智慧農業視野下新農人培訓需求分析
——基于兩省五地調研數據

王麗萍， 曾祥龍， 方 婧

（華南農業大學經濟管理學院，廣州，510642）

伴隨著網絡技術升級和物聯網快速發展，大量先進技術在農業生產中得以應用，農業進入了一個全新的階段——智慧農業[1]。智慧農業是現代農業發展的高級形態，它充分運用云計算、大數據、人工智能以及物聯網等先進技術，對現代農業的生產、經營與管理進行優化與整合，實現了農業生產的生態化、智能化和高效化。2020 年黨中央1 號文件再次強調了智慧農業是農業發展的根本出路，指出“要依托現有資源建設農業農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用，開展國家數字鄉村試點”。與傳統農業最大的差別在于智慧農業將以往需要耗費大量人力的工作交給機器，生產人員只需操作計算機即可完成各種工作。然而，與智慧農業帶來的農業生產技術飛速發展相矛盾的是，我國農民整體上受教育水平不高，科技素養偏低，能很好地理解吸收新型農業經營理念和生產技術的農民為數不多。此外，掌握智慧農業發展所需的物聯網、大數據等現代信息技術的高素質農民尤為短缺。鄉村人才的匱乏嚴重制約了智慧農業的發展，提高農民綜合素質，培育經營智慧農業的高層次復合型人才勢在必行。

“新農人”是在互聯網背景下出現、擁有較高文化素養、具備時代發展需要的意識與能力的新興群體[2]。擁有互聯網基因和創新創業精神，是新農人群體的鮮明特征[3，4]。新農人具有新思維、新理念，擅長運用新技術、新手段來提升生產效益[5]，是先進農業技術的應用者和開拓者[6]。智慧農業是新農人所向往追求的，而新農人也是發展智慧農業所必須的，有學者指出，新農人是智慧農業的核心推動力[1]。到目前為止，對新農人群體的研究相對較少，對其缺乏深入的認識，乃至現實中大部分新農人仍是以普通農人的身份參與相關培訓。本文通過梳理新農人相關文獻，并以新型職業農民培訓班學員為研究對象，深入調查新農人與普通農人之間的區別，比較兩者之間的培訓需求差異，以期為開展智慧農業人才培訓，填補鄉村科技人才缺口提供參考。

1 新農人相關文獻綜述

關于新農人的研究目前仍未有統一的概念，其與新型職業農民類似但又有所區別。新型職業農民作為一個動態發展的概念[8]，不少學者認為新農人是在新型職業農民的基礎上拓展演變而來，是新型職業農民的升級版[4、9、10]。新型職業農民區別于傳統農民，指具備更高素質和現代農業生產經營專業知識和技能，將農業作為主要經濟來源的現代農業工作者[11]。單從概念定義和內涵特征來看新農人和新型職業農民幾乎沒有區別，但由于新農人帶有鮮明的自身特征及時代烙印，吸引不少學者對這一群體進行研究。

新農人概念界定有廣義、狹義之分。廣義上，清華大學新聞研究中心與新浪微博數據中心聯合發布的《2014 新農人微博研究報告》中，將新農人定義為：區別于傳統農民的生產流通方式、以全新的現代經營理念參與農林牧漁全產業鏈的自然人。杜志雄[12]進一步指出新農人泛指那些農業全產業鏈上從事生態農業生產、產品營銷或為生態農業生產與營銷提供支持和服務的自然人和企業。顯然，廣義上的新農人涵蓋了為農業提供宣傳、推廣、指導、咨詢等服務的人或群體。狹義的新農人概念則聚焦于從事現代農業生產經營管理的人[5]。張波和申鵬[13]將新農人界定為具有生態農業理念、能運用互聯網思維、以生產安全農產品為己任、視提高農業價值為目標的群體。謝艷華[4]總結前人成果，給出了更為具體的定義，認為新農人是以互聯網為載體、具有較強市場與信息思維、擁有較高的文化素養與開闊的視野并掌握著現代農業技術及現代農業管理能力的新興群體。總體而言，新農人思維新、理念新、營銷新、組織新、知識新，其對于農業生產方式轉變、三產融合、農業增收等方面具有重要意義[5，6]。

