全國公安機關嚴打電信網絡詐騙及其背后黑灰產業鏈取得顯著成效

2020年以來，全國公安機關持續深入打擊電信網絡詐騙犯罪活動，集中開展“云劍-2020”“斷卡”“長城2號”等專項行動，共破獲電信網絡詐騙案件25.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人26.3萬名，攔截詐騙電話1.4億個、詐騙短信8.7億條，為群眾直接避免經濟損失1200億元，打擊治理工作取得顯著成效。

當前，隨著我國經濟社會快速發展，以電信網絡詐騙為代表的新型犯罪持續高發，已成為上升最快、群眾反映最為強烈的突出犯罪。公安部對此高度重視，部署全國公安機關集中打擊高發類案，全力鏟除詐騙窩點，重拳整治黑灰產業，全面加強預警防范。針對貸款詐騙、刷單詐騙、冒充客服詐騙、殺豬盤詐騙等四類案件多發高發的情況，各地公安機關迅速開展類案攻堅，成功搗毀一大批詐騙窩點，抓獲一大批違法犯罪嫌疑人，刷單詐騙案件占比由2020年初的25.3%下降至13.8%，貸款詐騙、冒充客服詐騙、殺豬盤詐騙等高發類案得到明顯遏制。同時，新冠肺炎疫情發生以來，從嚴從重從快打擊涉疫情詐騙犯罪，共破案1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人7500余名，有力服務了全國疫情防控大局。

在部際聯席會議機制框架下，有關部門和單位積極落實行業治理責任，對詐騙窩點集中、黑灰產泛濫、行業問題突出的重點地域實施紅黃牌警告和掛牌整治制度，著力堵塞監管漏洞、消除安全隱患，一些重點地區面貌大為改觀。注重從源頭上遏制電信詐騙高發態勢，深入推進打擊違法1069短信平臺、非法網絡推廣團伙、涉詐APP技術開發違法犯罪等集群戰役，精準打擊為詐騙團伙傳播犯罪手法、提供技術支撐和協助轉賬洗錢的黑灰產業，查處相關犯罪嫌疑人16.3萬名。特別是全國“斷卡”行動開展以來，各地重拳打擊非法開辦販賣電話卡、銀行卡違法犯罪活動，對“跑分平臺”“跑分客”開展集中收網，共打掉涉“兩卡”違法犯罪團伙5800余個，抓獲犯罪嫌疑人9.9萬名，形成強有力的震懾。

在專項行動推進過程中，公安機關充分發揮合成作戰平臺作用，不斷強化預警攔截和緊急止付工作，累計攔截詐騙電話1.4億個、詐騙短信8.7億條，封堵詐騙域名網址31.6萬個，通過96110反詐預警專號防止970萬名群眾被騙。同時，切實加強宣傳防范，在 “百萬警進千萬家”等活動中開展反詐專題宣傳，切實構建全民反詐、全社會反詐的濃厚氛圍。

嚴厲打擊從事涉電信網絡詐騙APP技術開發的違法犯罪團伙

2020年12月31日10時，在公安部統一指揮下，北京、遼寧、湖南、廣東等28個省區市公安機關同步開展集中收網行動，依法嚴厲打擊從事涉電信網絡詐騙APP技術開發的違法犯罪團伙。截至當日15時，共搗毀違法犯罪窩點158個，抓獲違法犯罪嫌疑人519名。

當前，隨著信息技術快速發展，各類APP已成為滿足人民群眾獲取信息、投資理財、貸款轉賬等各類需求的重要渠道，在給日常生產生活帶來便利的同時，也被一些不法分子用于違法犯罪活動。公安機關在工作中發現，一些電信網絡詐騙犯罪團伙為提高詐騙成功率，打著正規平臺的旗號誘導受害人下載虛假APP，并誘騙受害人在該APP上進行投資理財、申請貸款等，進而騙取受害人錢款。2020年以來，通過虛假APP實施的電信網絡詐騙案件高發多發，嚴重危害人民群眾財產安全和社會經濟秩序。公安部對此高度重視，深入研判該類案件規律特點，對涉電信網絡詐騙APP的開發、封裝、應用各個環節開展分析研究，部署開展專案偵辦，要求全鏈條打擊相關黑灰產業。經專案組縝密偵查，公安機關梳理出一批違法犯罪線索，涉及全國28個省區市，并初步掌握了大量犯罪事實和證據。在此基礎上，公安部部署對從事涉電信網絡詐騙APP技術開發的違法犯罪團伙開展集中抓捕行動，嚴打團伙，搗毀窩點，斬斷鏈條，切實從源頭上遏制電信網絡詐騙犯罪的高發態勢。

據了解，詐騙團伙利用虛假APP實施的電信網絡詐騙案件占該類案件約60%，虛假APP已成為整個犯罪鏈條中不可或缺的關鍵環節，并由此催生出一個龐大的技術開發灰色產業鏈，大量違法犯罪人員參與其中。相關技術開發人員分工明確、團伙作案，圍繞電信網絡詐騙犯罪團伙的具體需求“量身定制”APP各種詐騙功能，有的負責編寫程序代碼，有的負責購買域名和租用服務器，有的負責APP的封裝和分發。經各環節層層運作，最終將虛假APP販賣給詐騙團伙。隨后，詐騙團伙根據其不法目的和APP功能特點，將其包裝成極具迷惑性的“正規”應用平臺，誘騙受害人點擊鏈接或掃描二維碼下載APP，進而實施詐騙。

