珠海常態(tài)化園林綠化抗風(fēng)防災(zāi)體系研究

王興 許哲瑤

隨著全球變暖、海平面升高、洪澇等與氣候變化相關(guān)的自然災(zāi)害問題日益凸顯，防災(zāi)減災(zāi)已經(jīng)成為了目前的前沿議題。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)[2016]35 號）對于全國防災(zāi)減災(zāi)工作提出了“兩個堅持和三個轉(zhuǎn)變”總體要求，堅持以防為主，常態(tài)化減災(zāi)；努力向災(zāi)前預(yù)防、綜合減災(zāi)、減輕風(fēng)險轉(zhuǎn)變[1]。黨的十九屆四中全會上作出的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家直立體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》[2]明確指出要加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，健全公共安全體制機(jī)制的總?cè)蝿?wù)。災(zāi)害防治工作要從源頭抓起，在日常工作中落實。

臺風(fēng)災(zāi)害是濱海地區(qū)自然災(zāi)害重點防御對象，尤其是我國華南地區(qū)，每年都會遭受熱帶氣旋（臺風(fēng)）災(zāi)害。城市綠地是受臺風(fēng)災(zāi)害影響嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施之一。2017年8 月臺風(fēng)“天鴿”在廣東珠海登陸，帶來了強(qiáng)風(fēng)、巨浪和風(fēng)暴潮，致使城區(qū)范圍內(nèi)直接倒伏的樹木超過40 萬株[3～4]。臺風(fēng)災(zāi)害造成的城市園林綠化的破壞和由喬木倒伏引起的次生災(zāi)害對城市環(huán)境造成嚴(yán)重影響，給人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。本文以珠海市為例展開探討，對基于常態(tài)化抗風(fēng)防災(zāi)體系的植物種植策略以及抗風(fēng)植物的選擇進(jìn)行研究。

1 珠海城市綠地臺風(fēng)災(zāi)后評估

1.1 臺風(fēng)影響及受災(zāi)情況

珠海市常年的風(fēng)向為東南、東北，年平均受熱帶氣旋影響4 次，每年7—9 月是主要影響時段，數(shù)量占全年總數(shù)的75%以上。影響珠海的熱帶氣旋強(qiáng)度較強(qiáng)，主要為臺風(fēng)級，占到全部級別的50%以上[5]。珠海屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，雨季4—9 月，占年降雨量84%，暴雨集中，24 小時內(nèi)平均強(qiáng)度11.7～20.2 mm。臺風(fēng)和特大暴雨往往同時而至，且連續(xù)多天，對城市環(huán)境、城市安全帶來沖擊。20 世紀(jì)80 年代之后臺風(fēng)導(dǎo)致的市政設(shè)施損壞開始對城市造成影響，據(jù)不完全統(tǒng)計，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失約29.6 億元，約57 人死亡[5]。以2017 年8月“天鴿”和“帕卡”雙臺風(fēng)在珠海登陸為例，近中心最大風(fēng)力達(dá)14 級（45 m/s），橫琴新區(qū)范圍內(nèi)有大量喬木及大灌木因受強(qiáng)風(fēng)和強(qiáng)降雨影響而倒伏、枝干折斷，總體綠化苗木損失慘重，全島市政道路樹木倒伏折斷超過6.2 萬棵①數(shù)據(jù)由珠海市市政和林業(yè)局統(tǒng)計得到。。根據(jù)綠化受災(zāi)種類統(tǒng)計及現(xiàn)場查看情況，木棉Bombax ceiba、秋楓Bischofia javanica、美麗異木棉Ceiba speciosa、非洲楝Khaya senegalensis、黃花風(fēng)鈴木Handroanthus chrysanthus、黃槿Hibiscus tiliaceus、火焰樹Spathodea campanulata、糖膠樹Alstonia scholaris等倒伏受損嚴(yán)重，木棉、美麗異木棉等折斷受損最為嚴(yán)重。但也有少量苗木受損程度相對較輕，如棕櫚科植物（銀海棗Phoenix sylvestris、椰子Cocos nucifera、老人葵Coccothrinax crinita、大王椰Roystonea regia等）及小葉欖仁Terminalia neotaliala、鳳凰木Delonix regia等，抗風(fēng)表現(xiàn)較好。臺風(fēng)災(zāi)害還引起了海水倒灌，以橫琴芒洲濕地公園為例，園區(qū)內(nèi)大量倒灌的海水未能及時外排，喬木、灌木、花卉、地被長期受海水浸泡，土壤中鹽堿含量過高，植物根系受損嚴(yán)重。

