林閩芳小小戶籍室便民大天地

文/葉秋云

一本薄薄的戶口簿，維系著血緣和親情，也是每一個家庭遮風擋雨的庇護；一張小小的身份證，架起了警民溝通的橋梁，也見證了很多暖心的故事。

“看著群眾從愁容滿面進大廳，到眉開眼笑出門口，心里滿是成就感。”在福州市公安局新店派出所辦證服務大廳窗口，戶籍民警林閩芳接受采訪時表示。

干一行，愛一行

1989年9月，畢業于福建省人民警察學校（現為福建警察學院）的林閩芳滿懷一腔熱血，一心想著當刑警，破大案。林閩芳笑道，還沒畢業的時候，曾到過警隊實習，看著刑警破案時那種“帥氣”，自己也很想成為其中一員。

沒想到，被分配到當時的福州市公安局郊區分局后，便被安排到派出所戶籍室，成為一名戶籍民警。“當時，走進那間小小的戶籍室，面對著那三尺工作臺，確實有些失望。”

雖說如此，但林閩芳服從分配，干一行便愛一行。時光如梭，從剛進單位同事喊的“小妹妹”，到變成群眾口中的“大姐”，林閩芳在戶籍民警崗位上度過了32個春秋，干得風生水起。

言談中，林閩芳告訴記者，擔任戶籍警察工作后，她便開始轉換思想，努力去做好分內事。“干著干著，覺得這項工作挺適合我的，慢慢喜歡上了。”她表示，在戶籍窗口，需要坐得住、有耐心，雖然做的工作比較細碎、平常，但事關千家萬戶，絲毫不能馬虎。

在檔案室，翻看發黃的老檔案；在窗口，解決群眾的問題，面對著電腦敲鍵盤；確認無誤后，蓋下紅印章……“我一坐在窗口就忘記了自己的年齡。”說這話時，林閩芳的臉上洋溢著笑容。她坦言，自己舍不得這三尺寬的工作臺。

“身份證、戶口簿雖小，但關系到百姓的切身利益。”林閩芳表示，這兩樣東西聯系著千家萬戶，雖然整個青春年華都奉獻在這個平凡的崗位上，但她并不遺憾，因為所有的付出都是值得的。

把群眾當成家人

“張奶奶從小由四川被拐賣到新店鎮?某村陳某家。她如今70多歲了，盡管已四世同堂，卻一直沒有戶籍信息。”這是林閩芳調到新店派出所后遇到的一個案子。

張奶奶的家人要為她辦醫保卻沒有身份證，來到新店派出所求助。張奶奶對自己娘家的情況及出生年月全無記憶，這使取證工作陷入困境。林閩芳立即向領導匯報了此事，并在工作之余，與社區民警一起進村，走訪鄰居及歷任村干部。

林閩芳表示，從他們口中，證實了張奶奶幾十年前從四川被拐賣到本村陳家，從未離開過本村，并在陳家生兒育女的事實。為了幫助老人解決身份問題，林閩芳和同事們費盡心思，并與上級戶政管理部門開了好幾場碰頭會，探討?解決辦法。

后來，從民政部門找到了張奶奶與陳某辦理結婚證的申請資料，得以確認張奶奶的出生年月。在尋找身份信息的過程中，他們還將張奶奶的血樣錄入到了全國打拐庫。

身份問題解決的當天，老人家非常開心。林閩芳說：“看到她們開心，作為戶籍民警，我們也很高興。”

戶籍關系到群眾買房、結婚、生子，從出生到死亡，幾乎人生中所有重要時刻都與它有關。林閩芳深感責任重大，她恪盡職守，嚴格執行各項指令，遵守規章制度，熱情服務，受到同事和轄區群眾的一致好評。

近年來，隨著城市化快速發展，征地拆遷項目不斷增多，導致戶口搬遷也越來越頻繁。特別是福州市“零門檻”戶口新政實施前，市外遷入本市區的戶口因受政策限制，產生了不少問題。

“2018年，有個市民經常到窗口來。退休后他的戶口要從福清遷回到新店原籍，但祖房已經拆遷了，安置房的產權證又沒有下來，導致戶口暫時遷不回來。”他多次來到窗口吵鬧，不僅影響到排隊辦理業務的其他市民，也干擾了大廳的秩序。

為了安撫這位市民，林閩芳下班時間和社區民警一同上門拜訪，曉之以理，動之以情，努力將當時的戶籍政策剖析給他聽，終于說動了這位市民。此后，他再也沒有來窗口“鬧事”。“后來，知道這個群眾所住的安置房的產權證落實了，我們就第一時間聯系他，并幫他遷了戶口。”

在林閩芳看來，來到戶籍窗口的群眾很多，每個人的性格不一樣，訴求也不一樣，需要換位思考，把他們當成自己的家人，熱心和耐心地幫他們解決實際困難。

戶籍民警的“校長”

新店派出所辦證服務大廳設有3個戶籍身份證窗口、1個交通違章窗口、1個居住證窗口。記者看到，5位戶籍民警正在為市民辦理相關業務。林閩芳時而在窗口里面指導辦理相關業務，時而會走到居住證、身份證自助受理機邊上，幫助市民在自助系統上辦理業務。

新店派出所地處城鄉結合部，轄區有28個行政村、16個社區，實有人口近30萬。高峰期，來新店派出所窗口辦理業務的一天達400多人。

“常常是一坐下來就是半天時間，其間水也不敢喝，怕上廁所誤時。”幫助市民期間，林閩芳不時握拳輕輕捶打自己的腰椎部位。她告訴記者，長時間不能起身，導致頸椎、腰椎多節增生突出。

在新店派出所，民警們稱林閩芳為“校長”，不僅因為其資歷深，更重要的是，她負責窗口新民警的傳、幫、帶工作，每個新警都是在她培訓帶領下，掌握業務知識、考取上崗資格的。

作為窗口組長，林閩芳在指導新警的同時，也不斷加強自身的業務知識學習，一有新的政策出臺，她都會率先“吃透”。“戶籍政策只規定了一個大的方向，在辦理的過程中，會碰到很多小的問題，這就需要我們戶籍民警去探討?和解決。”林閩芳說，他們的著眼點是本著便民的初衷，盡量去幫助群眾解決問題。

“使用文明用語，開展微笑服務。見面先說：您好！您需要辦理什么類型的業務？請坐！”這是林閩芳對團隊的第一個要求。在她的帶領下，新店派出所戶籍窗口被評為“巾幗文明崗”“五一先鋒崗”。她個人也曾獲得“全國公安成績突出女民警”、“福建省優秀人民警察”、福州市三八紅旗手等榮譽，榮立個人三等功2次、個人嘉獎8次，獲評優秀公務員9次。

交談中，林閩芳感慨，她已從剛畢業蹦蹦跳跳的小女孩，變成了微笑便露出眼角皺紋的“閩芳姐”。她說：“老去的是容顏，不老的是一顆愛崗敬業之心。”