周春林 吳光海 閆志奇 雒平 楊林
1. 武漢大學 湖北 武漢 430072;
2. 中建三局第三建設工程有限公司 湖北 武漢 430074
我國的污染場地修復技術的研究起步較晚,最近幾年,土壤修復產業呈快速發展趨勢,一些新型的土壤修復技術出現,并在市場取得很好的應用反饋。例如異位熱脫附技術、原位熱脫附等技術,也涌現出一批技術及資金實力雄厚的土壤修復治理公司,通過研究國內土壤修復治理企業的核心技術研發動態,發現土壤修復治理技術呈現由異位治理向原位治理轉變的趨勢,存在由化學治理(如化學淋洗、氧化還原等)向物理脫附治理(如熱脫附、電動力學等)轉變的傾向。
根據統計,我國166個工業場地修復項目中異位修復技術203次,原位修復技術的應用次數不足20次,約占異位修復技術應用次數的1/10,應用頻次相對較低,而且這些原位修復技術大多數并非獨立使用,而是與其他異位修復技術聯合,或僅對場地中某一區塊進行針對性或試驗性修復[1]。

圖1 修復技術2017年應用情況統計(項目樣本:54個)
我國土壤修復技術中應用次數排前3位的為固化穩定化、化學處理和焚燒處理技術對于一些周期短,技術相對成熟,二次污染風險相對較高的修復技術,如固化穩定化、化學處理、焚燒等,我國的應用比例比較高。固化穩定化與化學處理等技術在修復過程中,大量化學藥劑會加入進到土壤和地下水中,隨著時間推移和環境條件的變化,二次污染的隱患極大。焚燒處理技術由于大氣二次污染問題,且在應用過程中易產生二噁英,近年來其在我國的使用頻次已大幅減少生物修復技術由于其修復工期較長,其應用受限于我國城市的特殊環境,土地流轉壓力對大多修復項目的工期進行嚴格限制,并且我國的工業污染場地一般污染相對較重,很難僅通過生物修復技術達到修復目標。
根據收集的2017年已開展實施的修復工程案例,其中有技術應用信息的工程案例為58個,各修復技術應用情況統計結果如圖1所示。
根據圖中技術應用情況統計結果,2017年修復技術應用次數較多的為固化/穩定化(23次)、化學氧化(19次)、水泥窯協同(13次)、填埋/安全處置技術(6次),異位熱解吸、原位熱脫附技術、淋洗技術等的應用也有顯著提高。各項目修復技術的選擇受場地污染類型、污染物理化性質、資金落實情況、技術成熟度及修復效果等多種因素影響[2]。
(1)污染土壤治理有立法加持,政策法規集中出臺,產業井噴期初現,預測“十三五”末土壤修復項目將逐年成倍增長,然而土壤修復產業壟斷尚未出現,修復技術存在優化或取代更新的巨大空間,公司開展新型高效的土壤修復技術正當其時。
理由:隨著國家環保政策趨嚴,沿江化工企業及城市重工業企業需要全部搬遷,遺留大量潛在污染場地,在再開發利用前,都要進行場地土壤污染評估,伴隨有大量土壤需要修復,亟待較為成熟可復制的修復技術和工藝流程。目前已成熟應用的異位固定化穩定化、異位化學氧化還原等技術仍然存在適用范圍小、存在二次污染的風險。而更適合城市工業污染場地的修復技術大多停留在實驗室,工程應用較少,因此建議公司盡快啟動相關課題的研究和示范。
(2)土壤修復技術屬于環境治理新興領域,國家污染土壤治理及管理模式尚不清晰,公司需投入人力、物力參與相關調研,摸清該領域游戲規則,尋找公司開拓土壤修復領域的切入點,建議借助集團平臺聯合外部技術公司先行開展土壤修復項目,通過實際項目積累該環境治理領域的經驗,同時做好技術儲備和前期準備工作。
(3)公司層面需大力支持土壤修復課題研究開展,在人才引進方面要加大力度,對土壤修復領域的專業人才要極力招攬并給與相關激勵政策,盡快引進專業人才成立土壤修復技術團隊,并開展相關課題研究和申報工作。
理由:土壤修復課題的研究將從技術層面上為公司土壤修復技術儲備及市場開拓提供較強的科技支撐保障。同時,該研究課題的實施,將擴大公司環境治理領域業務,使公司具備搶占城市工業用地土壤修復市場的先發優勢,也為公司爭奪市場主導、規則制定及行業發展話語權提供技術支撐。
綜上所述,在政策法規方面,國家及地方在土壤修復領域已經相對完善,部分發達地區通過先期項目實施已經摸索出一套適合污染土壤治理及管理的風險評估、技術指南、技術導則等政策引導性文件;在市場環境方面,污染土壤修復領域已經由市場選擇轉變為政府強制,總體的市場環境極佳。但從總體而言,我國的污染場地修復行業還處于起步階段。
鑒于目前我國污染場地修復行業發展態勢,我們對公司未來切入土壤修復行業提出如下發展建議:
(1)盡快開展土壤修復專家研討會,確定公司開展污染土壤修復治理的大的發展方向,從頂層設計上做好公司土壤修復產業的發展規劃。
(2)在爭取項目方面,要妥善解決和豐富資金來源問題,增強資金籌措機制,創新多元化商業模式,盡量避免公司主導此類項目的投資建設,建議把公司只定位為污染土壤修復整體技術方案提供方。同時,建議公司多渠道搭建污染場地修復合作平臺,鼓勵高校、科研院所、技術公司參與我公司污染場地治理工作。另外,還需發揮集團總部環境業務平臺的財政資金撬動功能,帶動集團公司相關企業參與土壤污染防治業務。
(3)對先進成熟的修復技術,通過引進吸收消化再創新的方式,研發適應我國國情的具有自主知識產權的實用型技術。加大原位修復技術的研發及工程實踐力度,如原位氣相抽提、熱脫附、生物修復等技術,發展能適用于不同場地條件、污染類型及程度,并綜合考慮土壤與地下水總體修復效果和未來土地利用規劃的綜合修復技術體系。
(4)建議從以下四個方面著手解決土壤修復技術存在的問題:
1)技術與政府管理結合、與工程管理結合,關注基礎技術研究,解決修復領域長期面臨的基礎性、關鍵性問題。
2)從單項技術向分類分級多技術耦合(串、并聯)的綜合修復技術發展。
3)材料方面:開發生態環境友好的物化鈍化劑、生物修復藥劑、綠色功能修復材料。
4)設備方面:多學科交叉,與工程制造結合,向采礦、土木、機械制造行業及水、氣污染治理借鑒。
總的來說,污染土壤修復產業在國內最近幾年發展較快,一些地方在污染土壤修復風險評估、技術指南、技術導則等政策引導方面走在前列,但是還存在很多問題,諸如場地調查、方案設計、施工、效果評價等各個環節缺乏標準規范依據,尤其是技術方案的選擇可能最終影響修復效果和成本,或者產生二次污染問題。因此,污染土壤修復還有很長一段路要走,需要進一步完善政策法規,出臺技術引導性文件,統一風險評估、設計、施工、驗收等各階段的標準規范,明確各部門的主體責任,方能大力推動污染土壤修復產業的發展。