基層鄉鎮非洲豬瘟防控工作中存在的問題與探索

蘇志昆

摘要：非洲豬瘟疫病的流行給廣大養殖戶帶來了嚴重的經濟損失，非洲豬瘟的防控是生豬養殖疫病防控中的重點，對于基層鄉鎮來說，受到人才力量薄弱、防疫意識欠缺、專業技能不足等因素的影響，給基層鄉鎮非洲豬瘟的防控工作帶來了更大的挑戰。本文主要通過對基層鄉鎮非洲豬瘟防控工作中存在問題的研究，提出了對應的優化策略。

關鍵詞：基層鄉鎮；非洲豬瘟；疫病防控；問題探索

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、熱性、高接觸性傳染病，生豬感染后會出現呼吸困難、表皮出血、皮膚潰瘍等癥狀，病死率極高。基層鄉鎮作為疫病防控的基礎單位，對疫病的防控、排查、宣傳、培訓等扮演著重要的作用，是疫病防控的中堅力量。受到非洲豬瘟的影響，市場上豬肉食品的價格迅速增長，給居民的生活帶來了很多困擾，有效控制非洲豬瘟病害是基層鄉鎮防疫組織的工作重點，就目前的工作進展來看，該項工作中的各種問題逐漸暴露出來，阻礙了防疫工作的順利開展。

1基層鄉鎮非洲豬瘟防控工作中存在的問題

1.1工作經費投入不足

基礎防疫工作的開展需要投入大量的資金，然而就目前的狀況來看，鄉鎮獸醫站的經費僅能保證人員的基本工資，對于辦公運轉、設備的維護、防疫檢疫工作的開展、技術培訓推廣等方面缺少專項資金的投入，工作經費難以落實，直接制約著各項工作的開展。

1.2人員力量薄弱

基層獸醫站受到地理位置的影響，在人才隊伍的建設上存在一定的弊端，而在基層獸醫站內部，在職員工多以45歲以上的中年人為主，缺少年輕人才。其次，鄉鎮獸醫站規模小，人員少，業務工作繁多，通常都是一人擔任多項工作，再加上政府對鄉鎮防疫隊伍人員的過度借調，使防疫人員既要落實防疫檢疫工作，也要完成清潔鄉村、政府安全維穩、扶貧救災等工作，大大削弱了鄉鎮防疫站的人員力量。同時，鄉鎮獸醫站人員老齡化問題嚴重，老齡獸醫人員較多，年輕力量急缺，防疫人員不足、崗位空缺等現象嚴重。降低了防疫站人員的工作效率，阻礙了防疫檢疫工作的開展[1]。

1.3人才引進困難

基層防疫部門由于身處鄉鎮，工作人員收入待遇遠低于城市打工群眾，這種狀況常年來不能得到有效地改善，使得更多的鄉鎮大學生更愿意去往大城市發展，難以吸引到專業的人才。受到條件和編制的影響，就算引進了人才也難以長期留住人才，很多有能力的人才不愿意報考工作艱辛、環境艱苦的獸醫專業，隨著經濟水平的不斷提高和生活的壓力，當代年輕人更愿意挑戰高薪工作，這就導致了鄉鎮防疫站人才引進難上加難。

1.4重視力度不足監管不到位

在鄉鎮非洲豬瘟防控中，鄉、鎮的重視力度不夠，各部門之間的配合不夠。很多部門僅將工作重心放在疫病檢疫上，認為畜牧與其無關，對于相關的防疫宣傳不到位。組織內部開展的業務培訓不足，導致工作人員無法接觸最新的技術和理論。在對防疫監管方面依舊存在監管死角和監管不到位的現象。

2基層鄉鎮非洲豬瘟防控工作探索

2.1加大宣傳力度

非洲豬瘟的防控有一定的難度，鄉鎮畜牧站工作人員要加強對非洲豬瘟臨床癥狀、病原知識、疫病危害、防控措施等的宣傳。尤其是要加強對非洲豬瘟危害的宣傳，使養殖戶充分重視該疫病的防控。因非洲豬瘟屬于外來疫病，在我國并沒有大規模的暴發，所以鄉鎮畜牧站人員要切實加強對該疫病的了解，掌握相關的病理知識，制成相關的宣傳冊及宣傳資料定期發放給養殖戶。另外，可通過定期舉辦培訓會的方式，向養殖戶普及疫病的相關知識，讓養殖戶對非洲豬瘟的病情有詳細的了解，能夠辨別病癥，以便在第一時間控制疫情。

