港府擬修例將“起底”刑事化

本報駐香港特約記者　葉藍

香港“修例風波”期間，不少市民以及警務人員遭黑暴分子“起底”，香港社會彌漫一片“黑色恐怖”。為打擊“起底”行為，香港特區政府向立法會提交文件，建議修訂《個人資料（私隱）條例》，將“起底”刑事化。

賦予調查及檢控權力

據香港《東方日報》12日報道，特區政府11日向立法會遞交文件，建議在《私隱條例》第64條下引入針對“起底”行為的罪行，一經循公訴程序定罪，可處罰款100萬港元及監禁5年；一經循簡易程序定罪，可處罰款10萬港元及監禁2年。特區政府擬賦予個人資料私隱專員調查及檢控權力。

港府還建議加入條文賦予專員要求糾正涉及“起底”內容的權力，即當專員認為已出現違反《私隱條例》第64條的情況時，可向任何人士送達糾正通知，要求在指定時間內做出糾正；該人士可以提出免責辯護，證明有合理辯解未能依時執行糾正通知，否則即屬犯罪。此外，建議加入條文賦予專員權力，可向法庭申請禁制令，以阻止特定人士或群體“起底”事件再度發生。

黑暴曾大量“起底”警察

近年香港社會不斷出現侵犯個人隱私的“起底”行為。個人資料私隱專員公署稱，2019年6月至2021年4月曾接到及主動發現超過5700起關于“起底”的投訴。在有關案例中，香港警方共拘捕17名涉嫌違反《私隱條例》的人士，兩人已被定罪。其中第一起案件是去年11月在法庭處理的，涉及一名電信公司員工，在2019年7月至9月把近30名公眾人物、警務人員及警員家屬資料“起底”公布。該員工被判刑2年。另一起法庭正在審理的案件涉及一名入境事務處文書助理，涉嫌在2019年9月至去年8月間登入入境處計算機系統，在未獲授權的情況下取得超過200名警員、法官及立法會議員的個人資料，在社交媒體的“起底”群組發布。該文書助理被控公職人員行為失當及不誠實取用計算機罪，案件下月再審。

香港現在的《私隱條例》打擊“起底”的手段非常有限。私隱專員不能進行刑事調查和提出檢控，除了口頭譴責外，對“起底”案只能轉給警方調查；對網絡上侵犯私隱的“起底”信息，只能去信要求有關網絡運營商移除，但后者往往不積極配合。特區政府表示，近年社會上涌現的“起底”已將個人資料“武器化”，當事人蒙受重大傷害。尤其是黑暴分子肆無忌憚地“起底”警察，至少3200名警員及家屬的個人資料曾被公開。曾是受害者之一的香港警察隊員佐級協會主席林志偉歡迎政府修例，加強打擊“起底”行為。他表示，至今仍會被電話騷擾，一晚上甚至有三四百個電話。“起底事件”對他最大的困擾是人身安全，“不知道會發生什么事，上街都要小心”。

香港社會普遍認同

民建聯立法會議員葛佩帆稱，自從2019年黑暴企圖“攬炒（同歸于盡）”香港以來，不少市民慘遭“起底”，而針對政治人物、警員及其家屬的情況尤為惡劣。她說，香港現在的《私隱條例》十分落后，罰則不重、打擊不大，有關修例極具必要性及迫切性。工聯會立法會議員陸頌雄認同特區政府以有阻嚇力的法例去規管相關行為，相信具有一定的嚇阻性，能夠減少“起底”案。自由黨立法會議員邵家輝說，香港國安法的實施已大大打擊黑暴分子做出的針對性恐嚇行為，但仍有小部分不法之徒死心不改，特區政府擬為“起底”行為訂立罰則的做法十分正確，相信能夠加強保障個人隱私，避免“起底”情況出現。私隱公署早前公布的問卷調查顯示，至少2/3的受訪者支持就“起底”行為賦予私隱公署權力，要求社交媒體平臺和網站刪除有關內容，以及進行刑事調查和提出檢控。

香港頭條日報網特別提到，香港電臺編導蔡玉玲為追查新聞，想通過查車牌知道車主身份，日前被控失實聲明罪罪成，法庭判罰6000港元。有港媒12日評論稱，網絡科技一日千里，相應地加強立法保障隱私也成為世界潮流。這次特區政府修例建議切實響應社會關切，可有效打擊“起底”罪行，長遠而言有利于減少社會撕裂對立。▲