做好測繪檔案管理，為經濟建設提供基礎服務保障

文劉艷秀 圖董欣

遼寧省自然資源資料檔案中心，是遼寧省自然資源廳向各級政府及其他專業部門提供測繪地理信息數據和地質資料檔案的服務窗口。2018年遼寧省事業單位機構改革，遼寧省自然資源資料檔案中心整合了原遼寧省地理信息資料館和遼寧省地質資料館。近年來，遼寧省自然資源資料檔案中心服務領域已輻射至各個領域，為領導決策、重大戰略實施、重大應急保障服務、重大工程建設及行政管理提供良好的測繪保障服務。

2021年的2月24，萬山社區的柴書記遇到了一個著急而又難解的問題。年初，根據沈陽市社區改造，她所負責的社區管轄范圍發生了變化?！捌鋵崳@個轄區發生變化倒也沒什么，增加了管理范圍，但是街道找我們要調整后的社區管轄范圍的平面圖。”柴書記告訴記者，這個平面圖難度就在于，他們沒有片區的空中俯瞰圖，盡管知道哪些小區歸社區管，但是至于是怎么分布的、各自的方位就不清楚了。

柴書記想了好多辦法，都不可行。最后她實在沒辦法了，她想到了經常和社區一起搞活動的遼寧省自然資源資料檔案中心。“我也是試試，他們好像是做圖的，但咱這個事太小了，也不知道人家會不會幫忙。”柴書記當天下午4點多檔案中心的邢軍打了電話，說明了情況，讓她沒想到的是，晚上6點多，邢軍就把新的社區管轄平面圖送到社區來了。

“柴書記給我打電話挺著急的，當時也快到下班時間了，但是我也是按照規定先和中心領導匯報了這個情況，然后我就趕緊調取相關資料，給柴書記把平面圖做出來?！毙宪姷玫筋I導批準后，一刻沒敢耽誤，晚上6點多的時候終于把社區的平面圖做出來了。

邢軍是檔案中心的黨辦主任兼職成果檔案管理，在這個單位工作已經十幾年了。他告訴記者，萬山社區這個事真的是一件特別小的事情，在他從事成果檔案管理工作這么多年中，檔案中心這種緊急的任務經常有，用他們的專業用語來講就是應急測繪保障。應急測繪是為各類突發公共事件提供地理信息和現代測繪技術的基礎支撐，是國家突發事件應急體系的重要組成部分，是指揮決策和搶險救災的保障和依據，而他們承擔著應急測繪保障工作的非常重要的一個環節。

2016年7月20日，根據天氣預報，遼寧省將有一次自西向東、近年來強度大、覆蓋范圍廣的強降雨過程。為超前做好防御強降雨應急測繪保障準備，原省測繪地理信息局于自主啟動了應急測繪保障I級響應，相關工作人員全部到崗到位。

當晚20時10分，接到省政府應急辦的緊急任務，要求為全省防御強降雨工作提供測繪地理信息保障。接到任務通知后，大家立刻開展相應保障工作，利用應急測繪保障快速出圖系統，編制和打印輸出省應急辦指定市縣的政區圖。歷時1個多小時的努力，于21時30分完成了省應急辦指定的葫蘆島市暨建昌縣、綏中縣和興城縣各10套，以及錦州市、朝陽市、阜新市各2套圖，總計46套政區圖的編制輸出任務，并于22時05分將圖送達省應急辦值班人員手中，為省領導翌日赴省內主要強降雨市縣指導防汛工作及時提供了用圖保障。

應急測繪，重點在于“急”，而對于檔案中心的工作人員來說除了“急”更要及時。而要做到及時準確地提供數據、用圖保障，他們積極開展技術研發和隊伍建設。加強技術攻關，提高應急地理信息獲取、處理、制作、研發和快速出圖等能力。在檔案中心的，記者見到了被稱為應急測繪保障快速出圖系統的這些“武器”，邢軍告訴記者，就是這些“大家伙”在每次的緊急時刻很“給力”。