2.2重視獸醫隊伍建設

獸醫隊伍人才建設是當前獸醫工作開展過程中必要的，關系到獸醫事業的興衰：①要強化獸醫職能，配備足夠的鄉鎮獸醫人員；②要提高獸醫部門的政治地位，加大對優秀獸醫人員的考核和選拔制度，提供優秀獸醫人員進入鄉鎮政府領導班子的機會，使獸醫人員看到工作的前途；③需要落實獸醫人員的福利待遇，落實獸醫津貼、鄉鎮補貼等補助政策，出臺基層獸醫人員晉升的制度，在職稱評聘方面可適當向基層獸醫人員傾斜，激勵獸醫人員熱愛基層，留在基層。

2.3指導養殖戶疫病防控

鄉鎮生豬養殖多以小型散養戶為主，養殖人員普遍缺乏專業的防疫技術，缺少專業的防疫指導，很有可能錯過有效防治時間，造成進一步的感染。鄉鎮畜牧站技術人員要做好養殖戶防疫指導工作，定期下鄉指導，幫助養殖戶殺滅蚊蟲，指導其消毒的流程和方法，宣傳正確的飼養管理方式，并做好對疫苗接種工作的指導和監督，逐步提高養殖戶的專業技能和防疫水平，促進防疫工作順利開展[2]。

2.4深入鄉村摸底排查

為了保證動物防疫工作更有效地開展，鄉鎮畜牧站工作人員需要深入基層，實地摸查生豬養殖狀況和防疫現狀，定期深入鄉村摸底排查，在第一時間了解疫情狀況。若當地發生疫情，畜牧站人員就需要每周去實地調查、排查疫情狀態，協助養殖戶在第一時間發現和控制疫情。

2.5全面禁止泔水養豬

泔水中含有多種致病病菌，是非洲豬瘟病毒主要的傳播途徑，全面禁止泔水養豬是防控非洲豬瘟的重要手段。很多鄉鎮的散養戶依舊存在著泔水喂養的現象，主要是養殖戶認識不到泔水喂養的危害，認為人能吃的東西豬也能吃，存在一定的認知誤區。鄉鎮畜牧站對于這一現象要加大排查和監督力度，加強對養殖戶的科普，使養殖戶真正認識到泔水喂豬的危害。

2.6無害化處理排查

患非洲豬瘟死亡的病豬，需要立即進行無害化處理，焚燒或深埋尸體。然而，由于養殖戶對防疫的認知不足，對這一工作的開展存在不配合的現象，或者謊報、隱瞞不報，更甚者通過一定的途徑致使病死生豬流入市場，造成嚴重的影響。針對這些情況，鄉鎮畜牧站要加強監督處罰力度，向養殖戶說明病死生豬的危害，對于死亡動物或疑似死亡動物第一時間進行集中處理，用封閉的運輸車輛運至無害化處理中心。對于無害化處理的申報要及時處理，把握最佳處理時間，不可疏忽大意。另外，鄉鎮畜牧站的工作人員要加強對非洲豬瘟相關病理知識的學習，能夠通過死豬的死因、皮膚顏色、死前癥狀等判斷疫病種類。

3結語

非洲豬瘟的防控是生豬養殖工作的重點，當前基層鄉鎮非洲豬瘟防控工作中還存在一定的問題，人才力量的薄弱、工作經費投入不足、重視力度不足、監管不到位等問題都對基層獸醫非洲豬瘟防疫檢疫工作帶來了一定的阻礙，基層獸醫組織要不斷完善工作職能，加強防疫檢疫力度，加強養殖戶的宣傳培訓。相關政府單位要加強對基層獸醫組織的政策扶持，重視獸醫人才隊伍建設，提高鄉鎮獸醫人員的福利待遇，引進專業的獸醫人才。█

參考文獻：

[1]武鳴區統計局，武鳴區農業農村局.畜牧業生產情況年報[Z].廣西南寧：武鳴區農業農村局，2019-03-25.

[2]梁彩梅.廣西鄉鎮獸醫站建設現狀、問題及建議[J].廣西畜牧獸醫，2012（5）：312.