各地公安機關打擊整治網絡犯罪效果顯著

江西省經濟犯罪偵防協會成立

2020年12月15日，江西省經濟犯罪偵防協會成立，為江西推動全社會進一步提升預警防范化解經濟風險能力水平，積極構筑經濟犯罪社會化偵防新體系增添了重要的社會組織力量。

近年來，經濟犯罪新手法層出不窮，社會各界包括企業對經濟犯罪偵防意識和能力的缺乏，對抵御防范經濟犯罪防線的缺失，給經濟犯罪分子以可乘之機。因此，江西省公安廳決定成立省經濟犯罪偵防協會，充分依托社會組織，積極構筑經濟犯罪社會化偵防新體系。

據了解，協會由省內關心和支持經濟犯罪偵防工作的社會團體、企事業單位和個人自愿組成，是在江西省公安廳領導下的非營利性、專業性社會團體，經偵總隊代表江西省公安廳行使管理協會職能，省民政廳為監督管理單位。第一批會員共有113人，吸納了具有行業代表性的省內重點國企、民企、事業單位、新聞媒體、保險金融機構、法律服務中介機構和相關行政機關代表。協會下設江西省經濟犯罪形勢研究中心、江西省經濟風險防范宣傳中心、江西省涉企矛盾糾紛化解中心“三個中心”，將積極構建打擊犯罪、防范風險和服務發展“三位一體”的平臺。

河南鄭州：“金鐘罩”反詐平臺 守護群眾“錢袋子”

為遏制電信網絡詐騙犯罪活動，河南省鄭州市公安局鄭東新區分局結合轄區實際，引入推廣“金鐘罩”反詐預警平臺。平臺自2020年11月12日正式上線運行以來，已注冊71萬人，成功預警并勸阻407起案（事）件。

平臺特點：第一時間判定詐騙數據、第一時間向受害群眾預警、第一時間使公安機關掌握警情，遏制電詐案件的發案勢頭。

運作流程：當電詐犯罪分子與群眾預留的電話聯系時，反詐程序會立即做出反饋，開展系統預警和干預，同時將信息立即推送給離群眾最近的社區民警。警方立即開展工作，全面做到防范“雙保險”。

功能亮點：平臺對未成年人和老年人十分友好。針對老幼群體不會使用手機的情況，專門推出“親情號碼”功能，一人成功注冊，多個號碼得到保護。

“金鐘罩”反詐預警平臺依托微信公眾號，利用其自身強大的數據分析研判能力，能夠快速甄別疑似電信詐騙犯罪分子的來電和信息，并迅速采取有針對性的防范和警示行動。“金鐘罩”反詐平臺可以第一時間判定詐騙數據、第一時間向受害群眾預警、第一時間使公安機關掌握警情，極大遏制了電詐案件的發案勢頭。

在此基礎上，為了更加方便地推廣使用，提高工作效率，鄭東新區分局結合工作實際，對“金鐘罩”反詐預警平臺的注冊使用進行了全方位優化。群眾在注冊時，已基本實現了與關注普通公眾號無差別，只需關注鄭東新區警方推出的專業程序平臺公眾號，并預留常用的電話號碼就可以獲得全面的防護。一旦遇到電詐犯罪分子與群眾預留的電話進行聯系，反詐程序就會立即做出反饋，并開展系統預警和干預，同時該信息也會被立即推送到離群眾最近的社區民警。警方立即開展工作，全面做到防范“雙保險”。同時，平臺對未成年人和老年人也十分友好。針對老幼群體不會使用手機的情況，平臺還專門推出了“親情號碼”功能，一人成功注冊，多個號碼得到保護。

云南德宏：四項措施嚴打電信網絡詐騙犯罪

針對當前新型電信詐騙違法犯罪的新變化和新特點，云南省德宏傣族景頗族自治州公安局通過建立快查快打新機制、打防管控新體系、專業打擊新常態和全民反詐新氛圍四項措施，堅持打擊整治電信網絡詐騙犯罪境內、境外同發力，全力提升打擊治理電信網絡新型違法犯罪質效。截至目前，全州成功搗毀境內外電詐窩點43個，破獲本地電詐案件586起，串破外省案件696起，為群眾挽回經濟損失5000余萬元。

德宏州公安局成立由主要領導任組長，分管局領導為副組長，刑偵等相關警種及州聯席辦為成員的打擊整治電信網絡詐騙犯罪工作領導小組，壓實打擊整治責任。加強與外界聯動，統籌協調打擊防范、宣傳教育、機制建設和法律法規研究等工作，形成政府領導、公安牽頭、部門協同、社會參與的工作合力。

德宏州公安局推行合成作戰聯動機制和反詐中心實體化運作，強化警種合偵打擊，以反詐中心研判專班為主力，強化涉詐案件偵查和相關線索收集、信息研判、拓展串并精準研判，聯合相關警種部門進行合偵打擊，形成“精準研判+統一指揮（指令下達）+快查快打”的模式，全面提升打擊成效。加強與檢察院、法院研究解決電信網絡詐騙案件偵查、起訴、判決、管轄、法律適用等方面問題，嚴懲電信網絡詐騙犯罪分子。對境外電詐危害嚴重和州內電詐案件高發低破的嚴峻形勢，德宏州公安局堅持問題導向，綜合施策，突出科學布防，不斷壓制境外違法犯罪分子的生存空間。他們安排縣市公安局48名業務骨干到州局進行跟班實戰化輪訓，加強專班民警的培訓學習，以專業隊為尖刀利刃，強勢打擊電信網絡詐騙犯罪。同時，借助“小圈子大輻射”的推送力，及時發現、發布、預警不法分子實施詐騙的新手法、新伎倆，組織民警在微信朋友圈中廣泛轉發宣傳防范信息，全力做好宣傳防范工作。