公安部有關負責人表示，打擊涉電信網絡詐騙APP技術開發違法犯罪活動，是全鏈條打擊電信網絡詐騙黑灰產業的重要舉措。公安機關將繼續保持對此類犯罪的嚴打高壓態勢，堅決斬斷為電信詐騙等違法犯罪提供技術、資金等各類非法服務的犯罪鏈條，切實維護人民群眾財產安全和合法權益。同時，公安機關提醒廣大群眾增強防范意識，對于未知來源的APP不下載、不點擊、不掃碼，切實守護好自己的錢袋子。

2020年全國公安機關偵辦侵犯公民個人信息刑事案件3100余起

2020年以來，全國公安機關深入推進“凈網2020”專項行動，聚焦人民群眾深惡痛絕的侵犯公民個人信息犯罪，持續開展集中打擊行動，不斷壓縮侵犯公民個人信息活動空間。截至2020年12月20日，全國共偵辦侵犯公民個人信息刑事案件3100余起，抓獲犯罪嫌疑人9700余名，有力震懾了侵犯公民個人信息犯罪分子囂張氣焰，有效維護了網絡空間秩序和人民群眾合法權益。

疫情發生以來，部分涉疫情人員個人信息在網上遭到泄露，人民群眾對此反應強烈。公安機關迅速響應，依法從嚴從快打擊侵犯涉疫公民個人信息違法犯罪，共治安處罰違法人員1500余名，有力保護了廣大人民群眾合法權益，為做好常態化疫情防控工作營造了良好社會氛圍。

針對侵犯未成年人和老年人公民個人信息、重點行業內部人員侵犯公民個人信息、暗網侵犯公民個人信息、買賣人臉識別數據等犯罪活動，公安機關堅持重拳出擊，破獲竊取販賣未成年人和老年人個人信息案件50起，打掉團伙40余個，抓獲犯罪嫌疑人860余名；查獲重點行業內部涉案人員500余名，破獲案件90余起；破獲利用“暗網”等侵犯公民個人信息犯罪案件90余起，抓獲犯罪嫌疑人220余名；破獲竊取、販賣人臉數據案件20余起，抓獲犯罪嫌疑人60人。安徽滁州公安機關打掉一個大量販賣中小學生信息犯罪團伙，抓獲某教育機構犯罪嫌疑人5名。遼寧葫蘆島公安機關打掉一個勾結當地市場監管局內部人員，非法獲取公民個人信息辦理營業執照，并向制售假冒偽劣產品、電信網絡詐騙等犯罪分子出售的團伙，抓獲犯罪嫌疑人5名，扣押工商執照400余套。江蘇鎮江公安機關摧毀一個販賣公民個人信息的“暗網”論壇，抓獲犯罪嫌疑人11名。廣東廣州公安機關鏟除一通過破解人臉識別技術為詐騙、跑分等違法犯罪活動提供網絡賬號的犯罪鏈條，抓獲犯罪嫌疑人26名，搗毀人臉識別非法破解工作室4家，關閉販賣公民個人信息非法網站3個。山東煙臺公安機關打掉一個制作貸款手機APP非法獲取公民手機通訊錄、短信、通話記錄等信息并出售的公司化運營犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人8名，查獲該團伙利用手機APP非法獲取的公民個人信息100萬余條。

公安部有關負責人表示，網絡空間不是法外之地，公民個人信息不是斂財工具，公安機關將繼續保持對侵犯公民個人信息犯罪的嚴打高壓態勢，切實提升人民群眾上網安全感，全力營造風清氣正、安全有序的網絡環境。公安機關提醒廣大群眾，對于來源不明的手機APP、網站、鏈接等，要謹慎下載、謹慎使用、謹慎點擊，嚴防個人信息泄露，一旦發現個人信息被非法獲取或使用，要及時向公安機關報案。

《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第十一條 為他人實施犯罪提供技術支持或幫助，具有下列情形之一的，可以認定行為人明知他人利用信息網絡實施犯罪，但是有相反證據的除外：

（一）經監管部門告知后仍然實施有關行為的；

（二）接到舉報后不履行法定管理職責的；

（三）交易價格或者方式明顯異常的；

（四）提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術支持、幫助的；

（五）頻繁采用隱蔽上網、加密通信、銷毀數據等措施或者使用虛假身份，逃避監管或者規避調查的；

（六）為他人逃避監管或者規避調查提供技術支持、幫助的；

（七）其他足以認定行為人明知的情形。

第十二條 明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供幫助，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百八十七條之二第一款規定的“情節嚴重”：

（一）為三個以上對象提供幫助的；

（二）支付結算金額二十萬元以上的；

（三）以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的；

（四）違法所得一萬元以上的；

（五）二年內曾因非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動、危害計算機信息系統安全受過行政處罰，又幫助信息網絡犯罪活動的；

（六）被幫助對象實施的犯罪造成嚴重后果的；

（七）其他情節嚴重的情形。