瀏陽市森林資源價值評估研究

鄧新忠，陸 穎，張志君，周志方,3

（1. 湖南省不動產登記中心，湖南 長沙 410083；2. 中南大學商學院，湖南 長沙 410083；3. 中南大學商學院會計研究中心，湖南 長沙 410083）

森林作為陸地生態系統的重要組成部分，對于生態平衡的維護、經濟的持續發展以及人民生活水平的改善有重要意義[1-2]。然而，由于對發展速度的片面追求，長期效益和環境承載力被長期忽視。在資源稀缺與生態惡化的大背景下，森林資源價值核算逐漸受到社會各界的廣泛重視[3-5]，森林資源價值評估已然成為領域內學者重點關注的課題之一[6]。

生態系統服務這一概念最早出現于1997 年[7]，而后Costanza 等[8]學者利用全球自然生態服務指標體系（ESI）評估了生物群落的現行經濟效益。至此以后，諸多學者針對不同研究對象（全球、國家、流域），選取不同評估指標利用不同方法進行了大量研究[9-12]。 20 世紀80 年代，我國才開始對森林綜合效益的探究，研究對象多為全國、省域、省會中心城市或者著名的旅游景點、森林公園，最開始側重于林木價值，20 世紀90 年代業界學者開始探討環境及社會價值。自此，經濟資產、環境資產和社會效益共同構建了我國森林資源價值的研究框架[13-17]。雖然目前眾多學者就森林資源核算整體框架達成一致，但在概念界定以及一些具體的核算項目上仍存在分歧[18-20]。如博文靜等[21]指出由于生態資產概念的模糊性與非統一性，各研究案例結果差異較大。有的研究用生態系統服務價值表述，有的用生態資產價值表述。但總體來講，是將森林資源價值分為經濟價值和生態服務價值，其中經濟價值包括林木價值和林地價值，而生態服務價值包括水源涵養、固土保肥、凈化大氣等。

目前，林木價值的核算大多采用市場價法，林地價值常用的評價方法有現實市價法、收益法[22]、成本法。衡量森林生態系統服務價值的方式包括物質量評估法、價值量評估法和能值分析法，其中以價值量評估法應用最為廣泛[23]。水源涵養、固土保肥、凈化大氣價值評估多采用影子工程法[24-25]，但也存在其他創新方法，如劉菊等[26]、王敏等[27]分別利用INVEST模型評估水源涵養價值以及保育土壤功能。固碳釋氧價值核算比較有代表性的觀點為造林成本法[28-29]、碳稅法[29-30]、工業制氧價[28]。通常森林生物多樣性的使 用價值基于直接市場法來測定，而非市場效益（選擇價值、存在價值）則多基于支付意愿法或機會成本 法[31-32]。游憩價值評價的典型方法有條件價值法（CVM）、旅行費用法（TCM）、享樂價格模型（HPM）[33-35]。彭文靜等[35]綜合利用旅行費用法（TCIA）與條件價值法（CVM）估計出太白山整體游憩價值。生態模型能夠綜合考慮生態系統過程與服務研究，但一般較為復雜，目前應用較為廣泛的有InVEST[26-27]、CITYgreen 等。由于森林生態系統服務價值通常是隨著自然和經濟條件不斷變化的，因此很多學者利用修正系數[10,15]以實現對價值的動態評估。

瀏陽是湖南省重點林區市（縣）之一，同時也是湖南省自然資源統一確權登記改革試點之一，研究其森林價值核算具有典型的代表意義。因而筆者以瀏陽市為例，構建符合該市實際的森林資源資產評估體系，以期為瀏陽市林業建設、經濟發展以及森林管理水平提升提供依據，并為湖南省確權登記工作提供支撐。

1 數據與方法

1.1 研究區概況

瀏陽位于湘東偏北，地理坐標為東經113°10′～ 114°15′、北緯27°51′～28°34′，土地面積為5 007 km2，是長沙市的副中心。該市全年光照、雨水充沛，中齡林、近熟林為主要樹齡結構，森林資源豐富，現有林地34.47 萬hm2（商品林面積為23.67 萬hm2、生態公益林面積為10.8 萬hm2），其中有林地面積為286 969.1 hm2，森林覆蓋率達66.19%，森林蓄積量達1 258.54萬m3，其中活立木蓄積量為12 585 423 m3。

