強化輻射環(huán)境監(jiān)測實驗室易制爆危險化學(xué)品安全管理的實踐探索

（山東省核與輻射安全監(jiān)測中心，山東濟南 250017）

1.實驗室常用易制爆危險化學(xué)品名錄

易制爆危險化學(xué)品是指列入公安部確定、公布的易制爆危險化學(xué)品名錄，可用于制造爆炸物品的化學(xué)品，通常包括：強氧化劑，可/易燃物，強還原劑，部分有機物等，根據(jù)公安部修訂的《易制爆化學(xué)品名錄》（2017年版），共包含9個大類74種[1]。易制爆危險化學(xué)品廣泛應(yīng)用于化工、醫(yī)療、紡織等多個行業(yè)，是各類生產(chǎn)企業(yè)、高校院所、科研機構(gòu)必備的化學(xué)產(chǎn)品[2-5]，但由于其易爆的危險特性，極易被不法分子利用，極易引發(fā)安全事故，嚴(yán)重危害公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。近年來，由于使用單位的管理不善、疏忽大意引發(fā)的爆炸事故層出不窮，這對易制爆危險化學(xué)品使用單位的日常管理工作提出的更高要求。做好易制爆危險化學(xué)品的管理，強化易制爆危險化學(xué)品管控工作勢在必行。

根據(jù)日常工作實際，對本單位實驗室常用的易制爆危險化學(xué)品種類及用途用量做了歸納整理，詳見表1。

表1 實驗室常用易制爆危險化學(xué)品

2.易制爆危險化學(xué)品管理存在的短板弱項

按照國家及省、市針對易制爆危險化學(xué)品相關(guān)管理要求，參考其他單位在易制爆危險化學(xué)品管理方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合單位日常管理現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理日常管理存在的主要問題，重點有以下幾個方面。

2.1 思想認(rèn)識仍然不夠到位

中心易制爆危險化學(xué)品規(guī)范化管理尚處于起步階段，雖然按照要求制定了有關(guān)的規(guī)章制度，但是在日常執(zhí)行落實中仍然存在不夠到位的情況。日常使用易制爆危險品的種類較多、使用頻繁，危險化學(xué)品管理是一項技術(shù)性較強的工作，需要豐富的專業(yè)知識和細致的工作態(tài)度，安全管理人員為兼職人員，在投入到精細化管理方面的時間和精力相對較少，在安全管理方面時常抱有一定的僥幸心理。有的實驗人員對易制爆危險化學(xué)品的認(rèn)識還停留在普通化學(xué)品上，日常使用相對隨意，安全重視程度還不夠高。此外，針對易制爆危險化學(xué)品事故警示教育還沒有做到經(jīng)常化。

2.2 規(guī)章制度仍然不夠健全

雖然針對易制爆危險化學(xué)品的集中管理能夠做到賬目清晰，相對規(guī)范，但是針對易制爆危險化學(xué)品領(lǐng)用出庫后的跟蹤管理方面目前仍然存在空白。落實易制爆危險化學(xué)品管理的自檢自查制度及應(yīng)急預(yù)案還不夠全面，開展年度應(yīng)急演習(xí)還未能做到常態(tài)化、制度化。針對易制爆危險化學(xué)品相關(guān)專業(yè)知識和專項技能培訓(xùn)還不夠經(jīng)常，易制爆危險化學(xué)品具體使用人員的安全意識尚待提高。

2.3 防范措施仍然不夠完善

目前中心所有易制爆危險化學(xué)品只是暫存在辦公樓內(nèi)一間由辦公室改造而成的試劑室，受制于辦公場地條件限制，沒有建設(shè)專門的存放室，現(xiàn)有試劑室主體結(jié)構(gòu)改造難度較大，存在一定的安全隱患。存放室內(nèi)如滅火器材、防爆面具等必要的防護器材設(shè)施還不夠齊全，存有與其他試劑共同存放的情況。使用易制爆危險化學(xué)品的實驗室內(nèi)，沒有專門配備存放易制爆危險化學(xué)品的防爆柜或者試劑柜，在日常使用方面存在一定的安全隱患。

3.易制爆危險化學(xué)品規(guī)范化管理改進措施

易制爆危險化學(xué)品管理重在預(yù)防。中心各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視易制爆危險化學(xué)品管理工作，嚴(yán)格落實安全管理工作職責(zé)，全面易制爆危險化學(xué)品相關(guān)管理要求，持續(xù)加大人員能力建設(shè)和防護能力建設(shè)，及時消除安全隱患，筑牢易制爆危險化學(xué)品管理“安全防火墻”。