1.2 受災(zāi)情況分析

1.2.1 苗木受損情況

災(zāi)后樹木損害主要表現(xiàn)為：1）倒伏死亡，是樹木受損的最嚴(yán)重情況，嚴(yán)重影響景觀效果，必須更換樹木；2）倒伏，適度修剪扶正后可重新利用，但景觀效果可能因修剪及恢復(fù)慢而大打折扣；3）主干被攔腰吹斷或主枝折斷撕裂，需要重度修剪，對萌發(fā)力強(qiáng)、景觀效果迅速恢復(fù)的可通過養(yǎng)護(hù)予以保留，但短期影響景觀效果，而對萌發(fā)力弱、恢復(fù)慢、嚴(yán)重影響景觀效果的則需要更換苗木；4）歪斜等其余情況，需要對樹木進(jìn)行扶正、修剪整理，輕度影響景觀效果。

1.2.2 影響苗木抗風(fēng)性因素分析

1）苗木種類自身特性

經(jīng)現(xiàn)場查看并進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)在同一條路上以相同方式支撐的不同樹種的受損程度大不一樣。例如在環(huán)島西路上種植的小葉欖仁和銀海棗受損輕微，很少倒伏，也幾乎沒有出現(xiàn)折枝折干現(xiàn)象，而菩提樹Ficus religiosa和美麗異木棉則受損嚴(yán)重，大量倒伏。這有力說明了苗木種類本身特性影響其抗風(fēng)性能。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樹冠生長迅速、枝葉濃密、樹冠龐大、冠幅受風(fēng)面大、根系淺的闊葉樹種，如榕樹Ficus microcarpa、黃槿、刺桐Erythrina variegata、非洲楝、紅花羊蹄甲Bauhinia × blakeana等，抗風(fēng)性弱，在臺風(fēng)災(zāi)害中容易倒伏；生長速度快、木質(zhì)脆弱、木材密度低，且根系也不發(fā)達(dá)的闊葉喬木樹種，如南洋楹Falcatariafalcata、糖膠樹、火焰樹、美麗異木棉、木棉等，抗風(fēng)性能最弱，臺風(fēng)災(zāi)害中容易出現(xiàn)倒伏、斷干、折枝等嚴(yán)重的風(fēng)害損傷；深根性、根系廣、樹枝柔韌、木材木纖維長、抗彎度高、樹冠枝葉婆娑的樹種，如使君子科的小葉欖仁、錦葉欖仁Terminalia neotaliala‘Tricolor’、卵果欖仁Terminalia muelleri、欖仁樹Terminalia catappa等，及羅漢松科的竹柏Nageia nagi、羅漢松Podocarpus macrophyllus等，抗風(fēng)性能較強(qiáng)，在臺風(fēng)災(zāi)害中不易出現(xiàn)倒伏、折干折枝現(xiàn)象；棕櫚科植物的抗風(fēng)性能普遍較好，其樹形過風(fēng)良好，在風(fēng)災(zāi)中損害較輕，例如銀海棗、椰子、老人葵等在本次臺風(fēng)災(zāi)害中幾乎沒有出現(xiàn)倒伏、折斷現(xiàn)象。

2）支撐固定方式

在現(xiàn)場查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，同一科屬的特性類似、規(guī)格相近的樹木，采用不同支撐方式固定，其倒伏情況截然不同。例如環(huán)島東橫琴碼頭段種植的美麗異木棉普遍采用四角支撐方式固定，現(xiàn)場倒伏情況相對較少，而濱海次干路景觀工程項目種植的美麗異木棉普遍采用三角支撐方式固定，現(xiàn)場樹木倒伏情況相當(dāng)嚴(yán)重。由此證明，采用三角撐固定的樹木比采用四角撐的更容易倒伏，抗風(fēng)能力較弱。因此，除了樹種本身的抗風(fēng)性能差異外，不同支撐方式也是影響樹木抗風(fēng)性的關(guān)鍵因素。

