《中華人民共和國民法典》離婚冷靜期制度的困境及完善

竇磊

【摘要】與之前的《婚姻家庭法》相比，我國《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編新增了一項(xiàng)規(guī)定，即離婚冷靜期制度。該項(xiàng)制度的出現(xiàn)，無疑成為了廣大正處在婚姻崩潰邊緣的家庭的福音，對于我國婚姻家庭法律制度及家庭司法實(shí)踐具有重要的意義。當(dāng)然，作為婚姻家庭制度的后起之秀，離婚冷靜期制度并非無懈可擊。那么，離婚冷靜期制度將對未來社會將產(chǎn)生哪些影響？離婚冷靜期的設(shè)置本身存在哪些不足？其內(nèi)容具有哪些可圈可點(diǎn)之處，又將如何解決？這些問題都值得仔細(xì)地探尋。

【關(guān)鍵詞】民法典;離婚;冷靜期

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.017

一、引言

在物質(zhì)生活條件越來越豐富的今天，國家卻面臨一個(gè)日益尷尬的局面，即我國離婚率不斷攀升，生育率跌破歷史最低點(diǎn)。受到計(jì)劃生育、生活方式、思想理念等因素的影響，大多數(shù)的90后、00后長期生活在父母的關(guān)懷和“羽翼”保護(hù)下，在對待婚姻感情問題時(shí)往往顯得比較盲目和草率。據(jù)我國民政部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來，我國離婚率一直居高不下，甚至一度超過了結(jié)婚率。在這種情形下，為了盡可能挽回瀕臨崩潰邊緣的婚姻，緩解持續(xù)居高不下的離婚率，我國在《中華人民共和國民法典》第1077條規(guī)定的離婚冷靜期制度就顯得尤為必要。然而，離婚冷靜期并不是完美無缺的。“作為一項(xiàng)新興制度，該制度中的許多疑點(diǎn)耐人尋味。”比如，離婚冷靜期制度未必適用于所有的情形。在部分特殊情形的場合，例如，家暴、出軌、虐待家庭成員等，適用離婚冷靜期并無必要。另外，目前的離婚冷靜期被單獨(dú)規(guī)定在民法典中，這種情況顯得過于突兀。如果沒有相應(yīng)的其他制度加以配套，與離婚冷靜期制度共同發(fā)揮作用，為離婚冷靜期的實(shí)施保駕護(hù)航，離婚冷靜期制度就如同缺少了催化劑的化學(xué)反應(yīng)，無法對整個(gè)社會充分發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的立法目的。故此，應(yīng)當(dāng)從離婚冷靜期的適用范圍和期限角度對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟啤Ａ硗猓瑧?yīng)當(dāng)建立由多方主題共同參與的矛盾解決機(jī)制，才能有效提升離婚冷靜期的實(shí)施效果。

二、離婚冷靜期制度的積極意義

（一）有效降低離婚率

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，除了婚姻一方當(dāng)事人具有過錯(cuò)的因素，沖動(dòng)、草率的離婚也逐漸成為當(dāng)前社會主流因素。近幾年來，“因草率結(jié)婚而離婚的案件數(shù)量正在快速攀升。”現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，并且生活壓力巨大，夫妻之間一個(gè)不起眼的小矛盾也有可能成為其感情破裂的導(dǎo)火索。草率締結(jié)婚姻有很多情形，如“因家庭經(jīng)濟(jì)原因或社會因素、一見鐘情或一時(shí)沖動(dòng)、空虛失意、迫于父母及外界壓力、未經(jīng)深入了解及出于感情以外的其他因素等。”這些因素都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是夫妻雙方在締結(jié)婚姻時(shí)對彼此缺乏了解，在對待婚姻問題上率性而為。在這樣的情況下，“夫妻之間缺乏有效地溝通與深入地了解，感情基礎(chǔ)不牢固，這就極易為婚姻關(guān)系的破裂留下隱患。”離婚冷靜期制度可以促使即將因草率而離婚的夫妻雙方反思各自在處理婚姻問題上所存在的不足，將雙方拉回正常的婚姻生活軌道。