1.2 數據來源

該研究所用數據主要參考瀏陽市林業局公布的統計信息、《瀏陽市國民經濟和社會發展統計公告》（2017）、瀏陽市統計年鑒，瀏陽市森林資源二類調查數據、瀏陽市2017 年林地成果數據庫，參照相關省市研究資料以及權威機構公布的社會公共資源數據，對于部分無法獲取的森林資源的真實狀況，采用模擬數據進行核算。

1.3 研究方法

以LY/T1721—2008 森林生態系統服務功能評估規范[16]為基礎，查閱相關文獻的同時向林業專家進行了意見征詢，以確保調整后指標的科學性以及代表性。筆者將森林生態系統價值分為經濟價值和生態服務價值2 大類，考慮林木價值、林地價值、涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、凈化大氣、生物多樣性保護和森林游憩8 個方面，利用15 項二類指標對湖南瀏陽的森林資源價值進行合理評估。綜合考慮數據的可靠性與可獲取性，具體評估方法與公式見表1。

2 結果與分析

2.1 森林生態系統物質量

通過對搜集的數據進行歸納分析處理，測算2017 年瀏陽市森林生態系統物質量。

（1）針對商品林探討林木資產價值。利用市場價值法來評估[15]，將實物量轉化為價值量，產出價值涵蓋林木及林副產品2 部分。瀏陽市林木產品主要是速生豐產用材林和毛竹林，價值量分別為6 000 萬和 2 700 萬元，林副產品主要涉及油茶和水果，價值量分別為34 000 萬和195 019 萬元。

（2）林地資源價值是森林資源實存價值的主要計算對象，為森林的生長提供必要的土壤及礦物質元素。中國林地資源的所有權是歸屬國家的，但經營權可以市場轉讓。根據研究區林地更新數據，其地類現狀如表2 所示。

（3）水源涵養功能主要是通過森林生態系統攔截滯蓄降水，從而調節水分循環、改進區域水文狀況。一般來說地表徑流量微乎其微，因此可以不用考慮。瀏陽市的林地面積為344 667 hm2，根據瀏陽市氣象資料，全年平均降水量為1 800 mm，年蒸散量取55%，根據表1 涵養水源計算公式，蓄留水量占比45%，得出瀏陽市林地年調節水量為279 180.27 萬m3（表3）。

（4）研究資料顯示單位面積森林減少的土壤侵蝕為6.31 t/hm2，根據2017 年湖南省土壤墑情簡報，土壤容重平均值為1.3 t/m3，磷酸二銨中含氮量、含磷量分別為14%和15.01%，氯化鉀中鉀含量為50%。根據第二次土壤普查結果，瀏陽市林分土壤含氮量0.16%、含磷量0.05%、含鉀量1.7%、有機質含量25%。參照表1 的計算公式，每年減少土壤中的氮、磷、鉀、有機質含量分別為2.486 萬、0.724 萬、7.394 萬以及54.371 萬t，由此可知，瀏陽市林木積累有機質、鉀量較大，積累磷量最小。這可能與植被類型、樹種有關。

（5）參閱相關文獻[15]，林地負氧離子平均含量取值為1 600 個/cm3；瀏陽市林分高度取為12 m；負離子壽命取值為10 min，計算得出年提供負離子的數量為2.174×1024個。參照《中國生物多樣性國情研究報告》以及湖南省林分特點，森林地區樹種對氟化物、氮氧化物、硫化物的平均吸收能力分別取值為2.575、6.000 和2 152.125 kg/hm2，得出年吸收氟化物、氮氧化物以及硫化物的含量分別為23.78 萬、21.71 萬以及5 243.25 萬kg。

表1 瀏陽市森林資源評估指標及公式

表2 瀏陽市2017 年林地資源資產存量

2.2 森林生態系統價值量

采用市場價格法、機會成本法等多種方法對物質量數據進行處理，2017 年瀏陽市森林生態系統服務功能價值量測算結果如表4 所示。從表4 中可以看出，各指標的價值量測算結果主要有以下特點。

（1）由于產量可直接參照瀏陽市國民經濟與社會發展統計公告，所以無需根據單位面積產量以及林分總面積再做計算。水果價格以主要品種金橘、柑橘價格為代表，從而計算出林木價值為237 719 萬元。

（2）采用收益法中的年金資本化進行林地價值核算，年平均租金采用林地使用權交易的平均價格[22]。參考“中國森林資源核算研究”項目組實際統計調查的全國市場交易價格：有林地價格為2.323 萬元/hm2、疏 林地為1.095 萬元/hm2、灌木林地為0.767 萬元/ hm2、未成林地為0.945 萬元/ hm2、苗圃地為12.898 萬元/ hm2、 無立木林地為1.283 萬元/ hm2、宜林地價格取值1.258萬元/ hm2。計算出林地資源價值量為717 614.72 萬元。

