家校社協同育人背景下開放學校建設的思考

摘? ?要

青少年的成長受家庭教育、學校教育和社會教育影響，教育要取得最大合力，需要三種教育相互協同，從學校的角度出發，學校要從封閉走向開放，與家庭和社會協同，開展高質量的學校教育并引領提升家庭教育和社會教育。開放學校建設面臨新的挑戰，需要國家和學校長久努力逐步推進，不斷提升學校教育質量。

關鍵詞

開放學校? 家校社協同? 協同育人

學生在家庭、學校和社會接受教育，學校、家庭和社會在孩子的教育上負有共同責任，家庭教育、學校教育和社會教育三者不是相互隔絕的，而是相互聯系、相互影響的。在家庭教育、學校教育和社會教育協同發展中，學校教育應該發揮引領的作用。推進家庭教育、學校教育和社會教育的協調發展，學校無疑是一個最有效的切入點。

一、開放學校建設的必要性

學校向家庭、社會開放，與家庭、社會結成伙伴關系，打開校門辦學，已經成為教育發達國家提升教育質量、促進學生全面發展的重要策略。胡森就認為，學校應該與其他社會機構相互協調與緊密結合[1]。學校與家庭、社會協同育人之所以成為各國提升辦學質量的重要策略，其主要原因在于以下三個方面。

1.學生全面發展的需要

教育的目的是要促進學生的全面發展，學校有限的空間和人力資源難以滿足學生全面發展，要促進學生全面發展，學校需要與家庭和社會合作。學校資源的有限性首先是人力資源，學校必須充分利用學生家庭和社會的人力資源以促進學生的全面發展。如安全教育和健康教育，學校可以根據需要尋求學生家長和社會支持，由學生家長或社會專業人士承擔相應教育教學任務，既解放了學校教師，還使得學生得到更為專業的教育，有利于促進學生的全面發展。學校資源的有限性還體現在學校空間，學校不可能把所需要的教育都在學校范圍完成，除了學校書本知識以外，學生還需要到校外相關場所開展社會實踐，學校需要與校外的相關機構建立長期穩定的伙伴關系，以便于開展相關工作。

2.全方位育人的需要

家庭教育、學校教育和社會教育需要相互協同才能更好促進學生的發展，學校只是學生接受教育的一個空間，學校教育、家庭教育和社會教育各有其存在的價值與必要性，在學生發展的某些階段，家庭教育或社會教育對學生的影響甚至還會超過學校教育。學校與家庭和社會合作，有利于帶動家長和社會重視學生的教育，形成學校、家庭、社會共同育人的良好局面，避免學校在教育學生時孤軍奮戰。在家庭教育、學校教育和社會教育三種教育中，學校教育起主導作用，學校教師具有教育的專門知識與技能，能夠根據教育規律，理性開展教育工作，而家長和社會人員未經過教師專業培訓，只是憑經驗，容易出現教育問題。學校應統一在做好學校教育的同時積極發揮教育專業人員的專長，引領家長和社會把家庭教育與社會教育做好，只有在學校的引領下全社會共同努力才能促進學生健康發展。

3.學校管理民主化的需要

學校教育應該怎么開展，不同的群體站在各自的角度有不同的看法與訴求，學校管理由學校一方主導，家長只能配合與支持，沒有發言權，這使得學校、家庭和社會很難形成教育共識，產生教育合力。學校和教師在教育學生方面如果出現錯誤的決策和做法，家長和社會雖然不能明確反對，但在私底下也會抵制;有時學校的決策是正確的，但在沒有得到家長和社會充分理解的時候，家長和社會也會把它當做錯誤的做法而加以抵制。只有學校與家庭和社會多方溝通，才能形成教育共識，學校、家庭與社會向著同一個目標，從而產生教育合力，促進學生更好地發展，所以，學校與家長和社會協同育人是學校民主化管理的需要。

