新時代機關作風建設的思考

李清

習近平總書記指出，機關作風狀況“關系黨和政府在人民群眾中的形象”。黨的十八大以來，在省委堅強領導下，四川省直機關以作風建設為切入點推進全面從嚴治黨，以嚴的紀律促擔當作為，以實的作風踐執政為民，形成了“以上率下激發擔當作為，干部辛苦換得群眾安逸”這一具有四川特色和時代特色的機關好作風。

但當前機關作風建設還存在新老問題交織變異、作風跟不上時代步伐等新情況新問題。主要表現為“五個仍然突出”：一是樹立起“旗幟鮮明講政治”的忠誠品格，但政治站位不高的問題仍然突出;二是樹立起“治蜀興川再上新臺階”的目標認同，但思想解放不夠的問題仍然突出;三是樹立起“以人民為中心”的服務理念，但形式主義、官僚主義問題仍然突出;四是樹立起“干事創業”的工作導向，但責任擔當不足的問題仍然突出;五是樹立起“遵紀守法”的廉潔精神，但頂風違紀的問題仍然突出。

作風建設永遠在路上。省直機關必須深刻把握新時代黨的“四個偉大”歷史使命，圍繞建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”模范機關，堅持內外結合，常長并舉，標本兼治，以“五個引領”深化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，推動機關各級黨組織和黨員干部以更加優良的作風走好新時代長征路。

鑄魂淬魄，強化機關作風的精神引領

精神信仰是作風之魂，必須抓住“鑄魂”根本，固本培元，強化忠誠干凈擔當的內心自覺。一是筑牢理想信念。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續鞏固發展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進常態化“兩學一做”學習教育，強化對黨忠誠教育，學出更加忠貞的信仰、更加堅定的信念、更加純粹的忠誠。二是傳承紅色基因。以“學黨章黨史、悟革命精神、揚優良作風”為載體，多形式開展紅色教育，使機關干部用紅色基因淬煉魂魄、洗禮思想、濃厚血脈，把紅色精神內化為接續奮斗的不竭動力。三是增強“四個自信”。開展“四個自信”教育培訓，引導機關干部領悟“中國之治”與“西方之亂”的歷史必然性，激發民族自豪感，增強“兩個維護”的堅定性。

人民至上，強化機關作風的情感引領

深厚的為民情懷是養成優良作風的情感基礎，必須時刻與群眾同呼吸、共命運，培育新時代黨群干群魚水情。一是在理性思考中增進感情。深化宗旨教育，引導機關干部樹牢“人民至上”觀念，做到想問題、作決策、辦事情站穩人民立場，用為民服務的實踐成果和群眾口碑來檢驗初心的成色，使命的硬度。二是在情感交流中增進感情。完善機關干部直接聯系群眾制度，更大范圍、更深層次“走基層”。主動適應利益多元化趨勢，傾情為民服務解難題，把群眾意愿變成干部作為，把群眾意見做成群眾口碑，把群眾滿意作為檢驗標準。三是在同甘共苦中增進感情。鞏固發展機關干部在脫貧攻堅、疫情防控、抗擊災難中與人民群眾結下的深厚情誼，大力弘揚“我是黨員我先上”精神，建立機關黨員干部在急難險重任務中攻堅克難、沖鋒在前的機制，健全到基層駐點掛職等與群眾同甘共苦的制度，在團結帶領群眾戰勝各種困難和風險中凝聚起磅礴力量。

創新發展，強化機關作風的時代引領

引領時代新風是作風建設的生命力，必須深刻把握時代精神，培樹新作風，展現新形象。一是激發傳統優良作風的生命力。以走好新時代網上群眾路線、處理好消費升級與勤儉節約的關系等為契機，開展傳統優良作風創新性弘揚行動，在傳統中注入時代內涵，使其永葆生機，提供強大精神動力和道德滋養。二是培育具有時代精神的新風尚。深化“機關干部新形象、治蜀興川好作風”系列活動，以“閃亮的作風”為載體，弘揚忠誠擔當、以上率下、攻堅克難、創新創造等新時代好作風。突出“精準”和“效率”，傳“工匠精神”，煉“繡花功夫”，打造“嚴深實細”升級版。推動融合優良傳統和現代精神的家風建設，引導機關干部明政德、守公德、嚴私德。三是提升機關作風建設的科技含量。適應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，創新機關作風建設理念思路，推進作風建設各環節數字化、智能化賦能。以智慧機關為抓手，把具體實踐與“云端”數字結合，推進決策和服務精準高效。推行“傳統+現代”服務模式，探索服務群眾更多可能的路徑和方式，推進服務群眾從標準化向精準化、個性化轉變，滿足不同群體的多樣性需求。

規范行為，強化機關作風的紀律引領

守紀律講規矩是作風建設的重要內容，必須抓住“明矩”環節，正風肅紀，標明禁區，守牢底線。一是以教“明矩”。常態化開展黨章黨規黨紀、法律法規學習教育，把黨規黨紀知識測試納入干部培訓考試內容。做實基層黨支部紀律建設，增強警示教育針對性實效性，堅持用身邊的典型案例釋紀明紀，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是以嚴“明矩”。持之以恒落實中央八項規定精神，深挖細查隱形變異問題，防范糾治“四風”。貫通協同主體責任和監督責任，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。健全機關監督體系，優強項補短板，探索建立具有機關特色的融合貫通監督機制，防控廉政風險。實踐運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。三是以治“明矩”。開展“昏官、懶官、庸官、貪官”整治行動，推進“三不”機制建設。持續整治形式主義、官僚主義問題，推動形成市場化、法治化、國際化營商環境。堅持“哪壺不開提哪壺”思路，定期梳理群眾反映的突出問題和違紀違法案例、輿情事件、工作事故中暴露出的機關作風問題，碰硬開展專項整治，打好作風“攻堅戰”。

涵養生態，強化機關作風的正氣引領

政治生態是涵養機關作風的環境和土壤，必須扶正祛邪、激濁揚清，養浩然正氣。一是發揮“頭雁效應”，濃厚以上率下之風。著力“正上梁”，堅持“四好一強”領導班子創建，用好領導班子定期綜合分析研判成果，強化對執行民主集中制的監督檢查。壓實全面從嚴治黨政治責任，督促機關各級黨組織履行作風建設主體責任。發揮“一把手”和班子成員示范效應，自上而下傳承理想信念、傳導嚴實作風、傳遞干事激情，形成以上率下、整體聯動的濃厚氛圍。二是構建公正環境，激發干事創業之風。堅持好干部標準，樹立重實干、重實績、重擔當鮮明導向，健全能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的選用機制，推動形成愿干事、敢干事、能干成事的良好風尚。打破“嚴管失溫度、厚愛失力度”怪圈，健全正向激勵機制，深入落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，發揮好考核“指揮棒”作用，調動和激發機關干部干事創業積極性創造性。健全容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”政策，建立干部失誤錯誤綜合分析機制，為受陷者正名、為糾錯者釋懷、為擔當者擔當。三是堅持全面從嚴，孕育清正廉潔之風。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在省直機關有任何市場。經常性開展政治體檢，定期研判政治生態，以自我革命精神糾正和解決少數機關干部中存在的錯誤觀念、突出問題。加強機關政治文化建設，堅決反對“袍哥文化”、碼頭文化、圈子文化，構建清新友善、坦誠相待的同志關系。堅持建章立制與落地見效同時發力，推動權力依法規范公開運行。（作者為省直機關工委副書記、省直機關紀檢監察工委書記）