表3 瀏陽市生態系統服務功能物質量

（3）水庫工程建設單位庫容投入成本費用為6 元/ m3；以污水處理廠對污水的凈化費用為基礎來計算森林的凈化水源價值，凈化費用約為1 元/t，得出涵養水源2 項指標價值。按照住房和城鄉建設委員會提供的數據，挖取單位面積土方成本取20 元/m3；參照中國化肥網提供的全國平均價格，磷酸二銨化肥、氯化鉀化肥、有機肥價格分別取2 750、2 000 和235 元/t， 結果得出保育土壤總價值為39 739.65 萬元。

（4）碳匯價格和工業制氧價格均參考中國森林生態服務核算社會公共數據中推薦使用的價格，分別為1 108 和1 281 元/t。負離子生產費用為9.16 元/1018，從而計算出其價值為1 991.28 萬元。排放氟化物的收費標準為0.69 元/kg，排放氮氧化物的收費標準為0.63元/kg，二氧化硫排放價格為1.2 元/kg，粉塵的排污費為0.17 元/kg，匯總得到森林吸收污染物的總效益為6 483.42 萬元。

（5）森林生態系統能夠為多數生物物種提供生存與棲息的場所，從而保障了物種與遺傳的多樣性[32]。主要通過Shannon-Wiener 指數評估林地資源生物多樣性保護價值，根據王兵等[31]對各省市的林地狀況分類及生物多樣性指數研究，湖南省單位面積森林的生物多樣性保護價值為12 158.9 元，匯總得到總的生物多樣性保護價值約為42 億元。

（6）森林景觀游憩價值可按瀏陽市旅游收益進行估算[10]。瀏陽市現有森林公園2 處，總面積8 172.4 hm2，此外還有以周洛、道吾山為代表的風景區10 余處，森林旅游產業蓬勃發展，產值超過2 億元/a。

3 結論與討論

從瀏陽市實際出發，結合自然資源資產評估必要原則，構建了符合瀏陽市特點的森林資源評估指標及方法，并通過數據核算進行了可行性驗證。但由于數據的缺失，并未充分考慮到各林分類型以及樹齡差異對價值量評估的影響，對價值的核算只是初步探索，存在一定偏差。

2017 年瀏陽市森林資源價值量（4 920 288.64 萬元）為當年全市GDP 總值（1 112.8 億元）的44.22%，林業產值（16.51億元）的29.8倍。從價值評估構成來看，瀏陽市森林資源的經濟價值為955 333.27 萬元，生態服務價值共計3 964 955.37 萬元，是經濟價值的4.15倍。這表明瀏陽市森林資源不僅僅提供林木以及林副產品，還有巨大的生態價值。

從各項價值的貢獻當量看，涵養水源＞固碳釋氧＞林地價值＞生物多樣性保護＞林木價值＞保育土壤＞森林游憩＞凈化大氣。其中涵養水源效益最高，為1 954 261.89 萬元，占比39.72%，其次是固碳釋氧功能，比例為30.96%。經濟價值中林地價值約為林木價值的3 倍，瀏陽市作為省自然資源統一確權登記改革試點，建立健全自然資源資產管理體制，準確核算林地價值，對全面快速推進生態文明建設具有重要意義。

表4 瀏陽市森林資源價值評價結果

研究區涵養水源、固碳釋氧以及生物多樣性保護的價值量較高，是瀏陽市森林資源生態服務效益的主要方面，三者合計的總價值占比79.19%。瀏陽市每年森林資源生態服務價值為11.5 萬元/hm2，遠高于全國平均值4.26 萬元/hm2。現代社會人們越來越重視健康需求，瀏陽市目前森林游憩服務價值僅占比0.41%，這表明應進一步加大旅游宣傳，推動旅游業的發展。

總體而言，瀏陽市森林資源狀況良好，應進一步堅持可持續發展以保護林業資源。為加強生態建設，應制定科學的森林開發規劃，嚴格控制開采量。有必要確定每年開采總面積、砍伐總量及開采時間，制定合理開采方法和強度，杜絕森林資源的浪費，及時封閉林場，做好補充種植，對森林公園等重點區域需加強規劃和維護。林木采伐許可證的發放應從嚴把關，嚴格實行林木采伐許可證隨身攜帶制度，對破壞森林資源的事件高度重視，及時阻止，依法追究相關責任。