湖南湘潭：“三網三聯”構建平安校區

湖南省湘潭市公安局雨湖分局轄區云集10所高校、14家中學、49家小學，高校在校教職員工、學生10萬余人，中小學在校教職員工、學生2.5萬余人，是全市風險防控和社會治安重點區域。2020年以來，雨湖分局織密校區風險防控“三張網”，推行平安校區“三聯動”，校區各類警情較2019年同期下降47.52%，電信詐騙發案率同比下降33%。

雨湖分局按照“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與”的總體思路，織密“黨政協同網”，開展“平安聯創”。雨湖分局聯合學校、街道、社區成立校區警務工作領導小組，健全完善摸排走訪、分析研判、信息互通、情報預警等工作制度，形成責任明晰、措施明確、齊抓共管的工作合力。每個校區警務室遴選配備民警2名、輔警10名，建成能辦戶籍、能管人員、能處理警情、能調解糾紛、能研判風險的“五能”校區警務室。

雨湖分局織密“群防群治網”，推進公安、街道、社區、學校和信息員、防控員、巡邏員“力量聯動”。校區派出所、警務室聯合街道、社區、學校保衛處和綜治部門形成覆蓋校園的防控“瞭望哨”。教師職工、學生組建了一支122人的義務巡邏隊，劃分10個巡邏組，在上學、放學等重點時段和易發案、重點交通路段開展常態化、機動式防控。雨湖分局建立了“風險數據聯審機制”和“靜態業務數據+動態案事件”分析模型，拉網式排查風險隱患，對學校突出的風險點逐一制定應急預案，組織實戰預演，提升快速發現和處置校區突發案事件的能力。

雨湖分局織密“立體管控網”，從強化宣傳活動、優化硬件建設、凈化校區環境等方面推進“內外聯控”。聯合學校保衛部門匯編《新生安全教育告知書》，強化入學新生安全防范意識；將反電詐、防止“校園貸”、防毒禁毒、消防安全等知識納入《大學生安全意識養成》等3門公共選修課程；開展校園安全防范宣傳活動，定期組織開展安全知識講座。雨湖分局在校區建成1300多個高清攝像頭和一鍵報警的校園監控系統，全面覆蓋校園公共區域，并將監控系統接入市、區公安機關“天網系統”，有效提高了校區技防能力。

江蘇鹽城：亭湖反電信網絡詐騙直播活動引發關注

以“全民反詐 你我同心”為主題的2020年江蘇鹽城亭湖區反電信網絡詐騙主題宣傳暨協作聯盟啟動儀式2020年12月22日舉行，中國警察網官方快手號等平臺對活動進行了全程網絡直播。截至當日21時，直播共吸引超百萬人次觀看，逾十萬人次點贊。

本場活動由警民攜手共同完成，豐富多彩的反詐主題節目讓人應接不暇，原創歌曲《警旗召喚》鏗鏘有力，廣場舞《全民反詐》展示和諧畫卷，曲藝串燒《反詐齊動員》詼諧幽默，歌曲串燒《天下無詐》朗朗上口。此外，電視劇《天下無詐》的主演們進行了反詐宣傳。全國勞動模范、中國好人仇愛清，中國好人、全國公安系統二級英雄模范、全國公安機關愛民模范劉嬋等5位亭湖反詐代言人先后登臺發言。

活動現場成立了亭湖區反電信網絡詐騙協作聯盟，30余個單位和部門聯合加入，涉及機關、銀行、學校、通訊公司等各行各業，在全社會共同筑牢反詐防火墻，全力保護人民群眾的生命財產安全。

國務院常務會議通過 《防范和處置非法集資條例（草案）》

2020年12月21日召開的國務院常務會議通過《防范和處置非法集資條例（草案）》。

會議強調，要用法治的辦法加強重點領域監管，防范和化解風險，保護群眾合法權益。會議通過《防范和處置非法集資條例（草案）》，規定省級政府對本行政區域內防范和處置非法集資工作負總責，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，在市場主體登記、互聯網管理、廣告和資金監測等方面完善防范機制，規定了調查處置中強制措施，強化監管問責。

草案對非法集資的行政、刑事責任和資金清退、非法集資參與人應承擔的后果等作了嚴格規定。草案還規定地方各級政府、金融機構等要加強對防范非法集資的宣傳教育，增強社會公眾對非法集資防范意識和識別能力。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，一段時間以來，一些非法集資活動打著金融創新等旗號，利用新型金融概念炒作，增加了欺騙性和隱蔽性，加大了非法集資的防控打擊難度。針對非法集資，目前還缺乏明確的法律制度安排及監管職責劃分，存在一定監管空白。出臺《防范和處置非法集資條例（草案）》，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，有助于厘清金融風險防控的監管職責，完善金融風險防控體系，更有效維護金融秩序和金融穩定，更好地保護公眾合法權益。