二、開放學校建設的內容

學校與家庭、社會協同育人的根本目的，是整合資源，取得教育共識，形成教育合力以促進學生的全面發展。開放學校建設內容可以分為以下兩個方面。

1.學校向家長和社會開放

（1）開放學校治理

家長與社會參與中小學治理是教育發達國家和地區的共同作法。日本面對學校、家庭與社區的隔離而提出的加強學校、家庭、社區的聯系得到廣泛的贊同。2004年6月，日本地方教育委員會組織專家修訂《地方教育行政的組織及運營的相關法律》時提出在公立學校設立“學校運營協議會”協助學校運營，對學校的運營和管理提出建議。學校運營協議會成員包括校長、教職員工、地方教育委員會代表、學生家長代表、社區居民代表等[2]。家長與社會人士通過學校運營協議會參與到學校的治理中。香港官立中小學實行學校管理委員會領導的校長負責制，九龍塘官立小學的學校管理委員包括學校管理委員會主席、校長、教師代表2名、家長代表2名、校友會代表1名及社會人士2名。美國實行董事會領導下的校長負責制，董事會成員包括家長和社區代表。英國實行學校管理委員會領導下的校長負責制，學校管理委員會包括不少于2名家長代表、不少于2名社區代表、地方教育行政部門任命的代表[3]。

家長與社會參與中小學治理是家長、社會支持學校教育的基礎。學校教育需要家長和社會的支持，家長與社會支持學校發展需要權責對等，要讓家長與社會參與，必然就須要給予家長與社會適當的發言權，參與學校治理是家長和社會行使權利的制度保障，家長與社會參與學校治理，有助于與學校取得共識，協助學校完成人才培養目標。

（2）開放學校教育

學校由于人力資源有限，很多學生需要學習的知識，學校教師無法提供專業的知識講解，如消防、衛生等，專業的事應該交由專業的人來做，學校可以利用家庭與社會資源開展學校難以提供的教育。香港的九龍塘小學就充分利用社會資源對學生開展全方位的教育，請消防人員到學校為學生講解防火、救護知識，請天文臺人員講解氣候變化知識，請聯合國兒基會人士講解兒童權力，還邀請香港教育大學、香港城市大學等高校為學生講解STEM相關學科知識，學校與眾多政府組織、教育機構和社會組織一起，通過豐富多彩的講座和活動為學生提供全面的教育，促進學生全面發展。

（3）開放學校活動

學校為促進學生全面發展，需要家長參與學校活動，加強學生與家長的溝通，如家長學生面對面、親子活動等。同時學校每年都會開展一些大型活動如運動會、六一兒童節活動、元旦慶祝活動等，只靠學校教職工難以完成，學校可以請家長自愿報名維持活動秩序和提供服務。既可以減輕學校舉辦活動的壓力，同時家長與教師一同組織活動還可以增進教師與家長的交流與溝通，增加家長對學校的理解。

（4）開放校外教育

學校教育是由學校組織的教育，并非只在學校內進行的教育，學校要完成人才培養的目標，常常須要帶領學生深入社會各種場所開展教育，如帶領學生進入博物館、紀念館、科技館和名勝古跡等接受愛國教育和中國文化傳統教育，須要帶學生到敬老院、孤兒院培養其關愛他人的美德。學校要開展此類實踐活動就需要與社會機構合作，學校只須要制定計劃，具體組織可以委托相關的社會專業機構開展。

校外教育容易發生事故，很多學校因噎廢食，擔心出安全事故，因而取消了以前經常組織開展的春游、秋游等校外活動，盡管部分家長可以自己帶孩子去春游和秋游，但不能保證所有家長都有時間和精力帶孩子去感受家鄉的自然風光和名勝古跡，所以，學校組織校外活動是非常必要的。學校在組織校外活動時可以請家長參與活動組織，共同做好活動的安全保障。

2.學校要擔負起引導家長和協助社會育人的責任

學校不僅要做好學校教育，還要通過幫助家庭和社會做好家庭教育和社會教育，實現三育并舉，最終實現學生全面發展的目標。

（1）幫助家長做好家庭教育

家庭教育是學校教育的起點和基礎，家長教育孩子需要相應的知識與技能，不是只憑經驗就可以做好的，撫育后代是父母重要責任，但是許多家長并沒有做好教育子女的準備，所以須要對家長進行家庭教育的指導，提高家長教育能力。教育部2015年發布的《關于加強家庭教育工作的指導意見》明確指出要充分發揮學校在家庭教育中的重要作用，通過中小學舉辦家長學校、家長委員會、家庭教育輔導室等組織和機構加強對家長家庭教育的指導與開展家庭教育咨詢。

