“十年禁漁”全面啟動(dòng)第一季度取得明顯成效

四川省水產(chǎn)局

2021年1月1 日起，四川省長江“十年禁漁”已全面啟動(dòng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，省禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，大力推進(jìn)長江禁捕退捕工作，取得了明顯成效。

2021 年以來，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員約11.5 萬人（次），破獲非法捕撈案件204 件，抓獲犯罪嫌疑人328人，移送起訴36 人，清理取締涉漁“三無”船舶7 艘，打掉團(tuán)伙6 個(gè)；檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）3 838家（次）、農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場2.0 萬個(gè)（次）、商超3.4 萬個(gè)（次）、餐飲單位10.5 萬個(gè)（次），監(jiān)測電商平臺(tái)（網(wǎng)站）2.1 萬個(gè)（次）、廣告95.7 萬條（次）；開展媒體宣傳981 次，印發(fā)宣傳資料7.1 萬份。全省16 480 名退捕漁民中，需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的13 100 人全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，其中，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)安置158 人、務(wù)農(nóng)4 088 人、企業(yè)吸納2 314 人，自主創(chuàng)業(yè)1 118 人、靈活就業(yè)3 951 人、公益性崗位安置642 人，其他形式就業(yè)829 人；應(yīng)參保16 331 人全部參保，其中，納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)5 428人、納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)10 903 人。全省累計(jì)落實(shí)財(cái)政資金19.50 億元，其中，中央資金11.75億元、省級(jí)資金2.72億元，實(shí)際支出15.00億元。

為推進(jìn)長江禁捕退捕工作順利進(jìn)行，2021 年以來全省開展了以下工作。

抓好建章立制

2021 年2 月20 日，四川省長江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2021 年第一次會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了長江禁捕退捕工作推進(jìn)電視電話會(huì)議和長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng)活動(dòng)精神，聽取了有關(guān)工作匯報(bào)，對下一步工作重點(diǎn)作了明確部署。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9部門（單位）印發(fā)了《關(guān)于健全四川省長江流域禁捕長效管理機(jī)制的意見》，統(tǒng)籌各部門（單位）共同管理、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控，建立健全水上打、陸上管、市場查的全鏈條監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；鞏固退捕漁民生計(jì)保障，清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，打擊整治“三無”船舶，切實(shí)維護(hù)、鞏固和提升了禁捕效果。印發(fā)了《四川省2021 年長江禁捕工作意見》，對2021 年禁捕重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳盡部署；印發(fā)了《長江流域非法捕撈重點(diǎn)地區(qū)省級(jí)掛牌整治實(shí)施辦法》，對非法捕撈多發(fā)、高發(fā)等區(qū)域?qū)炫普沃攸c(diǎn)打擊；印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)船舶管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范四川省養(yǎng)殖漁船登記和檢驗(yàn)管理工作，確保精準(zhǔn)監(jiān)管嚴(yán)防非法捕撈行為發(fā)生；轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》，要求各市、縣有關(guān)部門用足用好法律規(guī)定，依法嚴(yán)懲非法捕撈等危害水生生物資源的各類違法犯罪，轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江禁捕退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)重點(diǎn)幫扶工作的通知》，督導(dǎo)各地從穩(wěn)定就業(yè)增收、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、做好跟蹤服務(wù)等方面著手，進(jìn)一步做好退捕漁民就業(yè)幫扶。

大力開展禁捕執(zhí)法監(jiān)管

印發(fā)《四川省“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《關(guān)于開展2021 年四川省“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”的通知》《“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)方案》等方案，組織全省力量積極開展禁捕執(zhí)法。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、網(wǎng)信部門和檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)組成的禁捕執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，將定期召開會(huì)議研究部署相關(guān)執(zhí)法工作。指導(dǎo)各地按照《四川省關(guān)于加強(qiáng)長江流域漁政執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》《四川省組建長江流域漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍工作實(shí)施方案》要求，努力提升執(zhí)法能力和裝備水平，加快組建漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍，滿足長江“十年禁漁”新要求。

學(xué)習(xí)貫徹《長江保護(hù)法》

《長江保護(hù)法》作為我國首部有關(guān)流域保護(hù)的專門法律，已于2021 年3 月1 日起正式實(shí)施，為依法強(qiáng)化長江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境治理、切實(shí)保障長江流域生態(tài)安全，提供了法治遵循。為貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《〈長江保護(hù)法〉貫徹落實(shí)工作方案》，圍繞長江水生生物資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、鞏固長江禁捕退捕成效、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和加大監(jiān)督執(zhí)法力度等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)抓好細(xì)化落實(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，以“釘釘子”精神打好學(xué)習(xí)貫徹主動(dòng)仗，推動(dòng)《長江保護(hù)法》落地落實(shí)。

積極迎接國家考核

2021 年3 月3～11 日，部際長江禁捕退捕工作專班派出聯(lián)合核驗(yàn)組和第三方評(píng)估單位來川開展長江禁捕退捕核驗(yàn)工作。聯(lián)合核驗(yàn)組和第三方評(píng)估單位通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、查閱資料、明察暗訪等方式，對簡陽市、瀘州市江陽區(qū)、樂山市市中區(qū)、南充市高坪區(qū)和資陽市雁江區(qū)2020 年長江禁捕退捕工作進(jìn)行了實(shí)地核驗(yàn)。相關(guān)地方和部門積極配合開展核驗(yàn)工作，并于3 月11 日順利完成了5個(gè)縣（市、區(qū)）長江禁捕退捕核驗(yàn)工作。

在接下來的工作中，我們將貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)禁捕執(zhí)法監(jiān)管，著力推進(jìn)實(shí)施“亮江亮河工程”，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化行刑銜接；鞏固退捕漁民生計(jì)保障，排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)抓好政策宣傳引導(dǎo)，做好《長江保護(hù)法》《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，確保長江“十年禁漁”起好步、管得住。