2020年上海市食品安全狀況報告摘錄（三）

2020年上海市食品安全狀況報告摘錄（三）

• 食品安全領域疫情防控情況

2020年新冠肺炎疫情發生后，上海市于1月24日正式啟動重大突發公共衛生事件一級響應機制，嚴格落實國家關于新冠肺炎“乙類傳染病、采取甲類管理”要求，實行最嚴格的科學防控措施，在食品領域將疫情防控作為重點工作任務來抓，持續加大監管力度，堅決維護市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

• 重點領域疫情防控情況

1.禁止非法活禽交易情況疫情發生后，持續開展農貿市場等重點場所專項檢查，全面摸清上海市食用農產品批發交易市場、農貿市場、標準化菜場等底數，實現活禽交易市場全覆蓋檢查，每天持續開展“回頭看”檢查。至2020年12月底，共檢查農（集）貿市場54.63萬戶次。

2.禁止野生動物交易情況嚴格落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，加強對涉及亂捕濫食野生動物行為的懲治力度，線上、線下同步嚴厲查處違法經營野生動物行為。至2020年12月底，共檢查經營場所34萬戶次，指導督促上海市相關電商平臺下線相關店鋪1.67萬家，下架野生動物交易信息102萬條（99.99%為外省市交易），查處并曝光13起野生動物違法案件。

3.重點單位保障工作情況疫情發生初期，加強留校學生食品安全管控，聯合上海市教育、公安部門對開學的學校食堂、校外供餐單位和學校周邊經營單位進行檢查;期間，共檢查學校3038家次，食堂2914個次。疫情期間，持續加強對衛生健康部門指定的密切接觸者集中醫學觀察點和定點醫院開展餐飲食品安全監管，對食品加工全過程（含送餐）進行檢查，對食品原料及操作環節進行快檢，做好食品安全指導工作。

（二）重點環節疫情防控情況

1.食品生產環節重點督促食品生產企業、小作坊切實把好人員健康關、進貨查驗關、生產加工環境關、操作規范關、質量安全關，嚴禁采購和使用野生動物及其制品作為原輔料生產加工食品。

2.食品銷售環節突出農貿批發市場、農貿市場、商場超市等重點場所監管，切實保障與群眾生活密切相關的米面、糧油、蔬菜、肉蛋奶、方便食品和速凍食品等食品質量安全。

3.餐飲環節嚴格督促指導餐飲單位落實食品安全管理制度、落實從業人員健康管理、疫情防控等衛生要求，嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度，禁止非法使用野生動物及其制品作為原料加工經營食品，禁止在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。

4.特殊食品領域開展特殊食品生產企業全覆蓋指導檢查，督促包括保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品在內的特殊食品生產經營企業細化落實疫情防控措施，嚴禁特殊食品經營企業借防控疫情之名，對產品進行虛假宣傳或夸大宣傳功效，明示或暗示所經營的特殊食品對新型冠狀病毒有免疫、防護功效等。

• 進口冷鏈食品疫情防控情況

上海市按照“科學防控、精準防控、人物同防、閉環管控”的防控策略，聚焦“人、車、貨、場”四個維度，創設“三點一庫”（海關查驗點、港區提貨點、市內“第一存放點”、中轉查驗庫）中轉查驗閉環管控模式，對自上海口岸直接進入上海市儲存、生產、銷售的進口冷鏈食品實施中轉查驗，落實全面消毒和核酸檢測要求，基本形成多層次、全覆蓋、可追溯的進口冷鏈食品全流程閉環管控體系，最大限度防范進口冷鏈食品輸入風險。

1.中轉查驗制度和操作規程制定情況制定《上海市進口冷鏈食品全流程疫情防控工作方案》《關于建立上海市進口冷鏈食品中轉查驗倉庫的工作方案》《企業冷庫中轉查驗庫（區域）工作指南》《上海市進口冷鏈食品中轉查驗庫新冠病毒防控消毒技術指南》《上海市進口冷鏈食品中轉查驗庫新冠病毒核酸采樣檢測指南》《上海市進口冷鏈食品“第一存放點”檢出新冠病毒核酸陽性食品處置指南》《上海市進口冷鏈食品檢出新冠病毒核酸陽性的應急處置預案》等，明確了責任，強化了流程管控、應急處置和制度保障。

2.“三點一庫”中轉查驗閉環管控情況截至2020年年底，上海市已有87家冷庫企業作為市內“第一存放點”，具備中轉查驗條件，開展消殺和核酸檢測工作，主要涉及浦東、楊浦、寶山、松江、奉賢、閔行、嘉定、青浦、崇明等9個區和臨港新片區。上海市自11月16日起，對進入上海市存放、生產、銷售的進口冷鏈食品進行“三點一庫”閉環查驗管控，截至2020年年底，“第一存放點”累計已查驗16228車（箱），核酸檢測樣本116323件。組織開展對市內“第一存放點”中轉查驗庫全覆蓋飛行檢查，對21家重點中轉查驗庫組織全項目檢查和指導;各區對市內“第一存放點”冷庫企業開展全覆蓋檢查。

3.進口冷鏈食品管控信息化推進情況上海市在已建有“上海食品安全信息追溯平臺”的基礎上，圍繞“三點一庫”構建“滬冷鏈”子系統，通過“滬冷鏈”涉疫食品應急處置管理平臺、“滬冷鏈”遠程視頻監控系統、“滬冷鏈”微信應用小程序等，以及與上港集團、交通委相關信息系統對接，實現口岸查驗信息、港區提貨信息、車輛運輸信息、“第一存放點”查驗信息和進出貨信息數據互通、信息共享，實現精準管控。截至2020年12月底，已推進548家重點冷鏈食品生產經營企業納入追溯體系，涉及冷藏冷凍肉類和水產品類食品生產企業300家、食品貯運單位121家、進口商品經銷商127家，累計上傳數據456萬條。

4.冷鏈食品專項檢查和應急處置情況加強冷庫疫情防控，對全市各類冷庫開展全覆蓋檢查和排摸;期間，共檢查冷庫3971家，其中企業自建冷庫835家、大型超市自建冷庫506家、第三方冷庫157家、餐飲企業自建1609家、批發市場自建冷庫864家。加強批發市場冷鏈食品疫情防控，對全市22個批發市場開展全面檢查。實施指定市境公路道口24小時監管制度，強化畜禽及其產品的“查證、驗物、信息登記比對”“進口食品事前詢問”等檢查工作;期間，檢查動物及動物產品車輛5909車次，查獲進口產品混裝4車次。開展市售冷凍水產、肉類及相關環境連續監測，覆蓋上海市大型批發市場、超市、農貿市場、電商等1854家，檢測樣本15萬件。

5.高風險崗位從業人員健康管理情況對上海市進口冷鏈食品相關企業高風險崗位、自愿進行疫苗接種的從業人員開展動員和疫苗接種工作。目前，冷鏈食品從業人員新冠疫苗應種總數96029人，愿種總數95695人，已接種95349人，完成率達99.6%;已組織冷鏈相關企業累計開展高風險崗位從業人員核酸檢測33668人次。

（來源：上海市食品藥品安全委員會辦公室）