3）其他影響因素

a.種植時長。據(jù)筆者經(jīng)驗，樹木移植后，起碼需要3年根系才能生長良好和深扎在地上，但橫琴新區(qū)大部分行道樹種植時長較短，僅為兩三年，根系未完全生長，其抗風(fēng)能力有限。

b.修剪養(yǎng)護(hù)問題。因疏于管理，樹木缺乏必要的修剪，任意生長，雖然郁郁蔥蔥，但冠大招風(fēng)，容易倒伏。例如環(huán)島東路受損的非洲楝和多桿秋楓內(nèi)堂枝較多，平時缺少必要的修剪。還有部分樹木因后期養(yǎng)護(hù)不到位，營養(yǎng)或水分跟不上，而長勢差、抗風(fēng)能力弱。

c.支撐不足。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)很多支撐架不牢固，而且在臺風(fēng)前未能加固，不足以承受臺風(fēng)的強(qiáng)度。

1.3 城市綠化抗風(fēng)防災(zāi)體系存在問題

1.3.1 防災(zāi)機(jī)制被動，缺乏預(yù)見性

珠海現(xiàn)狀的城市綠化抗風(fēng)防災(zāi)機(jī)制以災(zāi)后重建的被動式救災(zāi)為主，缺乏預(yù)見性。隨著臺風(fēng)災(zāi)害的日益頻繁和城市化進(jìn)程的加快，常態(tài)化、韌性化的防災(zāi)機(jī)制需求迫切。

1.3.2 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，抗風(fēng)植物應(yīng)用意識不高

傳統(tǒng)的非常態(tài)化抗風(fēng)防災(zāi)工程措施習(xí)慣于運(yùn)用歷史經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)公式測算城市基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)需求。但隨著城市的快速發(fā)展，以及在全球氣候變化導(dǎo)致風(fēng)災(zāi)頻發(fā)的趨勢下，這種靜態(tài)的預(yù)測時效性越來越短。同時，抗風(fēng)樹種作為優(yōu)勢種的應(yīng)用并未得到重視，而且未就抗風(fēng)樹種種植的土壤、樹穴以及支撐方式等方面形成工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

1.3.3 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“天鴿”臺風(fēng)之前，珠海市園林綠化工程的施工和驗收一直按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在針對臺風(fēng)的防災(zāi)施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施的制定方面存在空白，如園林綠化施工存在樹穴大小、深淺不一，基肥量不一，支護(hù)材料強(qiáng)度不足等問題，導(dǎo)致樹木抗風(fēng)能力參差不齊。同時城市抗風(fēng)防災(zāi)體系從設(shè)計到施工各個階段缺乏系統(tǒng)性和綜合性，各系統(tǒng)各自為營、單一作戰(zhàn)。

1.3.4 災(zāi)前管養(yǎng)不到位

由于缺乏統(tǒng)一和專業(yè)的培訓(xùn)，部分臺風(fēng)高發(fā)地區(qū)在臺風(fēng)季節(jié)來臨之前的管養(yǎng)工作不到位，如沒有合理地修剪植物的內(nèi)膛枝、病蟲害枝條等，未能通過改善植物透風(fēng)性來降低其在臺風(fēng)災(zāi)害中的受損程度。

因此，本文嘗試用風(fēng)險分析的思維，從城市生態(tài)安全戰(zhàn)略角度出發(fā)，研究園林綠化防災(zāi)減災(zāi)體系機(jī)制，包含城市園林綠化設(shè)計、建設(shè)、管養(yǎng)、應(yīng)急救援和災(zāi)后重建全過程。并且反饋實踐所得的經(jīng)驗，修正園林綠化防災(zāi)減災(zāi)體系，在不斷完善、細(xì)化中加強(qiáng)該機(jī)制的可操作性和可持續(xù)性。

