蒙東三盟市經濟林發展現狀、問題及建議

韓永增 王寶俠 高亞敏 包敖民 趙宇飛 張金旺

1.內蒙古通遼市林業科學研究院 2.內蒙古通遼市氣象局

蒙東三盟市是指內蒙古自治區東部的通遼市、興安盟和呼倫貝爾市，總面積37.24 萬平方公里，占內蒙古自治區總面積的31.5%。氣候特點是春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季光照充足，冬季寒冷干燥，屬溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫-2.0～6.1℃，年平均降水量300～470 毫米，無霜期120～160 天。該區域由于氣候條件及經濟發展環境限制，經濟林經營較為傳統、粗放、落后，經濟林栽植品種相對較少，單位面積效益低下。但該區域林地資源豐富，日照充足，果實成熟期晝夜溫差大，果實品質優良，生長環境無污染。為全面了解該區域經濟林發展現狀及存在問題，也為經濟林進一步高效健康發展提供科學依據，通遼市林業科學研究院于2020年對蒙東三盟市開展了一次經濟林發展情況調查。

一、經濟林發展現狀

本次調查共走訪160 個果園（見表1），總面積3113.87 公頃，其中通遼市100 個果園，面積1516.53 公頃，占總面積的48.70%，主要栽植樹種有蘋果、榛子、李子、仁用杏、文冠果、梨、元寶楓等，品種較豐富；呼倫貝爾市30 個果園，面積913.67公頃，占總面積的29.34%，主要栽植樹種有榛子、蘋果、沙棘等，品種較為單一；興安盟30 個果園，面積683.67 公頃，占總面積的21.96%，主要栽植樹種有蘋果、榛子、李子、歐李、文冠果等，品種較呼倫貝爾市多，但不及通遼市。

按主栽樹種分，蘋果園113 個，面積1275.27公頃，占總面積的40.95%，蘋果是該區域經濟林的主要栽植樹種，品種主要有塞外紅、黃太平、龍豐等；榛子園13 個，面積897.33 公頃，占總面積的28.82%，主要集中在呼倫貝爾市，榛子是當地的主要經濟樹種，品種主要有野生平榛、人工選育的平歐大果榛子達維系列；元寶楓園2 個，面積340.00公頃，占總面積的10.92%；李子園13 個，面積157.93 公頃，主要品種有吉勝、黃干核、大紅袍、晚黃、晚紅等；沙棘園3 個，面積154.67 公頃；歐李園1 個，面積100.00 公頃，主要品種是京歐系列；文冠果園13 個，面積177.34 公頃；仁用杏園1 個，面積7.33 公頃，品種有龍王帽、薄殼一號等；梨園1 個，面積4.00 公頃，主要品種有蘋果梨、南果梨等。

按果園權屬類型分，合作社28 家，面積1126.80 公頃，是該區域經濟林發展的主體，特別是榛子合作社是榛子發展的主力軍；公司17 家，面積742.67 公頃；集體19 個，面積590.20 公頃；個人96 個，面積654.20 公頃。呈現出分散經營、規模化程度低、市場競爭力不強等特點。

表1 經濟林抽樣調查統計表 單位：個、公頃

二、經濟林發展中存在的問題

1.重視程度不夠，管理粗放

蒙東三盟市的經濟林發展現狀總體上呈現出管理粗放、技術落后、效益低下等特點。很多果園都是盲目跟風建設，不選地塊、不選品種、不懂管理，甚至個別果園連基本生產條件都不具備，特別是通遼市的塞外紅蘋果，這種現象更為嚴重。由此導致了很多果園長年沒有經濟效益，甚至造成建園失敗，給果農帶來了嚴重的經濟損失，挫傷了果農的積極性。由合作社或公司建設的果園，雖然每年都有部分投入，但只能保證果樹的基本生長需要，無法滿足優質果品生產要求，導致果品售價普遍較低，沒有達到理想效益。

2.基礎建設缺失，缺乏政策扶持

由于該區域特殊的氣候條件，果樹在生長季容易遭受大風、冰雹、冰凍等災害天氣影響，所以建設經濟林基地時，需要更多必要的附屬設施建設，如防護林、防雹網等。此次調查中有防護林的果園只有50%，而有防雹網的果園僅有2 家。這些投入增加了果農、合作社或企業的負擔，影響了經濟林發展的積極性。同時，該地區缺少相關政策資金扶持。如保鮮庫的建設，在農業上有相關項目扶持，而在林業上就沒有此類項目，這也在一定程度上制約了經濟林產業的健康發展。

3.分散經營，后續產業滯后

從本次調查看，經濟林建設有少量的規模化發展，但總體上看，還是以一家一戶分散經營模式居多，難以形成規模化生產，市場競爭力不夠。同時，貯藏保鮮能力不強，后續加工產業滯后，龍頭企業少，產品流通和社會服務體系不夠完善，造成資源浪費，影響果農收入。

4.科技支撐薄弱，技術推廣欠缺

該區域的經濟林發展尚屬初級階段，表現為技術力量薄弱，懂果樹、懂栽培、懂管理的人少之又少。此外，基層科技推廣機構缺乏，人才隊伍力量更加薄弱，出現了大批像栽植楊樹一樣栽植果樹的果園。特別是通遼市的塞外紅蘋果、興安盟的歐李、呼倫貝爾市的榛子均需要較高的科技管理水平才能達到理想的效益，但現在由于科技支撐的缺乏，導致整體效益低下，影響了經濟林的持續健康發展。

三、發展建議

1.提高認識，優化布局

加大對該區域特色經濟林產業發展的宣傳力度，正確引導林農、果農科學合理地規劃建園，積極倡導綠色發展理念，提高經營管理水平，堅決杜絕盲目發展。結合各自氣候特點，合理規劃布局，按照適地適樹原則制定經濟林產業發展規劃，確定主推品種，打造特色品牌，調動社會發展經濟林的積極性。

2.完善政策，典型帶動

努力打破相關政策壁壘，出臺扶持舉措，建設標準化示范基地，帶動經濟林產業持續健康發展。如與該區域相鄰的赤峰市，近年來經濟林發展迅速，主要得益于當地政府的大力扶持，極大地調動了群眾積極性。又如通遼市塞外紅蘋果產業的發展，就源自通遼市林業科學研究院高標準示范基地的輻射帶動。

3.加強后續產業，扶持龍頭企業

積極倡導“公司+基地+農戶（或專業合作社）”的產業發展模式，在相對集中的果樹主產區發展一批輻射帶動能力強的龍頭企業，逐步形成一批產業化程度較高的鄉鎮和旗縣。積極鼓勵、引導和支持龍頭企業參與經濟林基地建設、果品加工、貯藏保鮮、市場營銷等。

4.加大科技推廣，培育專業化服務隊伍

建立健全科技服務網絡，積極組織科技下鄉活動，對廣大果農開展多種形式的栽培技術和經營管理培訓，組織專業技術人員和鄉土技術員組成專項技術服務隊，進村入戶，到果園實地指導果樹栽培、管理，為果農提供技術支持。培養更多能夠掌握和運用實用技術的新型農牧民，真正使先進實用的科技成果進入千家萬戶，應用到山頭地塊。

如今蒙東地區已成為經濟林產業在寒旱地區發展的優勢區域，只有解決當前面臨的種種問題，明確未來發展道路，增加特色經濟林的知名度和競爭力，才能真正做到持續、健康發展，為本地區農業結構調整、精準扶貧、實現鄉村振興戰略做出重要貢獻。