用心用情護航“六穩(wěn)”“六保”工作任務 全國公安機關服務經(jīng)濟建設綜述

謝俊思

這是新中國歷史上極不平凡的一年——國際形勢嚴峻復雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，新冠肺炎疫情嚴重沖擊。

這是一份讓人民滿意、令世界矚目的答卷——全年經(jīng)濟總量超過一百萬億元，疫情防控和經(jīng)濟恢復走在世界前列，脫貧攻堅目標任務如期完成。

經(jīng)濟建設是黨的中心工作。面對復雜的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境，黨中央在“六穩(wěn)”的基礎上，進一步提出“六保”。2020年全國兩會，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關重要。

2020年，全國公安機關深入貫徹黨中央關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，緊緊圍繞服務保障高質(zhì)量發(fā)展，緊扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，深化“放管服”改革，構建親清政商關系，切實履行好新時代使命任務。

服務經(jīng)濟社會大局

2020年，習近平總書記到基層、看企業(yè)、進農(nóng)村、訪農(nóng)戶，考察足跡跨越大江南北，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出一系列重要指示和部署。

不負重托，精準發(fā)力。一路前行，風雨無阻。

2020年，全國公安機關全力以赴戰(zhàn)疫情、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，組織開展了一系列專項打擊行動，依法查處了一大批重大犯罪案件，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。

湖北武漢，天馬微電子有限公司G6工廠。

40余萬平方米的廠房里，大型智能設備上綠燈閃爍，顯示著生產(chǎn)線正處于忙碌狀態(tài)。

把失去的時間搶回來！

2020年年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，武漢市公安局東湖新技術開發(fā)區(qū)分局左嶺（葛化）派出所與天馬微電子有限公司溝通后，建立全封閉管理機制；2月底，天馬微電子有限公司獲得復工復產(chǎn)許可，左嶺（葛化）派出所主動深入企業(yè)，有效解決防疫物資及生產(chǎn)設備運輸問題；3月初，協(xié)助300名外地技術工人到達廠區(qū)……

“有警官在，廠區(qū)的治安更加穩(wěn)定了。”天馬微電子有限公司行政主管張健說，因疫情而暫停生產(chǎn)的天馬微電子有限公司，在屬地公安機關的幫助下，以只爭朝夕的姿態(tài)跑出恢復生產(chǎn)“加速度”。

類似的例子在湖北不斷涌現(xiàn)。面對企業(yè)困難、群眾期盼，湖北公安機關持續(xù)發(fā)揚公安當先精神，主動“攬活上肩”，在政務服務上做加法，多舉措化解“疫后綜合征”——

一手抓平安：積極回應百姓呼聲，嚴打“詐賭毒”等人民群眾反映強烈的違法犯罪；3.5萬余名警力對公共區(qū)域拉網(wǎng)式排查，1486個公安派出所的民警幫助企業(yè)、商鋪、工地解決難題2.3萬個；

一手助發(fā)展：出臺一系列紓困惠企政策，全面減少各類審批環(huán)節(jié)，主動為20余類服務業(yè)開通幫扶“綠色通道”，以更大的決心和力度促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

湖北省在2020年一季度經(jīng)濟增速受疫情沖擊下跌近四成基礎上，前三季度GDP已恢復至2019年同期九成。湖北疫后經(jīng)濟重振，離不開公安機關的傾力付出。

冬去春來，山河無恙。公安隊伍與億萬人民一道奮勇拼搏，讓一度按下“暫停鍵”的中國，重新動起來了、跑起來了、忙起來了。

深化“放管服”改革

2020年12月11日，廣東省深圳市出臺重磅新舉措——正式啟用外國人就業(yè)居留事務服務中心及外國人綜合服務管理平臺。

這意味著，外國人在深圳就業(yè)“線上一次申請，線下一次跑動”即可同時辦理工作許可和居留許可，審批時限從15個工作日縮至7日。

這是深圳市公安局聯(lián)合深圳市科技創(chuàng)新委全面深化“放管服”改革、營造國際一流營商環(huán)境的重要舉措。

美籍在深圳工作者斯科特在辦理相關業(yè)務后表示，“深圳速度”也適用于這里的出入境管理局，業(yè)務辦理得太方便了。

改革不停頓，方能應對變局、開拓新局——

受疫情等因素影響，一些企業(yè)面臨“倒春寒”。非常時期，需要“硬核”舉措為企業(yè)紓困解難。

2020年，全國公安機關聚焦做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務，出臺了53項便民利企新舉措。

這是因時因勢的有效應對：在移民出入境管理方面，出臺10項舉措，實行運輸防疫物資、進出口商品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“零等待”邊檢服務；在治安管理方面，累計為群眾異地辦理居民身份證4300余萬張；在公安交管方面，實施駕駛證“全國通考”等19項改革舉措，惠及30億人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本600余億元……一系列舉措立竿見影，一項項改革浸潤民心。

截至2021年1月，全國各類公安政務服務應用注冊用戶數(shù)超過4.5億，更多事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“刷臉辦”，平均減少材料提交量約49%，壓縮辦事時間約44%。

改革到深處，方能滿足需求、回應期待——

放眼全國，從東南海濱到西北大漠，從白山黑水到天涯海角，各地公安機關穩(wěn)步推進公安“放管服”改革，回應人民群眾對高質(zhì)量公共服務新期盼。

福建省公安機關因地制宜出臺了一批服務臺胞臺企、保障閩臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措，有力助推了海峽兩岸融合發(fā)展。