從新農人的群體特征和身份構成來看，大體上以年輕、學歷高，且在城市居住和工作的人為主[14]。王文龍[15]認為，新農人群體包括工商資本的跨界經營、城市白領或大學畢業生農村創業，以及青年農民返鄉創業，其主體應該是到農村創業的城市白領和大學畢業生。農業部農村經濟體制與經營管理司（2016）通過問卷調查、實地調查以及座談發現，新農人普遍學歷較高，多是在其他行業有一定工作閱歷或者創業經驗后，進入農業領域“再創業”的年輕人，并將新農人分為大學生創業型、農民工返鄉創業型和跨界創業型三類。牛耀紅[16]持有相同的觀點，認為新農人指那些跨界進入農業的群體，注重利用科學技術，以團隊合作進行農業生產和經營的群體，他們普遍具有較高文化水平，部分擁有研究生學歷，部分新農人還從事過農業技術研發或管理。張波和申鵬[13]系統地總結了新農人和新型職業農民的區別之處，一是在意識方面，新農人具有信息化思維，以市場為導向，新型職業農民則是生產導向型；二是在身份屬性方面，新農人是一個跨界的新崛起的農業生產經營群體，他們已不再是農民。新型職業農民雖然身份屬性已經淡化，但仍然是農民；最后在職業流動方面，新農人的流動性更強，并認為盡管兩者之間有著細微的差別，但將新農人視為新型職業農民在生態文明時代的新表述應該沒有太多疑問。概況而言，新農人的“新”在于“跨界”，指在農業領域之外的地方，積累了足夠的知識技能（求學或工作），或者創業經驗以及資本，轉而進入農業領域發展的群體。新型職業農民即包括出生于農村從事農業生產、經營、管理的農人，還包括愿意到農村從事農業生產、經營、管理的非農人[17]，而新農人正是那一批自愿下鄉返鄉務農的非農人。

綜合上述分析，本文認為新農人是新型職業農民的一類，是一批特色突出的新型職業農民，其具有豐富的大城市求學、工作經歷，或者在其他領域積累了足夠的創業經驗及資本，具備較高科學文化素質和現代經營管理才能，跨界就業創業，發展現代農業的群體，是推動我國農業現代化發展的核心力量。

2 調查方法與研究過程

如前文所述，由于對新農人的認識不深，以致現實中大部分新農人和普通農人一樣參加新型職業農民相關培訓。鑒于此，本文以新型職業農民培訓班成員為對象，分兩個階段，分別采用訪談和問卷的方式進行調查。第一階段先通過訪談當地新型職業農民培訓班組織者，探討新農人特征屬性，然后在組織者推薦下，選取15 位新農人深入訪談，訪談內容包括其對新農人群體的認知、培訓需求、自身經歷以及和其他成員區別等，由此形成對當地新農人辨別依據，并在問卷里面增加相應的選項。第二階段，向當地新型職業農民培訓班全部成員發放培訓需求調查問卷，并在培訓班組織者的幫助下，依據第一階段的結果篩選出新農人數據。

根據上述方法，課題組于2018 年12 月到2019年12 月期間，以廣東和貴州兩省，曲江、河源、連州、連南、黔南州五地新型職業農民培訓班的學員為對象進行調研，共采集有效數據749 份，篩選出259 份新農人培訓需求數據。

3 調查結果分析

3.1 新農人基本情況的描述性分析

對259 份樣本的基本情況進行統計（表1），從數據來源看，男性192 人，占樣本總量的74.1%，女性67 人，占樣本總量的25.9%。從年齡分布來看，新農人群體普遍年輕，35 歲以下 92 人，占比 35.5%，50 歲以下226 人，占比高達89.5%。文化程度方面，均為初中以上學歷，大專學歷以上190 人，占比73.3%，而且研究生及以上學歷的有4 人，顯示新農人文化素質較高。從業年限方面，5 年以內157 人，占比60.6%，與新農人群體興起的時間較為契合。從業10 年以上的有52 人，占比20%，表明有相當部分的傳統農民通過不斷學習、創業，發展成為新農人。從身份類型來看，主要身份為種養大戶和家庭農場主的合計111人，占比42.8%，農業企業負責人或者高管89 人，占比34.4%，也有少部分主要身份為普通農戶（占比5.8%），以及仍未全職進入農業領域（占比17.0%）的人。

在調查新農人主要收入來源時，發現以農業收入為主的新農人僅有66 人，占比25.5%（表2），表明新農人仍然是以兼業為主。究其原因，一方面源于農業生產的節律性，生產間隙為新農人從事其他工作提供了可能；另一方面，農業投資回報周期比較長，新農人跨界農業行業時一般還保留著原有工作，這一點在調查新農人在農業行業的年收入水平時也得到證實：新農人大體上年收入不算太高，有超過一半的人年收入在10 萬元以下。訪談中了解到，大部分新農人的農業事業還是在不斷投入階段，并且盈利未能覆蓋所需投資額。