其他國家與地區的學校為了學生的發展也都非常重視家長的教育。學校成立相關的組織，如家長教師聯合會（PTA）、家長教師學生聯合會（PTSA），通過這些組織針對學生發展面臨的問題開展家長教育。香港九龍塘小學在2018-2019學年通過“家長學堂”為家長舉辦了10次講座，內容涉及如何培養孩子社交能力、培養孩子專注能力、如何做抬頭的孩子（針對低頭看手機）、如何正向管教孩子、如何幫助孩子找尋人生目標、家長如何進行壓力管理等主題。

（2）協助社區開展青少年教育

青少年除了在學校和家庭中接受教育外，還在很多社會教育機構和場所接受教育，如圖書館、博物館等。學校要走進社區，加強與校外教育機構的聯系，向社會教育機構派駐老師，與社會教育機構合作開展青少年教育活動，提升社區育人環境。以各地的圖書館為例，多數城市的圖書館的教育功能沒有得到充分發揮，學校可以加強與圖書館的聯系，積極開展閱讀指導、科普講解等活動。

三、開放學校建設的困難與策略

學校與家庭和社會協同育人相對于學校獨自開展學校教育來說面臨更多的挑戰，學校關起門辦教育，只須要管理好學校的老師和學生就行了，打開校門辦學須要處理好學校與家長、社會組織之間的關系，對學校來說會面臨更多的困難與挑戰。

1.開放學校建設的困難

打開校門辦學并非易事，不僅需要學校打開校門辦學，還需要家庭與社會的配合，其面臨的困難主要有學校是否愿意和能不能組織家長和社會參與學校教育，是否愿意和能不能引領家庭和社會做好家庭教育和社會教育，同時面臨家庭與社會愿不愿意、能不能參與學校組織的教育活動。

（1）應試教育的影響

學校與家庭和社會協同育人的根本目的是促進學生全面發展，其最大的阻力來自應試教育現狀。通過考試成績評價學校和教師，學校和教師因此不得不回應人們的需求，當學校和教師把考試成績作為工作的主要目標時，就會花費大量的時間與精力在學生的考試需要上，難以有時間和精力開展豐富的校內外其他教育活動。學校與家庭和社會協同，為學生提供豐富的校內外活動，可以有效地減少花在考試知識的學習時間，把學生從應試教育中解放出來。

（2）學校和教師意愿與能力的影響

學校與家庭和社會協同育人對學校提出新的挑戰，增加了學校管理的難度，也增加了教師的工作量。原來的學校管理主要是實現上傳下達，現在須要平行聯系家長與社會，管理的難度大大增加。以前教師只需要在學校對學生進行教育，主要是課堂教學，現在教師要指導家長開展家庭教育，還要深入社區和社會教育機構，協同開展社會教育，無疑對教師的能力提出更高的要求。現在的教師是否具有這樣的能力、能不能勝任新的工作會影響到學校與家庭和社會協同育人的效果。

（3）家庭和社會的合作意愿的影響

學校協同家庭和社會共同育人，還需要家庭與社會的支持，學校不能一廂情愿，更不能強行攤派，逼迫家長和社會參與學校的教育活動，強迫家長與社區和社會教育機構接受學校的指導，需要家長、社區和社會教育機構相關人員具有協同育人的意識。目前，家庭、學校和社會在開展教育時聯系溝通少，家長與社區參與學校教育意識還比較淡薄，家長和社會也很少介入學校教育。

2.開放學校建設推進策略

開放學校建設面臨諸多困難與挑戰，需要政府和學校不斷努力，逐步推進，最終實現學校與家庭和社會協同育人，促進學生全面發展。

（1）教育行政部門積極推進

學校、家庭與社會協同育人教育體系的建構最大的責任主體是政府，全國教育大會上明確指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。”[4]政府有責任加強家庭教育、學校教育和社會教育的協同，積極推進開放學校建設。

