城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系研究

高健龍 康鵬舉 車小波

（1.洛陽(yáng)市軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)分公司，河南洛陽(yáng) 471000；2.鄭州地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司，河南鄭州 450000）

1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故特征及分類

1.1 基本特征

（1）突發(fā)性。軌道交通的運(yùn)行環(huán)境相對(duì)密閉，行駛過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)，均在極短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，無(wú)法給人們預(yù)留反應(yīng)時(shí)間，只能采取應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救。

（2）信息暢通性較差。出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)事故時(shí)，乘客不了解問(wèn)題，恐慌情緒帶來(lái)更大的人員騷動(dòng)。

（3）救援難度較大。軌道交通中預(yù)留的安全通道相對(duì)狹窄，發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害時(shí)，由于沒(méi)有寬闊的救援面，增加了災(zāi)害出現(xiàn)后的救援難度，使救援工作陷入被動(dòng)的局面。

（4）社會(huì)影響大。軌道交通的載客能力較強(qiáng)，在出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)事故時(shí)會(huì)威脅所有乘客的生命安全，不利于軌道交通的持續(xù)性發(fā)展。

1.2 事故分類

（1）自然災(zāi)害事故。自然災(zāi)害是由于自然界環(huán)境的不穩(wěn)定變化引起的軌道交通線路和列車受損，主要涉及地震、山體崩塌、滑坡、風(fēng)、雨等，均會(huì)間接或直接導(dǎo)致列車非正常運(yùn)營(yíng)。

（2）災(zāi)難事故。災(zāi)難事故主要包括火災(zāi)、爆炸事故、停電事故、行車事故及客運(yùn)事故。以火災(zāi)事故為例，由于城市軌道交通均建設(shè)在地下或高架橋上，與路面交通相比，人員疏散困難，有害氣體難以排放，救援環(huán)境復(fù)雜等因素，造成事故危害較大，因此，火災(zāi)事故是監(jiān)察防范重點(diǎn)。

（3）公共衛(wèi)生類事故。由于城市軌道交通輸送全國(guó)各個(gè)地方的乘客，人員聚集性嚴(yán)重，可能發(fā)生重大傳染病疫情，影響乘客健康。例如，有害化學(xué)品和特殊傳染性疾病等影響公眾身體健康的公共衛(wèi)生類事件。

（4）社會(huì)安全類事故。指社會(huì)治安事件，如刑事破壞案件、故意傷害以及其他對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生惡劣影響的社會(huì)安全事件。

2 運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)用要點(diǎn)分析

2.1 準(zhǔn)確識(shí)別運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

在運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)用過(guò)程中，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確識(shí)別屬于基礎(chǔ)的工作內(nèi)容，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行期間的整體風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行專題討論，明確軌道交通運(yùn)行期間面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，便于后續(xù)優(yōu)先級(jí)排序工作的進(jìn)行。

（1）在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的同時(shí)分析其發(fā)生原因，例如列車脫軌事故屬于重大事故類型，導(dǎo)致此類事故出現(xiàn)的主要原因包括線路設(shè)計(jì)不合規(guī)、列車行駛超速、異物入侵運(yùn)營(yíng)線路等。對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，為后續(xù)評(píng)估工作的有序進(jìn)行提供數(shù)據(jù)參考。

（2）做好多因素風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的識(shí)別和分析，由多類因素共同作用導(dǎo)致發(fā)生安全事故，在對(duì)其進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)對(duì)主次原因做好分析，確保分析結(jié)果的使用價(jià)值。

2.2 做好運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排序

依托安全評(píng)價(jià)體系擬定應(yīng)急處理措施時(shí)，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排序情況來(lái)確定優(yōu)先級(jí)。在實(shí)際應(yīng)用管理的過(guò)程中，也需要注意以下幾點(diǎn)應(yīng)用內(nèi)容：第一，做好事故危險(xiǎn)程度的評(píng)估工作，統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生頻率，由兩組數(shù)據(jù)分析得到事故危險(xiǎn)度。