表1 樣本基本情況統計

表2 主要收入來源和年農業收入水平

3.2 新農人和普通農人培訓需求比較分析

3.2.1 培訓內容需求比較 如表3 所示，新農人期望的培訓內容（需求率在50%及以上）主要有農產品電商與營銷、農產品品牌建設與管理、農業生產或加工技術、農業企業經營管理、農產品質量安全、農業創新創業、農業政策與形勢。而普通農人期望的培訓內容主要有農業生產或加工技術、農產品電商與營銷。可見相較于普通農人，新農人希望學習并獲得更加全面的信息和知識。具體看，新農人對農產品電商與營銷培訓需求的人數最多，為76.1%，一定程度上反映出新農人的“互聯網屬性”。其次，69.9%的新農人選擇農產品品牌建設與管理，而普通農人選擇同一需求的僅有41.6%，說明新農人具有更高的品牌意識。新農人和普通農人對農業生產或加工技術培訓需求基本相同，分別為69.5%和70.8%。隨著數字技術和經濟的發展，華為、阿里、京東、騰訊等500 強企業紛紛進軍農業，將許多先進的技術應用到農業生產加工和管理過程，激發農民學習新知識新技術的熱情。在開設的農民培訓課程中，農業機械新技術的發展與應用、區塊鏈與農業創新創業等是最受學員歡迎的課程。新農人對農業企業經營管理和創新創業也非常關注，對企業經營管理專題有需求的新農人有160 人（占比61.8%），遠高于樣本中身份為農業企業負責人或高管的人數（89 人），而對創新創業的培訓需求也達到了53.3%，表明當代新農人普遍具有創新發展意識，并且成立組織或企業是大多數新農人的愿望。35.1%的新農人有企業涉外經營管理培訓需求，顯示部分農民的國際化意識逐步加強。

表3 新農人和普通農人培訓專題需求比較

3.2.2 培訓方式需求比較 在培訓方式需求方面（表4），新農人和普通農人都選擇課堂授課+田間指導的占比分別為73%和65.2%，選擇課堂授課+現場教學的占比分別為72.6%和69.3%。在課堂學習理論知識，轉到田間接受指導，理論聯系實際能夠加深對所學知識的感觀印象，因此這種培訓方式受新農人歡迎。企業實訓作為充分了解企業內部運營和管理的重要渠道，也有超過40%的新農人選擇了這一項。值得注意的是，無論是新農人還是普通農人，對遠程視頻教學與指導方式偏好程度都較低。實際上，遠程視頻教學與指導將是智慧農業時代農民培訓學習的重要手段，但目前農民對這種培訓方式的認識非常不足，可能的原因在于：一方面，當前的視頻教學還是一種常規的方法，即把專家的講課錄制成視頻，視頻課件的內容可供選擇的不多；另一方面，視頻教學不能進行實時的指導，如農民在學習過程中的疑惑不能得到及時解答。因此，要進一步加強農民學習的軟硬件建設，逐步培養農民通過視頻學習的習慣。

表4 新農人和普通農人培訓方式需求比較

3.2.3 培訓機構需求 在培訓機構方面，農業高校是新農人和普通農人的第一選擇（表5）。相比較而言，農業高校擁有豐富的學習資源和良好的學習環境，因此更受新農人歡迎。進一步具體到廣東省農業高等校院時，選擇希望到華南農業大學培訓的占比率高達91%。分析其原因，華南農業大學有一批頂尖的農業科學家，如水稻專家丁穎院士、盧永根院士和農業機械專家羅錫文院士等，他們長期從事農業教學與科研，親臨田間傳授推廣農業新技術，為華南農業大學建立了良好的口碑。

表5 新農人和普通農人培訓機構需求比較

3.2.4 培訓師資需求 新農人和普通農人選擇農業高校專家教授的占比分別為87.3%和86.3%（表6）。排在第二的是農業管理部門領導，占比分別為39.8%和32.6%。不少新農人表示希望農業部門領導能夠開展農業產業政策專題培訓，以期自身規劃與區域產業發展協調一致。此外，企業（公司）老板和同行業優秀者也是新農人較為看重的培訓師資，可見新農人較為注重同行業從業者間的交流互動，傾向謀求共同發展。

表6 新農人和普通農人培訓師資需求比較

3.2.5 對培訓服務的需求 新農人和普通農人對培訓服務的需求，主要集中在四方面（表7），新農人對這4 個方面的需求占比均超過了70%。為滿足這些需求，可以打造一個能夠鏈接農民、農業院校和政府三方，集交易信息發布、政策宣傳、技術交流等功能于一體的智慧學習平臺。