（二）有助于培養(yǎng)和諧唯美的家庭觀

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，以個(gè)人主義對抗團(tuán)體主義的呼聲也水漲船高。人們不再像過去那樣將自己的未來都寄托在自己的婚姻生活上，對家庭的歸屬感與依附感也在逐漸消失，進(jìn)而使離婚比過去變得更加容易和隨性，和諧唯美的家庭觀念也遭到了嚴(yán)重的破壞。“離婚冷靜期制度扮演了一種‘教育者的角色。”它間接地告誡大多婚姻關(guān)系陷入僵局、有著離婚傾向的夫妻，和諧永遠(yuǎn)是維系美好家庭的根本基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障，從而對教育引導(dǎo)起到了潛移默化的作用。

（三）迎合民法基本原則與時(shí)代需要

首先，“家和萬事興”的理念一直作為我國傳統(tǒng)家國文化的核心而存在。“我國成語中也不乏相敬如賓等用以描繪維護(hù)婚姻家庭和諧的詞匯。”離婚冷靜期制度的設(shè)立正好迎合了這些傳統(tǒng)的婚姻哲學(xué)思想，成為了保護(hù)瀕臨破裂的婚姻家庭關(guān)系的最后一道防線。其次，近幾年來我國社會人口老齡化速度加劇，生育率走低，導(dǎo)致我國人口比例很不協(xié)調(diào)，20～30歲的年輕人口缺失愈發(fā)嚴(yán)重。離婚冷靜期的設(shè)立不僅有效地維系了婚姻家庭關(guān)系，還間接地為持續(xù)走低的生育率提供了可靠而有力的保證。

三、離婚冷靜期制度的冷思考

（一）能否適用于訴訟離婚

首先，“我國絕大多數(shù)的離婚都是由于夫妻雙方過于沖動(dòng)所導(dǎo)致的。”設(shè)立離婚冷靜期制度的宗旨是為了令那些正處于或可能處于氣憤沖動(dòng)中的夫妻重新回歸冷靜對待彼此的狀態(tài)。然而，“沖動(dòng)的情緒往往通過言行舉止表達(dá)于外，”比如當(dāng)事人愛說氣話、使脾氣、耍小性子等。但是，當(dāng)法官耐心地詢問并進(jìn)行勸導(dǎo)時(shí)，雙方又會心平氣和地相互交流。因此，這種沖動(dòng)離婚的情形和處理易于被法官所把握。而且，即使不存在離婚冷靜期制度，夫妻雙方進(jìn)入訴訟離婚階段，法官也可以根據(jù)雙方離婚的具體原因先行調(diào)解。調(diào)解不成，再行離婚。而且法官專業(yè)性的人為干預(yù)過程恐怕比放任自流的自行冷靜過程更有效果，讓離婚冷靜期制度難免顯得過于雞肋。其次，在司法實(shí)踐中，選擇通過訴訟離婚解決婚姻問題的案件往往屬于符合民法典第1079條規(guī)定的情形，婚姻狀況通常難以挽回。例如，在一方當(dāng)事人失蹤，另一方當(dāng)事人提起離婚訴訟的場合，由法官直接判決準(zhǔn)予離婚即可。如果在這種情形下也規(guī)定離婚冷靜期制度，則不符合現(xiàn)實(shí)。最后，隨著越來越多的農(nóng)村人口遠(yuǎn)離家人，外出務(wù)工，“致使農(nóng)民工家庭的離婚案件發(fā)生率陡增。”夫妻雙方的矛盾往往積累已久，都希望通過盡量簡便的方式結(jié)束痛苦的婚姻歷程，而法官也希望以高效的辦法解決婚姻糾紛。如果在這種情況下依然規(guī)定離婚冷靜期制度，則既不符合當(dāng)事人愿望，也增加了法官的辦案負(fù)擔(dān)。

