泗陽：踐行“五同”理念讓監督更有力量

2020 年泗陽縣人大踐行“五同”理念，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責，在服務高質量發展中扛起人大責任，在維護人民利益中踐行人大初心。

始終與黨委同向，在圍繞中心上篤定前行。緊扣縣委全會精神謀劃人大工作、安排監督議題，研究制定常委會年度工作要點，保證人大各項工作有章可循、有條不紊。圍繞中心促發展。組織全體縣人大代表集中視察芮邦科技、盧集薛嘴新型社區等重點工作、重點工程，引導廣大代表建言獻策，自覺主動為縣委分憂、為政府助力、為人民解難。根據縣委關于部分行政區劃變更的重大決策部署，依照法定程序聽取和審議縣政府有關報告，表決通過部分行政區劃變更的決議，并指導涉改鄉鎮圓滿完成行政區劃變更中的人大選舉工作，確保討論決定重大事項更好地體現黨的主張和人民意志的有機統一。

始終與政府同力，在服務大局上凝聚共識。面對百年未有之大變局，圍繞經濟運行情況，對“十四五”規劃綱要編制、計劃、財政、審計和國有資產管理等工作進行了視察調研，依法依規為政府看好“家底子”、守住“錢袋子”；積極穩妥開展鄉鎮參與式預算監督，形成了富有泗陽特色的“3628”工作法；在全市率先完成財政預算聯網監督平臺建設工作，依托平臺對全口徑預決算、農房改善資金使用績效等開展跟蹤監督，督促政府防范和化解財政風險。

始終與人民同心，在改善民生上攻堅克難。辦好民生實事。為確保民生實事項目落地見效，常委會組織在泗的省市縣三級人大代表對我縣十大類70項為民辦實事項目落實情況進行了聯組調研，督促縣政府用心用情用力辦好民生實事。解決民生難事。持續聚焦“病有所醫”，圍繞醫保基金使用情況，對醫保報銷窗口、醫保基金智能監管平臺等進行實地調研，促進縣政府不斷完善醫保政策，擴大醫保覆蓋面，有效緩解了百姓的就醫負擔和生活壓力。

始終與法治同行，在依法治縣上加快進程。建立會前學法長效機制，邀請專家分別圍繞文明與安全、三農工作、生態文明等專題進行法律知識授課，不斷增強常委會組成人員和縣鄉人大干部運用法治思維解決問題的能力水平。堅持把普法守法作為依法治縣的長期基礎性工作，聽取和審議了我縣“七五”普法工作情況，使尊法守法成為全縣人民的共同追求和自覺行動。先后圍繞《土壤污染防治法》、涉野生動物“一決定一法一條例”等9 部法律法規的貫徹執行情況進行了執法檢查，促進了上述法律法規在我縣得到正確實施。構建矛盾糾紛多元化解機制是新時代完善治理體系、推進治理能力現代化的重要舉措，在常委會的密切監督下，縣法院主動聚攏各方資源，深入開展調解程序前置改革，多元化解和訴源治理工作取得了明顯成效。

始終與時代同步，在改革創新上行穩致遠。打好監督“組合拳”。在去年省市縣三級人大聯動開展的安全生產“一法一條例”執法檢查活動中，常委會采取“執法檢查+專題詢問”的形式，交叉組合，接續推進，找準找實法律實施過程中的痛點和短板，精準發揮了法律巡視監督利劍作用。架起民意“連心橋”。創新建立人大代表懇談會制度，組織代表與“一府一委兩院”職能部門面對面交流，聽取人大代表“原聲帶”，傳遞民情民意“好聲音”，推動職能部門“真行動”。一年來，以人大代表懇談會的形式高質量辦理了經濟發展、安全生產、教育衛生等領域的代表建議41 件，實現了依法監督點對點、建言獻策面對面、促進發展心連心。