特色及產業優勢的綠色食品產業帶。

3.4 加大政策支持力度

產業結構的優化，政策支持與引導對其起著至關重要的作用。在綠色食品產業結構優化中，對先進技術、產業需求、市場需求等實際要求，以及成本約束、信息不對稱等面臨的現實問題，都需要政府相關部門的合理規劃和政策引導。一是各級政府應根據地方實際情況合理規劃產業發展，對綠色食品產業大方向上的分類定序工作要求等做出全面規劃，并把發展綠色食品產業納入全市農業農村經濟發展的總規劃中，提高綠色食品產業整體發展水平，打造精品品牌，提高農產品的市場競爭力。二是對發展綠色食品給予政策支持，特別在先進生產技術的引進，標準化生產技術的投入及市場營銷、品牌培育等方面提供相應的優惠政策扶持，提高企業在綠色食品生產中開發新品種、使用新技術的積極性。