2 常態(tài)化園林綠化抗風(fēng)防災(zāi)體系

城市綠地系統(tǒng)在城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系中占有十分重要的位置[6],城市綠地被動式防災(zāi)是生態(tài)減災(zāi)的重要組成部分，也是可持續(xù)防災(zāi)的具體實踐[7]。城市園林綠化的抗風(fēng)防災(zāi)體系主要包括規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、災(zāi)時減輕損害的措施以及災(zāi)后綠地恢復(fù)等（圖1～2）。規(guī)劃階段包括對城市綠地空間分布、結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃。園林綠化的建設(shè)包括建立大數(shù)據(jù)庫，得出不同植物形態(tài)間的樹種搭配模型，以達(dá)到好的景觀效果；設(shè)立種子創(chuàng)新與推廣新優(yōu)品種專項；在臺風(fēng)季前后對植物進(jìn)行監(jiān)控（例如修剪、肥料等），如監(jiān)控位于主要干道及風(fēng)口的植物；以及研究不同植物群落的搭配方式，以增強(qiáng)植物群落的抗風(fēng)能力。平災(zāi)結(jié)合的常態(tài)化園林綠化養(yǎng)護(hù)，包括平時的樹木檢測、災(zāi)前喬木支撐和合理進(jìn)行樹木修剪。臺風(fēng)災(zāi)害來臨時應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報，加強(qiáng)應(yīng)急救援以減輕損害。對于災(zāi)后對綠地恢復(fù)，首先要對歪倒、樹枝斷裂的樹木及時進(jìn)行修剪、扶正，尤其注意在暴雨后及時做好排水、除地表積水以及除地下積水的工作，此外要對枯枝、落葉、淤泥等及時進(jìn)行清除。通過對園林綠地抗風(fēng)防災(zāi)體系的構(gòu)建，最大限度地發(fā)揮城市綠地防災(zāi)減災(zāi)機(jī)能。

圖1 園林綠化抗風(fēng)防災(zāi)體系圖

圖2 園林綠化抗風(fēng)防災(zāi)體系技術(shù)路線圖

圖3 《珠海市災(zāi)后園林綠化重建規(guī)劃》與標(biāo)準(zhǔn)體系、實施項目的關(guān)系

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

“天鴿”臺風(fēng)之后，建設(shè)主管部門連同設(shè)計、管養(yǎng)單位編制《珠海市災(zāi)后園林綠化重建規(guī)劃》，分析受災(zāi)情況和原因，提出災(zāi)后重建內(nèi)容和要求（圖3），重點包括防災(zāi)要求、綠化恢復(fù)，是園林綠化防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究。

“天鴿”臺風(fēng)后，珠海市委市政府高度重視災(zāi)后重建工作，珠海市市政和林業(yè)局組織編制了《珠海市園林綠化防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”），由《珠海市園林綠化工程（防災(zāi)）施工標(biāo)準(zhǔn)》《珠海市園林綠化（防災(zāi)）樹種選擇指引》和《珠海市城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》三部分組成，重點從植物選擇、施工栽植和綠地養(yǎng)護(hù)3 個層面對珠海園林綠化防災(zāi)工作提出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。為了實現(xiàn)常態(tài)化減災(zāi)，以“規(guī)劃提煉標(biāo)準(zhǔn)，額標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)防災(zāi)”為技術(shù)路線，構(gòu)建樹種選擇、工程施工、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、修剪技術(shù)“四合一”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系（圖4）。基于受災(zāi)原因分析和總結(jié)，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，得出防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建策略。希望通過統(tǒng)一、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，將減災(zāi)任務(wù)逐層分解到園林綠地規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、管理養(yǎng)護(hù)3 個階段的日常工作中，從源頭開始，加強(qiáng)園林綠化抵抗臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最終實現(xiàn)全市園林綠化防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化[8]。《標(biāo)準(zhǔn)》2018 年9 月正式進(jìn)入全面實施階段。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系防風(fēng)機(jī)能提升要點