其實，在記者閱讀檔案中心上報的素材中看到，每一次的緊急任務能夠圓滿完成除了依靠過硬的技術、設備，這里的人更應該給他們點贊。目前檔案中心編制25人，而在這25人中，教授級高工5人（含雙肩挑3人），高級工程師11人，工程師4人，在這份人員介紹里，我們看到了一群可以臨危受命而又不負使命的人，他們不僅僅擁有過硬的技術、看家的本領，同時，他們還有一顆愛崗敬業的心。

遼寧省自然資源資料檔案中心窗口

遼寧省自然資源資料檔案中心應急測繪快速出圖系統

邢軍告訴記者，其實像這種比較緊急的任務在他們檔案中心經常有。記得有一次，正值國慶假期，省委領導一行赴新疆對口扶貧地區調研，需要該地區地圖。接到任務后，了解用圖需求，安排部署人員。由于省委領導所需用地圖不是遼寧省范圍內數據資料，為保障省委領導用圖急需，館領導一方面緊急安排人員去新華書店購買新疆地圖及圖集送至省委，一方面積極與新疆測繪地信局聯系有關測繪資料。新疆局有關部門積極配合，于4日晚發來《新疆政區圖》、《十九省市對口援疆示意圖》、《遼寧省有關與塔城地區各縣（市）結對支援示意圖》、《塔城地區地圖》數據。由于節假日期間，測繪基地辦公樓內各單位電源、網絡都已按要求關閉，當晚不能聯網快速出圖系統打印這些地圖， 于是，第二天一大早，相關工作人員就來到單位，進行輸出噴繪。一直忙活到中午，大家來不及吃上一口飯，完成2幅1.5×1.8米無紡布圖、20幅A3相紙圖的噴繪工作,圓滿完成了這次緊急任務。這些地圖此次扶貧調研提供了基本的測繪地理信息，是扶貧工作的基礎依據，為扶貧攻堅提供了創新思路和科學方法。

資料檔案管理工作內容比較復雜,工作量較大，為了方便管理，一直以來，檔案中心一直遵從科學管理、安全管理。

因為檔案資料數量大、涉及范圍廣，所以首先必須將資料檔案管理工作納入到統一管理中來,建立相對完善的資料檔案管理制度,增強管理依據性、規范性及權威性,對資料檔案進行編制歸檔,充分發揮資料檔案管理最大作用,促進機關單位各項工作的順利開展。為了確保資料檔案的完整性,必須加強資料檔案管理一體化,確保資料檔案的準確性。資料檔案管理人員可以利用信息技術將紙質資料檔案轉化為電子資料檔案,電子資料檔案便于查閱,具有方便、快捷的特點，不過電子資料檔案一旦丟失便很難找回。因此,資料檔案管理人員必須對資料檔案的歸檔、保存工作認真做好,實現資料檔案的安全管理。

遼寧省自然資源資料檔案中心屬于公益服務窗口部門，窗口是接觸企事業最多的地方。檔案中心通過創新實施“四制、四辦、四公開”服務，即首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制;對用戶要求解決的問題要求“立即辦”，對用戶遇到的困難問題要求“主動辦”，對重大的帶有普遍性的問題要求“上門辦”，對用戶普遍關注的問題要求“透明辦”;公開辦事內容、辦事程序、辦事時限、辦事結果，努力使來窗口辦事的同志少跑少等。同時，大力倡導文明禮儀之風，提倡“三多服務”，即多一分主動、多一分熱情、多一分關懷，使辦事群眾有賓至如歸的感覺，與此同時在窗口部門設定了用戶反饋意見表，不斷提升服務水平。

多年來，遼寧省自然資源資料檔案中心堅持“學中干、干中學”，工作中精心組織、合理部署、不畏困難、及時準確的為社會各界做好測繪服務。2020年檔案中心共接收、驗收成果、原始、實物地質資料676種，提供網上服務、到館服務、電話咨詢等服 務105523人 次， 利 用 資 料2097份次，818977件次。接收、檢查、整理基礎測繪、地理國情監測、衛星遙感影像等成果資料三十余批次，累計數據量超過60TB,對外提供涉密成果66000余件，非涉密影像成果超過4TB。為全省國土空間規劃、第三次國土資源調查、礦產資源國情調查、全省水利資源調查、自然保護地調查摸底評估論證、礦山環境生態修復、撫順西露天礦閉坑、省財政出資地質勘查等重點項目的實施提供自然資源資料專題服務。