表7 新農人和普通農人培訓服務需求比較

4 結論與建議

智慧農業概念的提出與我國現代農業發展的迫切內在需求相吻合，即是歷史機遇的巧合，農業生產智能化、農業經營網絡、農業管理數字化、農業服務精準化是農業必然的智慧化發展趨勢[18]，培養一批具有較高素質和創新能力的新農人隊伍是驅動我國智慧農業發展的關鍵所在。通過調查發現，相較于普通農人，新農人具有更開闊的視野，渴望學習到日常所需生產經營知識技能的同時，對農業創業創新、政策形勢等表現出較高需求。此外，新農人傾向前往農業高校接受農業專家教授的培訓，培訓方式為課堂授課+現場教學或者田間指導，期望在培訓過程中能夠建立溝通渠道，增加師生間、學員間的互動交流，并實行導師制，提供持續指導和服務等。針對此，本文為開展新農人智慧農業培訓提出以下建議。

4.1 科學設置智慧農業培訓課程，引導新農人持續創新實踐

智慧農業作為一個知識和技術密集型領域，不僅涉及到傳統意義上的耕作技術（播種、灌溉、施肥、病蟲害防治），還涵蓋了農業物聯網及大數據分析技術、電子商務技術、無線傳感網絡技術等，智慧農業人才的培養是一項長期復雜的工作。在具體培訓課程上，必須結合智慧農業的特點及新農人需求，科學設置智慧農業培訓課程。調查發現，不少新農人的創業屬于初始發展階段，相應的培訓需求仍然以農業生產技術、品牌建設、電商營銷等實用生產技術為主。因此，培訓應以這些實用生產技術為基礎，逐步向智慧農業專業化方向發展。同時，可以增設計算機、互聯網相關知識等培訓課程，引導新農人借助互聯網等渠道學習智慧農業科學技術、生產模式、經營管理理念等，提高新農人自學能力。此外，可以將智慧農業相關技術以技能培訓的形式推廣。通過產教結合方式，以理論創新引導生產技術應用探索，推動面向新農人群體的智慧農業技術融合和創新層面的持續探索實踐。

4.2 創新智慧農業新農人培訓方式，提升培訓效果

由于新農人生活經驗豐富、個性鮮明，培訓時應該充分了解他們的需要與偏好，同時結合農業生產的特點，調整培訓手段，創新培訓方式與形式。目前，采用最多的培訓方式是課堂講授，這種方法容易操作、受訓人員數量多。但是這種方式，存在培訓單向性的缺點，受訓人員無法與培訓教師及時進行交流。調查發現新農人傾向課堂授課+田間指導或者現場教學的培訓方式。因此，要在集中培訓的基礎上，增加實訓實習、參觀考察和生產實踐等環節，讓新農人把學到的理論知識運用于實際工作，通過各種實訓了解企業創建與運營經驗。同時可以組建優秀農民企業家和政府人員隊伍，為新農人提供政策解讀、創業項目推薦、創業問題咨詢等全過程跟蹤指導與服務。此外，積極應用遠程視頻教學與這一培訓方式。新農人科學文化素質普遍較高，一般能熟悉使用常見的信息技術設備和軟件。因此，要加快推進智慧農業學習平臺建設，把相關培訓資源、多媒體教學包等放在相關網站上或制作專門的手機APP 學習軟件，把培訓與互聯網有效結合，讓更多的新農人隨時隨地學習自己感興趣的知識。

4.3 加強智慧農業人才高校培養規劃，為智慧農業的發展輸送高層次人才

農業高校是集智慧農業研發與實踐于一體的培訓實施主體，能夠為新農人發展智慧農業提供良好的知識與技術支持，調查亦表明新農人最為傾向前往農業高校學習。因此，必須要加強智慧農業人才高校培養規劃，將短期培訓和中長期職業教育相結合，持續為發展智慧農業輸送高層次人才。首先，政府要發揮主導作用，政策保障和資金保障并舉。加強農業高校、科研部門、農業企業之間的協作，建立智慧農業試點工程和新農人創業孵化基地，形成產教結合人才培養模式，打造資源共享、優勢互補的智慧農業人才培養體系。其次，農業高校要開展智慧農業學科建設，構建新農人短期培訓、短期專題進修、學歷提升的立體培育機制。一方面可以設置推廣性和普及性的理論知識講授，以及基本的現代農業生產技術的短期培訓課程；另一方面可以開設1~3 月短期專題進修，為新農人提供系統學習智慧農業知識體系的途徑，并以新農人培訓需求為導向，設置以智慧農業生產技術、品牌建設管理與電商營銷專題為主，政策形勢、創新創業和經營管理專題為輔的系列課程。