3.1 健全完善管理制度

制定中心《易制爆危險化學(xué)品安全管理制度》《易制爆危險化學(xué)品購銷制度》，并且張貼在試劑庫的醒目位置，明確“誰管理，誰使用、誰負責(zé)”管理原則，做到有規(guī)可依。指派兩名專業(yè)知識過硬、管理經(jīng)驗豐富的實驗人員作為危險化學(xué)品專管員，及時參加轄區(qū)公安分局舉辦的各類安全知識培訓(xùn)講座；嚴(yán)格落實危險化學(xué)品日常“四雙”管理制度，做到雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用；積極完善事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急演習(xí)，進一步提升應(yīng)急事件處置能力水平。

3.2 強化源頭預(yù)防管控

根據(jù)年度工作任務(wù)計劃，化學(xué)品直接使用人員合理規(guī)劃提出年度使用種類及用量，經(jīng)科室負責(zé)人審核把關(guān)并報經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后按需購買，力爭降低易制爆危險化學(xué)品儲存量，促進管理和使用的“零庫存”；堅持從具有銷售資質(zhì)經(jīng)銷商處集中統(tǒng)一購買，堅決杜絕私自購買、無證購買，所有化學(xué)品都配有唯一編碼，按照要求及時錄入危爆物品立體化溯源管控信息系統(tǒng)，及時上報各類化學(xué)品的種類、數(shù)量及流向，做到安全管理動態(tài)信息與公安機關(guān)共享，實現(xiàn)信息化追溯可尋。

3.3 加大安全措施投入

試劑儲存室及時更換符合要求的乙級以上安全防盜安全門，配備安全機械鎖，安裝實心防盜窗和防爆警示燈；在出入口和化學(xué)品存放場所應(yīng)安裝兩臺視頻監(jiān)控裝置，視頻圖像相關(guān)信息按要求儲存時間大于30d；配備兩瓶干粉滅火器，一套防火服、一張滅火毯，按照試劑的種類屬性和安全管理要求分類購置專用防爆儲存柜，全部易制爆危險化學(xué)品入柜儲存；在每間實驗室增設(shè)專用鐵皮柜儲存領(lǐng)用的易制爆危險化學(xué)品，做到與其他試劑分類儲存。

3.4 增強安全防范意識

完善危險化學(xué)品出庫登記表和人員出入登記表，建立實驗室危險化學(xué)品使用臺賬，明確出庫后各類危險化學(xué)品用途方向。把危險化學(xué)品知識培訓(xùn)納入年度人員培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)人員赴其他單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強日常使用相關(guān)危險化學(xué)品知識，熟悉掌握常用應(yīng)急處置措施方法，結(jié)合近期發(fā)生的山東棲霞金礦重大爆炸事故和諸城違法傾倒事故開展危險化學(xué)品專項警示教育，提高全體職工安全意識；配備專職安保值班人員，明確安保負責(zé)人，做到手機通訊24h暢通連接；加大日常值班巡邏力度，在值班門衛(wèi)全天不間斷巡邏的基礎(chǔ)上，重點增加對試劑庫的安全巡查力度。開展不定期安全檢查工作，邀請轄區(qū)公安機關(guān)對儲存場所開展檢查，科室內(nèi)不定期開展管理使用情況抽查檢查，查找日常管理工作漏洞短板，及時消除各類安全隱患，壓實各相關(guān)人員責(zé)任，全面提升安全管理水平。

4.結(jié)語

強化易制爆危險化學(xué)品有效管理、全面提升管理能力和水平已經(jīng)迫在眉睫。做好危險化學(xué)品的管控工作是構(gòu)建實驗室安全工作環(huán)境、提升監(jiān)測能力水平的重要前提。在日常工作中，只有打破對原來管理的思維框架和思維定式，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強化安全紅線意識，主動作為，舉一反三，全面總結(jié)排查解決自身問題，才能堅決防范和遏制有關(guān)安全事故發(fā)生。這在一定程度上，能夠為其他環(huán)境類監(jiān)測實驗室或者實驗室監(jiān)測機構(gòu)提供必要的有益參考和借鑒幫助。