高速公路工程合同管理中的計量支付研究

（中交二航局第二工程有限公司，重慶 401121）

1 計量支付的具體內(nèi)容

1.1 公路工程開工預(yù)付款

業(yè)主在公路開工時預(yù)付給承包單位的款項被稱為預(yù)付款，該款項通常占據(jù)總合同價格的10%。支付預(yù)付款后，監(jiān)督單位需要向施工方支付合同規(guī)定費用的70%，經(jīng)過一段時間的施工操作后，如果實際施工符合業(yè)主要求，監(jiān)督單位需要支付剩余30%費用給施工方。

1.2 計量支付公路工程器材預(yù)付款

高速公路建設(shè)施工需要購買器材，購買器材的預(yù)付款是業(yè)主以無息貸款費用的方式支付給施工方，該款項與其他預(yù)付款項之間存在差異。

（1）確定器材質(zhì)量、性能符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求后，方可支付公路工程的器材預(yù)付款。

（2）所有的器材必須具有相應(yīng)的合格證明，購買平整等資料，支付該部分預(yù)付款。

（3）公路工程器材預(yù)付款支付后，須嚴(yán)格按照器材管理要求存放，以確保公路器材可在實際施工中保持高效、穩(wěn)定的性能，可避免破壞問題發(fā)生。

1.3 針對公路工程的變動情況進行計量支付

為了提高高速公路工程施工管理效率，須對高速公路工程項目做好全方位、動態(tài)化的管控。由于不可避免的原因出現(xiàn)施工變動，施工方必須主動與設(shè)計方取得聯(lián)系，并在充分協(xié)商后簽訂變動同意書，方可變更公路工程的計量工作。

對變更類工程進行計量支付過程中，相關(guān)部門須進行嚴(yán)密的審核，在確保審核無誤后方可支付，降低工程變更對高速公路施工成本造成的影響[1]。

2 高速公路工程合同管理工作中計量支付的作用

2.1 提高高速公路規(guī)劃建設(shè)水平

（1）高速公路項目開展過程中，計量支付可有效提高項目工程的規(guī)劃建設(shè)整體水平。

（2）計量支付工作可更全面反映高速公路項目的實際情況，幫助工作人員做好具體的測量工作，為后續(xù)的工程款的支付提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（3）計量支付的應(yīng)用可以幫助管理者控制項目施工進度，提高項目施工質(zhì)量。

（4）計量支付的應(yīng)用可以控制高速公路項目施工成本，規(guī)范公路施工管理工作，實現(xiàn)項目資金利用效率的最大化。

（5）計量支付可為工程結(jié)算提供依據(jù)，高速公路項目開展期間，為了保證順利完成施工，施工方必須加大管控力度，提高工程計量的準(zhǔn)確性，為后期工程決算提供重要的依據(jù)。

（6）計量支付可提升施工單位整體法律意識，高速公路合同均具有法律效力，計量支付的應(yīng)用可以強化施工單位整體法律意識，避免項目施工中出現(xiàn)違法違規(guī)問題。

2.2 完善高速公路工程合同管理體系

在高速公路工程項目開展期間，為了提升工程合同計量支付的合理性，施工單位必須制定完整的工程計量支付臺賬體系，積極應(yīng)用計算機編制方法，整合和處理各類資料，并做好項目施工期間各類信息和數(shù)據(jù)的記錄工作。

監(jiān)理單位、施工單位、承包商、分包商之間應(yīng)密切配合，提高臺賬合理性，為提高高速公路計量支付的規(guī)范性奠定基礎(chǔ)，同時構(gòu)建臺賬報表系統(tǒng)，以提升各項計量數(shù)據(jù)的精確性與合理性[2-3]。

2.3 提高工程量計量的精確性

高速公路計量支付工作涉及的環(huán)節(jié)和內(nèi)容較多，開展計量支付工作對項目施工進度的影響較大，要求建立單位必須與承包單位間保持緊密的聯(lián)系和溝通，提高高速公路計量工作的準(zhǔn)確性。施工單位在上報工程量的過程中，出現(xiàn)計量錯誤現(xiàn)象時，應(yīng)及時進行說明以及更正，降低這類問題對項目施工的負面影響，以更好地保證高速公路項目的整體施工效率。

（1）嚴(yán)格遵守相關(guān)的支付規(guī)范和要求，應(yīng)及時更正不符合合同條款內(nèi)容的部分，在與合同條款內(nèi)容存在較大爭議的情況下，應(yīng)暫停支付。