在具體的計(jì)算過(guò)程中，可使用危險(xiǎn)度計(jì)算公式：

式中：R——危險(xiǎn)程度；F——事故的發(fā)生概率；P——事故發(fā)生后的嚴(yán)重性。

基于危險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)排序，確定后續(xù)應(yīng)急處理措施擬定過(guò)程中的優(yōu)先級(jí)，是安全評(píng)價(jià)體系中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)事故進(jìn)行等級(jí)劃分，將風(fēng)險(xiǎn)匹配到對(duì)應(yīng)等級(jí)中，為其他情況下的安全評(píng)估提供參考。

2.3 確定高風(fēng)險(xiǎn)影響因素

在完成運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排序后，應(yīng)對(duì)影響高風(fēng)險(xiǎn)因素展開(kāi)分析，再針對(duì)其影響因素，擬定對(duì)應(yīng)的控制措施。以踩踏事故為例，該事故屬于嚴(yán)重的高風(fēng)險(xiǎn)事故，導(dǎo)致此類事故出現(xiàn)的主要原因包括站內(nèi)人員負(fù)荷過(guò)大、危險(xiǎn)事故發(fā)生后恐慌、通道設(shè)計(jì)不合理等。

（1）對(duì)安全通道寬度進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，參考地區(qū)周圍建筑物密度、人員密度等，匹配相應(yīng)的通道參數(shù)，加快通道疏散速度。

（2）人員具備過(guò)硬的管理素質(zhì)，在突發(fā)安全事故后可以組織相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)疏散，通過(guò)通信系統(tǒng)及時(shí)傳遞有效信息，降低人員的恐慌情緒，確保相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。參考該分析方式，細(xì)致化分析其他安全事故內(nèi)容的影響因素，提升系統(tǒng)運(yùn)行期間的使用價(jià)值。

2.4 擬定安全評(píng)價(jià)檢查表

完成該工作內(nèi)容后，進(jìn)入擬定安全評(píng)價(jià)檢查表的階段，在具體的操作過(guò)程中，應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)概念進(jìn)行細(xì)致分析。根據(jù)分析結(jié)果明確對(duì)運(yùn)行影響性較大的因素，包括人員素質(zhì)因素、設(shè)備運(yùn)行因素、體系運(yùn)行穩(wěn)定因素等，以上因素帶來(lái)的影響權(quán)重存在差異，因此，擬定的處理措施應(yīng)有針對(duì)性。在軌道交通運(yùn)行期間出現(xiàn)了上下車受傷的安全事故，檢查表擬定過(guò)程中，需要做好檢查項(xiàng)評(píng)價(jià)、檢查內(nèi)容明確、控制措施分類等內(nèi)容的梳理工作。

以設(shè)備因素控制措施為例，在檢查項(xiàng)評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要評(píng)價(jià)的內(nèi)容是對(duì)車門正式運(yùn)行前的準(zhǔn)備檢查，檢查內(nèi)容為查看其是否存在故障，若存在故障應(yīng)根據(jù)設(shè)備控制措施對(duì)其進(jìn)行處理，待完成處理后出具評(píng)價(jià)檢查表，確定評(píng)估內(nèi)容的使用價(jià)值。

2.5 反饋數(shù)據(jù)的有效采集

在評(píng)價(jià)體系應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集，可為完善應(yīng)用體系的提供參考。在具體的應(yīng)用過(guò)程中，需要借助通信系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，將設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、工作執(zhí)行情況、人員組織情況等數(shù)據(jù)傳輸?shù)綉?yīng)用系統(tǒng)中。

工作人員需要做好數(shù)據(jù)信息的采集工作，在具體的應(yīng)用過(guò)程中，主要使用的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)為大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理。在數(shù)據(jù)整合的過(guò)程中，篩選采集的數(shù)據(jù)信息，剔除其中不合理的數(shù)據(jù)信息，并對(duì)其進(jìn)行初期分類，隨后將分類數(shù)據(jù)融入反饋系統(tǒng)中，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步處理，將得到的數(shù)據(jù)信息融入評(píng)估體系中，提高體系應(yīng)用內(nèi)容的合理性。

