關于文化館特殊群體文化服務的思考

張瑩

摘要：公共文化服務體系建設是文化建設的重要組成部分，也是我國社會發展的一項重要任務。隨著《公共文化服務保障法》的出臺，對于加快公共文化服務體系建設，更好地保障特殊群體基本文化權益提供了法律保障。文化館作為政府事業單位，其最基本的職能就是為群眾提供公共文化服務。特殊群體作為公共文化服務受眾群體的一個重要分支，其文化權益更應受到著力保障。

關鍵詞：文化館;特殊群體;文化服務

一、研究的必要性

基本公共文化服務均等化發展的需要。在現代公共文化服務體系視角下，基本公共服務均等化的研究是城鄉均等、區域均等、群體均等研究，“均等性”成為了公共文化服務的一個基本屬性。“成熟的公共服務均等化狀態，表現為不同區域之間、城鄉之間、居民個人之間享受的基本公共服務水平的一致。”筆者認為“群體均等”可體現在三方面：一是文化氛圍的均等。不同的群眾個體受地域、年齡、文化程度以及身體狀況等因素的影響，對文化服務的需求程度不同。特殊群體作為群眾中的弱勢群體，更需要具有針對性的文化教育來提高文化意識，增強參與公共文化的意愿。二是設施建設的均等。公共文化場館、設施的建設應充分滿足老年人、未成年人、殘疾人等特殊人群的需求。遵循“以人為本”的原則，讓特殊群體享有人性化的公共文化設施。三是服務質量的均等。公共文化服務的內容和形式應多元化，要根據受眾群體的不同特性制定特色化、優質化的主題活動，形成吸引特殊群體自發性的、固定的參與公共文化項目。綜上所述，特殊群體是公共文化服務對象中的重點服務群體，保障特殊群體的文化權益就是保障“群體均等”，不僅有利于平衡城市公共文化的“區域均等”，從而能更好的促進“城鄉均等”。因此，特殊群體服務研究是公共文化服務均等化發展的需要。

新時代文化館創新服務模式的需要。現代公共文化服務體系的構建主要是為滿足人民群眾的文化需求，為群眾提供文化知識，傳播新時代文化思想等。新時期群眾對精神文化的需求日漸增多，提高公共文化服務能力，構建新型公共文化服務模式，最大限度地實現文化惠民已成為新時代發展的必然趨勢。然而，文化館傳統服務模式受空間、地域范圍及專業技術人員緊缺的約束，極大程度縮減了群眾享受文化服務的時間和人流量。因此，新時代文化館的服務模式應按照不同受眾群體的消費水平、生活方式、意識形態等進行量身定做的文化服務，也就是“精準化分眾式服務”。老年人、未成年人、外來務工人員、殘疾人等特殊群體是文化館開展精準化服務的重點服務對象，通過整合服務資源、制定個性化服務方案，以多元化的服務渠道傳送給目標群體。切實讓特殊群體感知文化、體會文化、獲得文化，讓公共文化服務能夠“飛入尋常百姓家”成為創新發展的新方向。因此，特殊群體服務研究是文化館在文化需求多元化發展的新時代下創新服務模式的需要。

二、特殊群體文化服務的啟示和建議

一是要積極推進文化館總—分館制。總分館制是文化館

創新服務體系的改革，通過整合地方文化館資源，形成多級投入、雙重管理的一體化建設服務模式。根據不同地區的不同人群進行統籌兼顧、因地制宜的文化服務規劃，讓文化資源向基層傾斜，服務更貼近大眾。同時能夠擴大服務范圍，分析不同類型特殊群體的文化需求，加強區域內文化活動、文藝創作、文藝輔導、送戲下鄉、隊伍培訓及文化設施器材設備等方面的統籌，著力克服對于孤寡老人、留守兒童、殘疾人、外來務工人員等弱勢群體文化服務不足，解決文化服務“最后一公里”問題。

二是要不斷優化數字化服務平臺。在數字信息化大發展的背景下，文化館數字化服務平臺的建設也如火如荼。除了網站、微信平臺、APP等線上基礎服務設備，線下數字文化館體驗區也在探索實踐階段。數字化平臺成為了群眾了解文化信息、獲取文化產品的一個重要渠道。但是目前針對群眾文化服務的數字化產品并不多，文化資源匱乏。例如，對于視聽障礙或盲人等特殊人群，應定制開發無障礙視聽服務平臺，提供同期翻譯、手語教學、有聲讀物等文化產品，通過鍵盤簡單操作或者指紋登陸等實現文化資源的共享。同時，數字化平臺應鼓勵開發利于未成年人成長的益智類產品，如成語接龍、詩詞鑒賞等弘揚優秀傳統文化的服務產品，更注重數字化平臺的實用性而不是娛樂性。

三是要主動引導社會力量參與。文化館在公共文化資源配置中處于引領地位，但由于文化館受館舍、人力等方面的限制，所提供的文化產品不可能全面滿足各類服務群體的需求， 這就需要借助社會力量的優勢，增加對特殊群體的關注度，參與公共文化服務供給。目前，部分企業、高校、非盈利組織、個體等社會力量逐步參與文化服務，但是參與意識比較薄弱，主動性不強，需要從制度上健全，從路徑上建設，從財政上保障，從監督上規范。下一步需強化公益文化慈善領域的發展和媒體領域的宣傳，可通過文化慈善組織成立公益文化基金會，資金專門服務于特殊群體。用于增加老年人、未成年人、殘疾人等便于利用的文化設施，開設特色化服務項目，形成一條龍服務模式;聯合媒體領域增加對特殊群體的關注度，對特色品牌文化活動進行廣泛宣傳，體現社會人文關懷。

參考文獻

[1]趙海存.《山東省公共文化服務體系標準化均等化問題調研報告》[R]，山東：山東省文化廳，2015.

[2]陳娟.《試論文化館精準化服務的模式——以廈門市文化館為例》[J]，《大眾文藝》，2016，（19）：5-6.