美總統候選人背后的“金主”

袁源

超級捐款人

在美國，民眾可以各自籌組及捐款于不同理念或議題的超級政治行動委員會（Super PAC）。公司、工會和各意見團體可以成立PAC，接受選民捐款，由委員會代為規劃和執行金錢用途。2020年的選戰中，親特朗普的超級PAC“美國優先行動”僅在9月就籌集到了4200萬美元。最后階段向新組建的親特朗普的超級PAC“Preserve America”注入了7500萬美元。

支持拜登的超級PAC“Future Forward”專注于選舉季后期電視廣告的投放。

拜登是美國史上電視廣告支出金額最高的總統候選人

超級PAC最常見的外圍支出就是用于電視、網絡及廣告等的媒體宣傳上。自大選開始以來，民主黨最大、歷史最悠久的超級PAC之一“Priorities USA”已經在廣告上花費了1.33億美元，其中包括5700萬美元的電視廣告和7300萬美元的數字平臺廣告。

雖然金錢并不能保證選舉的勝利，但缺少金錢則萬萬不能。由于超級PAC對政治獻金并無設限，這已經引發了外界“為權貴服務”的政治排他性擔憂。

神秘的“暗錢”集團

美國選舉財政制度的改革倡導者擔憂超級PAC可以接受無限制規模的捐贈，但他們更加擔心“暗錢”集團：這些非營利組織不像超級PAC那樣具有明確的政治性，但是可以永久地保護其捐助者的秘密，并且無須在選舉中透露自己的行蹤。

追蹤美國政治資金和競選財務記錄的網站Opensecrets.org發布的一份報告顯示，在2020年選舉周期中，“暗錢”集團在政治廣告上的花費超過1.82億美元。有分析稱，外部團體支付的電視廣告中，有超過64%是由“黑色”或“灰色”金錢團體支付的，這些團體并未披露捐助者的信息。

金錢能改變一切

細數過去50年的美國總統大選，這一點早已獲得證明。無論是里根、喬治·H.布什、克林頓，還是奧巴馬，在競選中花費更多錢的候選人往往贏得大選。不過也有一些特例。吉米·卡特在“水門事件”后擊敗資金實力更為雄厚的杰拉爾德·福特，特朗普2016年擊敗希拉里·克林頓，其競選資金也遠低于后者。

正如德保羅大學營銷學教授布魯斯·紐曼所說：“目前美國政治是由市場營銷驅動的，而不是與政黨的隸屬關系。要有效地開展市場營銷活動，就需要資金。如果沒有資金支付各種活動，就不可能有效競爭。”

（摘自《國際金融報》）