（二）離婚冷靜期制度的缺陷

1.離婚冷靜期限的設(shè)置過于僵化

離婚冷靜期的設(shè)置無法滿足所有需要。“《中華人民共和國民法典》對于離婚冷靜期制度僅單純地規(guī)定了30天的冷靜期，”這種規(guī)定并不適用于所有情形。比如，由于未滿16周歲的子女正處于心智發(fā)育不健全的敏感青春期，英國規(guī)定有未滿16周歲子女的夫妻要多出6個(gè)月的反省和考慮期。此外，對于有著較長婚齡的老夫老妻而言，選擇離婚往往只是壓垮房屋的最后一片雪花，如果強(qiáng)行通過國家法律的強(qiáng)制力對其進(jìn)行干預(yù)，則不僅不能對夫妻雙方起到良好的挽救作用，還會增加雙方離婚的欲望。

2.《中華人民共和國民法典》未規(guī)定與離婚冷靜期相應(yīng)的法律救濟(jì)制度

如上所述，《中華人民共和國民法典》尚未對離婚冷靜期制度給出明確具體的定義。如果一方當(dāng)事人在離婚冷靜期間有家庭暴力、虐待家庭成員、惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，對這種行為的定性將顯得較為困難。此外，如果一方當(dāng)事人在離婚冷靜期間擅自取走另一方當(dāng)事人的財(cái)物，用刑事法律介入保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益也存在相當(dāng)大的難度。因?yàn)椋閮?nèi)刑事犯罪在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中很難認(rèn)定，當(dāng)事人在這種情況下往往投訴無門。另外，由于現(xiàn)行法律制度缺少對冷靜期內(nèi)發(fā)生的家庭暴力、虐待家庭成員及惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的約束和救濟(jì)，當(dāng)事人只能在離婚冷靜期間默默承受痛苦，給其造成更大的心理傷害。

3.《中國人民共和國民法典》缺少與離婚冷靜期相配套的其他制度

當(dāng)前的離婚冷靜期制度僅僅是令雙方當(dāng)事人在冷靜期間自行和解，缺少其他配套制度。然而，“離婚冷靜期制度要達(dá)到效果，宏觀上的制度調(diào)控也同樣不可或缺。”如果法律僅讓夫妻雙方在離婚冷靜期內(nèi)自行解決婚姻矛盾，而不通過任何其他制度措施和專業(yè)人士加以引導(dǎo)，那么將很難實(shí)現(xiàn)挽回婚姻的目的。此外，如果設(shè)置離婚冷靜期只是簡單地讓夫妻雙方回家自行處理并消化消極的情緒，離婚冷靜期制度也將失去其法律意義。有關(guān)部門和專業(yè)人員不能充分了解雙方當(dāng)事人的婚姻感情狀態(tài)和導(dǎo)致離婚的原因，幫助當(dāng)事人厘清頭緒。對于能夠挽救婚姻關(guān)系的家庭，也不能看到其婚姻關(guān)系出現(xiàn)裂痕的緣由，無法提供合理的建議和“專業(yè)化的心理疏導(dǎo)等服務(wù)。”