制定和出臺相關政策。學校與家庭和社會育人需要教育行政部門的政策支持，從其他國家建設開放學校的經驗來看，都是有教育行政部門出臺相關的政策來推動學校與家庭和社會合作，建立伙伴關系，協同完成學生教育。為加強合作獻計獻策，2000年社區與家長輔助學校咨詢理事會發布的《與教育密切相關者所應盡的職責》對家長和社會參與學校教育提出了相關的要求[5]。政府應制定相關的法規明確家庭和社會參與學校教育的權利與義務，使學校與家庭和社會協同育人時有據可依，提高學校與家庭和社會協同育人的成效。

提供必要的經費。學校與家庭和社會協同育人會增加學校運營成本，如請家長和社會其他領域專業人員到學校做講座，需要支付一定的講座費，完全建立在自愿支持基礎上的合作難以持久。學校無論是請專家還是由學校教師開設家長學堂或家長學校，指導家長開展家庭教育，也需要支付一定的酬勞。教育行政部門可以通過項目的形式為學校開展與家庭和社會的協作提供必要的經費，學校需要把活動開展情況與經費使用進行匯報，通過項目運行方式推動學校打開校門，拆除學校與社會的圍墻，與家庭和社會協同育人。

作為學校考核內容。教育行政部門要把學校與家庭和社會協同育人作為學校考核的依據，淡化學生成績在學校評價考核中所占的比例，引導學校重視在人才培養過程中與家庭和社會合作，為學校與家庭和社會協同育人創造良好的教育環境。

（2）學校教師積極轉型

學校與家庭和社會協同育人，學校人才培養模式須要從封閉的人才培養模式變為開放的人才培養模式，學生的教育需要從依靠學校和教師轉變為依靠整個社會的資源，為實現學校人才培養模式的轉變，學校應該做好以下工作。

學校組織變革。學校與家庭和社會協同育人首先要進行組織的變革，使學校從傳統的封閉系統轉變為開放系統，學校組織系統的開放程度決定了學校的管理效能。在封閉的學習組織系統里，學校教職工受慣性思維的影響，往往看不到學校須要改進之處，吸收家長與社會代表參與學校治理，可以為學校發展帶來新的觀念，促進學校的改革與發展，使學校保持活力。充分發揮家長和社會代表參與學校治理的作用，提升學校教育質量。

校長角色轉變。開放學校建設，使得學校管理者和教師的角色發生轉變，尤其是校長，在封閉辦學的情況下，校長的角色主要是政策的執行者，所起最重要的作用是上傳下達，溝通教育行政部門與教師。開放的人才培養模式改變了校長的角色，校長增加了協調者的角色，須要更多地與家長和社會教育機構交流溝通。校長還成為資源的整合者，校長對資源的利用不再局限在學校內，不再只有學校教師可以利用，可以積極地整合家長和社會資源用于學生的教育。開放辦學環境下杰出的校長是會整合資源的校長，校長整合資源的能力越強，學校就會辦得越好，學生得到的教育就越好。

教師能力提升。開放的人才培養對學校管理者和教師的能力都提出新的挑戰，以前教師主要的任務是教好書，主要與學生交往，現在教師不僅要自己做好教育工作，還要對家長開展家庭教育進行指導，要指導家庭教育需要教師具有家庭教育的知識和與家長進行良好溝通的能力。為適應新的需要，學校要對教師的家庭教育指導能力和社會溝通能力進行提升，在教師培訓中加強這方面的培訓。

參考文獻

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[3] 程晉寬.美、英、日中小學學校管理體制的比較[J].教育視界，2018（06）：4-7.

[4] 習近平：堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-9-11（01）.

[5] 霍利婷，黃河清.學校、家庭、社會共同營造和諧教育——新加坡“教育合作伙伴”概念引介[J].外國教育研究，2008（12）：73-76.

[作者：賀永平（1974-），男，四川宜賓人，貴州師范大學教育學院，教授，博士。]

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