2.2.1 樹種選擇規(guī)范化

《珠海市園林綠化（防災(zāi)）樹種選擇指引》對珠海常用的90 種園林植物進(jìn)行梳理，按照抗風(fēng)性、景觀性、林蔭性、恢復(fù)能力、管養(yǎng)難易度五大指標(biāo)評出4 個抗風(fēng)星級，如大王椰抗風(fēng)指數(shù)為最高的I 級，垂葉榕Ficus benjamina抗風(fēng)指數(shù)為最低的IV 級[8]。相關(guān)研究分析表明，在周邊環(huán)境相似的情況下，植物群落郁閉度與受災(zāi)程度成正比，臺風(fēng)災(zāi)害后保存下來的植被平均郁閉度為0.3～0.5。在影響受損程度的因子中，植物種類并非起決定性作用，部分由單種植物組成的群落表現(xiàn)出較強(qiáng)的完整性[9]。合理搭配植物群落的優(yōu)勢樹種，一方面選擇具有抗風(fēng)性的植物種類，另一方面優(yōu)化植物群落的種類搭配。因此，該指引還對珠海各類城市道路和公園具體應(yīng)該如何選擇抗風(fēng)樹種作出詳細(xì)規(guī)范，確保每一類城市園林綠化有章可循，把好應(yīng)對臺風(fēng)的第一道防線。

2.2.2 工程施工精細(xì)化

《珠海市園林綠化工程（防災(zāi)）施工標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)施工流程，對栽植前期到施工期的各環(huán)節(jié)進(jìn)行量化管控，如栽植土有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)超過1.5%，樹木支撐物的支柱需埋入土里不少于30 cm 等。在臺風(fēng)高發(fā)地區(qū)的臺風(fēng)季節(jié)來臨之前，在不影響植物遮蔭功能的情況下，對植物內(nèi)膛進(jìn)行螺旋式打枝、修剪病蟲害枝條等，加強(qiáng)其透風(fēng)性。繁復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)背后是城市綠化管理的精細(xì)化要求。

2.2.3 養(yǎng)護(hù)精準(zhǔn)化

《珠海市城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》則從綠地養(yǎng)護(hù)的層面，對珠海城區(qū)范圍內(nèi)由財政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的綠地一一把關(guān)，量化規(guī)范養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)次數(shù)、人員配備、園林器械等，提升養(yǎng)護(hù)精準(zhǔn)度。

2.2.4 保障措施

除了綠化養(yǎng)護(hù)要求更高外，養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障也有顯著提升。此前，珠海沿用多年舊標(biāo)準(zhǔn)，對特級綠地（如海濱公園）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)僅為8 元/m2，一級綠地（如全市大部分綠地）則為7 元/ m2。新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，最高等級綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提升至17.58 元/ m2，以保障規(guī)范化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化的抗風(fēng)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)要求。

圖4 珠海市園林綠化防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系

3 實踐檢驗

2018 年以來珠海市根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，對主城區(qū)38 條道路進(jìn)行綠化防風(fēng)機(jī)能提升，對富山新城市政道路、情侶路、紅山路、海濱路，以及橫琴環(huán)島東路、橫琴大道等主干道的植物群落結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過具體實踐，對《標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性和可實施性進(jìn)行檢驗。

以《標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)開展的城市園林綠化災(zāi)后重建和提升工作，使城市景觀環(huán)境得到明顯提升。在珠海市香洲區(qū)的工程項目中，根據(jù)災(zāi)情分布現(xiàn)狀，結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的風(fēng)險區(qū)劃方法，對吉大路、敬業(yè)路、香華路等27 條道路進(jìn)行園林綠化修剪、補(bǔ)植和換植。參照《標(biāo)準(zhǔn)》選擇樹種，栽植時選擇小樹，采用大穴深植，并按《標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)后期管養(yǎng)。對于迎賓北路、銀樺路、翠仙路等11 條道路，主要是對道路紅線范圍內(nèi)樹池、機(jī)非綠化帶、中央綠化帶及人行道綠化帶進(jìn)行修剪、補(bǔ)植，對局部段及部分渠化島節(jié)點設(shè)施、綠化進(jìn)行提升。目前整體改造效果較好，周邊居民評價較高（圖5）。

