零工經濟興起， 權益維護要跟上

余靜寒

春節期間，有騎手爆料，餓了么平臺為留住騎手推出獎勵活動，活動分為7期，騎手完成任務可獲得獎金8200元。但有騎手反映，活動到了第6期，餓了么大幅提升對于跑單量的要求，導致絕大部分騎手達不到目標。事后，迫于輿論壓力，餓了么官方致歉，表示第6期單量劇增，是考慮到假期后面幾天為工作日所致，并宣稱按照活動規則，只要完成3期以上就可以獲得獎勵。

騎手們早已不是第一次面臨這樣的困境。去年就有媒體報道，美團和餓了么為騎手設置了積分等級體系——跑的單越多，準時率越高，顧客評價越好，騎手獲得的積分就越高。積分對應著等級和獎勵收入。然而，等級越高，騎手們面臨的維持等級的壓力就越大。游戲化的評估方式，將很多騎手卷進了一個無法停歇的循環。這種“激勵制度”，本質上是一種資本管理的工具，為算法的剝削提供合理化的解釋。

值得注意的是，外賣騎手困境的解決，幾乎都是通過媒體報道，形成輿論壓力，倒逼平臺采取行動。這是他們作為弱勢群體，最后能想到的捍衛自身利益的方式。就此次事件也能看到，平臺與勞動者的關系從頭到尾就是不平等的。平臺是算法和規則的制定者，騎手們不僅沒有討價還價的余地，連最基本的知情權都沒有。

為什么騎手三番五次被平臺壓榨，維權卻如此艱難？這是因為騎手與外賣平臺不存在直接的雇傭關系，不受法律保護。2015年開始，為了縮減用工成本，餓了么與美團兩家外賣平臺采用眾包模式，即騎手與外包公司簽署勞動合同，剝離了與騎手的法律關系。在用工方式發生變化時，騎手作為勞動者的權益也被削減。

近兩年，一種社會存在于外包公司與外賣騎手之間的靈活用工平臺正在興起。騎手在靈活用工平臺注冊個人信息，平臺將騎手信息與外包公司匹配，并將其轉變成“個體工商戶”。至此，騎手們與外賣平臺、外包公司的勞動關系徹底瓦解。按“個體工商戶”簽訂的協議，勞務公司不需要為外賣員繳納社會保險，也不需給加班費、沒有工傷賠付責任等。在法律層面，騎手的維權之路的第一步，即勞動關系的認定已經困難重重。

騎手的困境反映的其實是當下零工經濟普遍面臨的問題。互聯網的興起使得以網約車、快遞、外賣為代表的零工經濟在全球范圍內蓬勃發展。然而，目前各國普遍缺乏對零工工作者勞動權益保障的相關規定。優步是全球規模最大的零工經濟企業之一，過去幾年，該公司遭遇過多起關于合同工身份的訴訟，但都得以全身而退。2020年1月1日，美國加州正式實行“零工法案”，規定將零工歸為職工，并與全職員工享受同樣福利和帶薪休假。同樣是在去年，法國最高法院駁回優步公司上訴，判定該公司與一名網約車司機存在雇傭合同關系，須承擔起相應的雇主責任。

依據中國裁判文書網的數據，外賣行業相關的訴訟案件自2018年后迅猛增長。而中國產業研究院發布的一份報告顯示，2020—2025年中國靈活用工市場規模將迅速增長。因此，我國未來的法律如何覆蓋到龐大的零工群體，也是擺在眼前的現實問題。

零工群體的維權道路注定很漫長，但必須意識到，靠輿論對企業施壓解決不了本質問題，只有立法先行、加強管理、加強行業自律、提高入職門檻，零工經濟才能正常有序發展。

上海街頭忙碌的外賣員。