南海之濱，海南自由貿(mào)易港一片繁忙景象。海南省公安機關以服務海南自貿(mào)港建設為主線，突出制度集成創(chuàng)新，探索建立自貿(mào)港警務標準體系。

此外，公安機關著眼雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟帶等建設發(fā)展需要，推進落實相關意見方案，同步依法打擊侵犯知識產(chǎn)權等涉企違法犯罪活動，更好提高群眾滿意度、保障企業(yè)合法權益。

構建親清政商關系

2016年全國兩會，習近平看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)委員時強調(diào)，新型政商關系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。

“親”者，積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難。2020年，各級公安機關貫徹落實習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化服務管理，切實把保護支持市場主體、激發(fā)市場主體活力的政策措施落到實處。

在吉林，助推吉林振興發(fā)展20條、服務民營企業(yè)健康發(fā)展15條、放寬人才落戶6條等一系列改革舉措接連出臺。同時，吉林公安機關陸續(xù)組建民營企業(yè)家特邀監(jiān)督員隊伍，傾聽工作建議，主動接受監(jiān)督；狠抓民警紀律作風養(yǎng)成，對服務窗口冷硬橫推拖和執(zhí)勤執(zhí)法吃拿卡要等問題，發(fā)現(xiàn)一起、問責一起。

“清”者，清白、清正、清廉，厘清邊界。2020年7月開始的全國公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，明確要求領導干部要建立干干凈凈的政商關系。

在民營經(jīng)濟活躍的浙江，民營企業(yè)對全省GDP、就業(yè)的貢獻率分別為65%和87%，企業(yè)數(shù)量占到91%。對浙江省公安機關而言，服務保障民營企業(yè)發(fā)展、構建親清政商關系尤為重要。

“與商人、企業(yè)家保持‘親‘清關系，不該去的地方不去，不能吃的飯不吃。”浙江省副省長、公安廳廳長王雙全在廳機關領導干部任前集體談話會上說。

構建親清政商關系，持續(xù)營造風清氣正的營商環(huán)境，離不開深化改革。

近年來，山東省公安廳推進簡政放權“一次辦”，56項公安服務事項最多跑一次，7項實現(xiàn)“零跑腿”。

這樣的好消息還有不少：整合資源“就近辦”，授權600余家社會機構代辦交管服務；共享數(shù)據(jù)“網(wǎng)上辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+民生警務平臺”和“微警務”平臺，平臺用戶2100萬，提供各類服務1.3億次……一批批便民利企新措施頻頻落地，為齊魯人民帶來實實在在的獲得感。

聲音

江蘇省副省長、公安廳廳長劉旸：

2020年以來，在公安部和省委、省政府的堅強領導下，江蘇公安機關堅決貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”部署要求，先后制定服務保障“六穩(wěn)”“六保”、國家重大戰(zhàn)略實施等意見方案，創(chuàng)新實踐“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機制，扎實推進社會治理和平安江蘇建設，有力保障全省精準防控疫情、率先復工復產(chǎn)，為江蘇經(jīng)濟總量歷史性跨上10萬億元新臺階作出了公安貢獻。我們將深入踐行習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命任務，充分發(fā)揮打擊犯罪、服務發(fā)展雙重職能，全面實施為經(jīng)濟社會發(fā)展“護航工程”，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化公安政務服務，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

山東省副省長、公安廳廳長范華平：

山東公安機關深入踐行對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，靠前一步、主動作為，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，全力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持預防為主、抓早抓小，著力防范化解重大風險隱患，筑牢安全發(fā)展根基；堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局穩(wěn)定，保障市場主體合法權益，營造法治營商環(huán)境；堅持“服務有溫度、管理無感知”，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)深化公安“放管服”改革，強化公共安全服務供給，全力為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

河北警方破獲全國首例虛開增值稅電子專用發(fā)票案

近日，河北省公安廳指導石家莊市公安局成功破獲全國首起虛開增值稅電子專用發(fā)票案，抓獲犯罪嫌疑人4名，涉案價稅合計897萬元。

據(jù)介紹，2020年12月增值稅專用發(fā)票電子化試點工作在河北省推行以來，石家莊市打擊涉稅犯罪數(shù)據(jù)化合成作戰(zhàn)中心對新辦納稅人開展實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)石家莊市欒城區(qū)某公司存在虛開電子專票的重大嫌疑。根據(jù)線索，省公安廳經(jīng)濟犯罪偵查總隊會同石家莊市公安局經(jīng)偵支隊成立聯(lián)合專案組，于2021年1月8日立案偵查。專案組充分發(fā)揮多警種合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，與稅務部門密切協(xié)作，期間梳理研判稅務、資金數(shù)據(jù)6400余萬條。1月20日至2月3日，專案組克服疫情不利影響，一舉抓獲4名主要犯罪嫌疑人。該案的成功偵破，及時阻斷了虛開電子專票抵扣，避免了國家稅款損失，有力打擊和震懾了涉稅犯罪分子的囂張氣焰。3月1日，公安部經(jīng)濟犯罪偵查局專門發(fā)來賀電，向全體參戰(zhàn)民警致以慰問和感謝。