四、離婚冷靜期制度的完善

（一）進(jìn)一步細(xì)化離婚冷靜期的適用范圍

首先，對于剛結(jié)婚不久的夫妻或者有過離婚經(jīng)歷的夫妻及在一定時(shí)期內(nèi)曾反復(fù)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的夫妻而言，他們對離婚所帶來的利弊考慮尚不周全，仍然具有婚姻重塑性與挽救的可能性。因此，對這一類夫妻適用離婚冷靜期制度具有較大的實(shí)踐性與可行性，可以考慮適用離婚冷靜期制度。其次，原生家庭環(huán)境是決定未成年人成長道路和人生走向的關(guān)鍵因素，如果夫妻雙方僅因沖動(dòng)、草率等原因而離婚，勢必會對未成年子女的身心健康造成極大的負(fù)面影響，不利于其未來的成長和發(fā)展。“根據(jù)追求離婚傷害最小化原則，對于有未成年子女的家庭，同樣不妨考慮適用離婚冷靜期制度。”再次，部分家庭經(jīng)濟(jì)條件困難或一方因殘疾等原因而喪失勞動(dòng)能力的夫妻可能會因離婚而難以獨(dú)立生活，但離婚冷靜期屬于婚姻關(guān)系最終走向尚不明確的狀態(tài)，夫妻雙方仍然負(fù)有相互扶養(yǎng)、相互扶持的義務(wù)。基于這種義務(wù)，也可以考慮離婚冷靜期制度的適用。最后，如果對離婚冷靜期制度不視情形、不加區(qū)分地適用，且當(dāng)事人在離婚冷靜期限內(nèi)缺少相應(yīng)的制度對其人身財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)，將會導(dǎo)致對婚姻當(dāng)事人不利的后果。所以，基于對維護(hù)家暴受害者人身權(quán)益的考量，應(yīng)當(dāng)限制家庭暴力等特殊情形下的當(dāng)事人對這一制度的適用。

（二）適當(dāng)調(diào)整離婚冷靜期的適用期限

《中華人民共和國民法典》目前規(guī)定的30天離婚冷靜期限過于僵化，無法適用于所有的情形，需要根據(jù)不同的離婚原因和情形設(shè)置靈活的離婚冷靜期，最大限度地保證離婚冷靜期制度的實(shí)現(xiàn)效益。筆者認(rèn)為，可以把30天作為適用于大多數(shù)一般離婚情形下的離婚冷靜期限。而對于上述家庭暴力、虐待、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、有未成年子女等特殊情形的離婚，應(yīng)當(dāng)把離婚冷靜期限規(guī)定在15天左右，有效保護(hù)當(dāng)事人的相關(guān)合法權(quán)利。此外，離婚冷靜期限的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)尊重雙方的意思自治。現(xiàn)行規(guī)范也可以參照《中華人民共和國民法典》其他制度規(guī)定，先由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商是否適用離婚冷靜期制度及離婚冷靜期限，并在民政部門進(jìn)行公證。如果協(xié)商確有困難或者雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，再依據(jù)《中華人民共和國民法典》所規(guī)定的適用期限和具體情形確定夫妻雙方的離婚冷靜期限。

（三）建立多方主體共同參與的家庭矛盾解決機(jī)制

首先，民政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人在結(jié)婚前就有關(guān)婚姻家庭方面的問題進(jìn)行咨詢，使結(jié)婚當(dāng)事人充分了解其在婚姻關(guān)系期間所享有的權(quán)力及所負(fù)有的義務(wù)，與當(dāng)事人共創(chuàng)和諧良善的婚姻家庭關(guān)系。其次，村民自治組織、居民自治組織應(yīng)當(dāng)與婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會及老年人組織等緊密聯(lián)合，在民政部門的指導(dǎo)下，充分利用社會資源發(fā)揮介入解決家庭矛盾的作用。最后，應(yīng)當(dāng)由多方社會主體介入離婚冷靜期制度的適用，對其實(shí)施現(xiàn)狀及時(shí)地進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和反饋。

五、結(jié)語

離婚冷靜期制度作為我國婚姻法律制度在挽回婚姻層面的第一次嘗試，具有歷史性的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于該制度第一次通過《中華人民共和國民法典》來到人們的日常社會生活中，其在法律解釋、法律適用及制度完善等方面所暴露出的不足也同樣不容忽視。為此，應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)當(dāng)事人婚姻自主權(quán)利的原則，以對當(dāng)事人的最小傷害為限度，根據(jù)不同的離婚原因和具體情節(jié)，在適用范圍、適用期限、法律救濟(jì)、配套保障及社會干預(yù)等方面對離婚冷靜期制度做出進(jìn)一步的優(yōu)化與完善。

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