2.6 完善安全評(píng)估體系

（1）對(duì)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，根據(jù)得到的整理結(jié)果，完善安全評(píng)估體系中的內(nèi)容，使其具備更強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。存儲(chǔ)處理后的數(shù)據(jù)信息，以便于后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

（2）定期匯總新技術(shù)設(shè)備的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)其中的可行性參數(shù)進(jìn)行評(píng)估處理，待其滿足要求后，可以結(jié)合資金的應(yīng)用情況對(duì)其進(jìn)行有序引用。

（3）應(yīng)優(yōu)化專業(yè)人員的配置，在應(yīng)用中定期對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以保持較高的工作水平，滿足體系的應(yīng)用要求。

3 運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)用時(shí)的注意事項(xiàng)

3.1 做好專業(yè)人才培養(yǎng)

通過(guò)做好專業(yè)人才培養(yǎng)，為體系的順利應(yīng)用奠定良好的應(yīng)用基礎(chǔ)，提升安全評(píng)價(jià)體系的實(shí)用價(jià)值。

首先，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才日常工作期間的培訓(xùn)工作，使其可以具備較強(qiáng)的操作能力，應(yīng)營(yíng)造實(shí)踐應(yīng)用環(huán)境，使人才的綜合能力可得到快速提升。

其次，做好專業(yè)人才綜合能力的測(cè)試工作，可采用線上或線下的測(cè)試方式，實(shí)時(shí)了解參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況，以此調(diào)整后續(xù)的培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)課程的使用價(jià)值。

最后，做好季度考核工作，根據(jù)考核結(jié)果替換隊(duì)伍中的不合格成員，提高參訓(xùn)人員的重視程度，提升運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系的可靠性[1]。

3.2 加強(qiáng)設(shè)備更新管理

通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備更新管理，可提高運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系的使用價(jià)值，加快相關(guān)工作的開(kāi)展速度。在實(shí)際應(yīng)用中，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建信息采集平臺(tái)，整合目前市場(chǎng)中流通的技術(shù)、設(shè)備信息，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并對(duì)其進(jìn)行定期的應(yīng)用整合，從中選擇先進(jìn)的技術(shù)或設(shè)備。對(duì)設(shè)備的可行性進(jìn)行分析，采用仿真軟件模擬設(shè)備應(yīng)用后的使用情況，根據(jù)評(píng)估后的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合目前成本的可利用狀態(tài)選擇是否引進(jìn)設(shè)備。在日常管理中應(yīng)做好設(shè)備更新管理工作，提升設(shè)備管理內(nèi)容的實(shí)用價(jià)值[2]。

3.3 完善相關(guān)運(yùn)營(yíng)制度

通過(guò)完善相關(guān)運(yùn)營(yíng)制度，可為安全措施的應(yīng)用提供保障，提升系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的有序性。在具體的應(yīng)用過(guò)程中，需要完善的運(yùn)營(yíng)制度包括設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度、人員調(diào)配制度、技術(shù)更新制度、成本控制制度等，以上制度應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性。在制度應(yīng)用中需要做好細(xì)化工作，使其滿足各類情況的運(yùn)行需求，提高制度運(yùn)行過(guò)程的實(shí)用價(jià)值[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好專業(yè)人才培養(yǎng)，可為體系的順利應(yīng)用奠定良好的應(yīng)用基礎(chǔ)，加強(qiáng)設(shè)備更新管理，提高運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系的使用價(jià)值，完善相關(guān)運(yùn)營(yíng)制度，可為安全措施的應(yīng)用提供保障，通過(guò)完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全體系的建設(shè)，對(duì)提升系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的安全性具有積極意義。