（2）充分發(fā)揮計量臺賬的作用，掌握高速公路項目的實際開展情況，避免發(fā)生超支問題。

（3）施工人員應(yīng)與計量工作人員保持聯(lián)系，根據(jù)計量結(jié)果，合理把控公路施工進度，保證項目施工質(zhì)量的同時，縮短項目施工工期。

在高速公路建設(shè)管理工作中計量支付是核心內(nèi)容，該工作的開展可明確高速公路參建各方的職責(zé)。通過分析計量、工程變更等數(shù)據(jù)，可以提高項目建設(shè)資金的利用效率。

3 優(yōu)化高速公路工程合同管理中的計量支付工作策略

3.1 建立信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

信息技術(shù)在各行各業(yè)中均得到了廣泛應(yīng)用，高速公路合同管理工作應(yīng)建立高效的信息管理系統(tǒng)。在監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的前提下，施工單位可充分利用各類信息技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建信息化信息計量支付管理系統(tǒng)，并利用該系統(tǒng)分析計量工作中存在的問題，提出應(yīng)對的解決措施，以保證計量支付工作的高效運行。

計量支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容如表1所示。

表1 計量支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容

3.2 制定計量臺賬

由于高速公路工程包含若干個施工作業(yè)體系，高速公路施工項目具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性，高速公路計量工作包含的內(nèi)容較多。因此，建立完整的臺賬，可全面提高計量支付工作的有效性[4-5]。

計量臺賬主要由支付憑證、計量資料構(gòu)成，支付必須在業(yè)主的批復(fù)下進行。完整的臺賬可幫助工作人員在有限的時間內(nèi)完成核對清單工作，發(fā)現(xiàn)合同清單與施工圖紙間的差距，及時進行調(diào)整，避免出現(xiàn)沖擊計量或超出計量的問題，提高計量工作的實效。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行工程計量支付流程

（1）應(yīng)建立工程師需要核實的施工質(zhì)量評定表格、工程試驗單等基礎(chǔ)材料，并且簽字確認，存在任何異常問題，應(yīng)拒絕簽字。

（2）計算每個施工流程的工程量，將每個分項目的開展情況制定成表格后，匯總所有分項目，同時將其裝訂成冊。表格中應(yīng)表明分項目的支付方式和數(shù)量，將所有填寫完成的表格交付監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程負在對其進行全面審查和批復(fù)后，根據(jù)表格對分項目的費用使用情況進行審核，加蓋監(jiān)理單位印章。

（3）高速公路審核通過的各類資料監(jiān)理人員須及時上報，重點區(qū)域和環(huán)節(jié)的施工可旁站檢查，了解項目實際開展情況與報告情況間差異，及時采取有效的措施進行調(diào)整，保證項目可以在工期范圍內(nèi)完成[6-7]。

（4）完成上述工作后，再按照合同相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的款項。

3.4 提高監(jiān)理工程師的職業(yè)素養(yǎng)

在高速公路合同管理工作中，計量支付的應(yīng)用效果與監(jiān)理工程師的專業(yè)技能水平之間有緊密關(guān)系。計量支付的過程中，監(jiān)理人員必須及時、準(zhǔn)確匯報所有的設(shè)計變更，重視每個施工細節(jié)的監(jiān)管工作。

施工單位應(yīng)加強對監(jiān)理工程師的教育和培訓(xùn)，促進監(jiān)理工程師掌握更全面的理論知識，提高思政道德水平，為其提供更多的實踐機會，提升其專業(yè)技能水平。監(jiān)理培訓(xùn)效果應(yīng)與薪酬績效相結(jié)合，激發(fā)監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)的積極性。

監(jiān)理工程師應(yīng)積極學(xué)習(xí)，加強積累，提高自身綜合能力。監(jiān)理工程師應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，考核監(jiān)理工程師的日常工作和行為規(guī)范，對存在不合理行為的監(jiān)理人員，應(yīng)給予警示或處罰[8-9]。

4 結(jié)語

綜上所述，計量支付的應(yīng)用可以反映業(yè)主方、承包方和建設(shè)方間的關(guān)系，可以更加直觀反映項目開展期間資金的使用情況，幫助管理人員第一時間了解工程項目的進度和成本支出情況。在開展公路工程項目合同管理工作的過程中，須充分發(fā)揮計量工作的作用，保證高速公路項目施工質(zhì)量和進度的同時，提高資金利用率，全面提升高速公路項目的社會效益和經(jīng)濟效益。