在珠海橫琴新區(qū)環(huán)島東路、橫琴大道等主干道植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)整項目中，首先修復(fù)區(qū)域生態(tài)骨架，在空間上優(yōu)化植物群落組團(tuán)，選擇抗風(fēng)樹種和耐鹽堿樹種，逐步提高生物多樣性，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局：加強(qiáng)抗風(fēng)樹種如秋楓、小葉欖仁、鐵冬青Ilex rotunda等植物的應(yīng)用，逐步替換掉不抗風(fēng)或抗風(fēng)性較差的種類如糖膠樹、非洲楝、雞冠刺桐Erythrina crista-galli、黃槐決明Senna surattensis等；提高耐鹽堿并且適應(yīng)高地下水位的植物種類的占比率，如紅花羊蹄甲、海南紅豆Ormosia pinnata等，同時能滿足夏天遮蔭的需求；在植物配置上因地制宜，風(fēng)口及迎風(fēng)面上盡量少種高大、根系淺、木質(zhì)脆的種類；加大抗風(fēng)能力較好又體現(xiàn)橫琴熱帶濱海風(fēng)情的棕櫚科植物的豐富度，由原來占植物總量的15%提高到35%；對于單棵抗風(fēng)性較差，群植抗風(fēng)性較好的風(fēng)鈴木Handroanthus albus，則適當(dāng)清理斷頭樹和過密植株，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)[10]。其次，要注意構(gòu)建多層次的植物群落，合理配置落葉與常綠種類、闊葉與細(xì)葉種類的比例，以抗風(fēng)性好的植物種類作為骨架和優(yōu)勢種，淺根系的植物種類應(yīng)避開迎風(fēng)面等受風(fēng)力較大的區(qū)域，避免單一的植物群落配置方式，營造多道防風(fēng)綠化屏障。城市風(fēng)貌作為城市至關(guān)重要的特征，是其發(fā)展建設(shè)的本底[11]。橫琴環(huán)島地帶的道路（琴海北路、琴海西路、環(huán)島東路）以抗風(fēng)樹種棕櫚植物為基調(diào)樹種，形成橫琴對外展示的形象地帶（圖6），展現(xiàn)獨特的海島風(fēng)貌。“防災(zāi)設(shè)計—防災(zāi)建設(shè)—防災(zāi)管養(yǎng)”三位一體的園林綠化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系的構(gòu)建，結(jié)合城市道路景觀品質(zhì)化提升，保護(hù)了城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和城市的可持續(xù)發(fā)展。

以《標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)開展城市園林綠化建設(shè)和管理工作后，城市園林綠化抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。2018 年的“山竹”臺風(fēng)受災(zāi)情況與2017 年的“天鴿”臺風(fēng)時期相比，樹木倒伏折斷減少86.77%，災(zāi)后救災(zāi)人員、設(shè)備投入減少40%①數(shù)據(jù)由珠海市市政和林業(yè)局統(tǒng)計得到。。

圖5 珠海市主城區(qū)道路綠化改造效果

圖6 環(huán)島東路《標(biāo)準(zhǔn)》實施后景觀

4 總結(jié)

本文以臺風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)的沿海城市珠海為例，提出構(gòu)建常態(tài)化的園林綠化防災(zāi)體系的重要意義。基于對珠海市城市綠地的臺風(fēng)災(zāi)后評估，歸納了城市綠化抗風(fēng)防災(zāi)體系存在問題，尤其表現(xiàn)在植物種類選擇、工程施工以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及修剪技術(shù)等方面。通過制定《珠海市園林綠化防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)》這一體系標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范化植物種類選擇、精細(xì)化城市園林綠化施工和精準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)及修剪方面作了統(tǒng)一的抗風(fēng)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)要求，針對性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的可操作性，能夠促進(jìn)珠海市彈性城市的建設(shè)，提高城市應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的能力。通過兩年的實際工程檢驗，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的常態(tài)化城市園林防災(zāi)體系構(gòu)建工作成效顯著，不僅有效減少災(zāi)害影響，還降低了抗災(zāi)成本，對沿海地區(qū)的抗風(fēng)防災(zāi)建設(shè)具有實踐性參考價值。如今全球極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，為建設(shè)更加彈性的城市，需要風(fēng)景園林師們繼續(xù)不斷探索，以更多的彈性策略保障人們的美好生活。