河南省糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)演變研究

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 付爭艷

一、河南省糧食產(chǎn)量與播種面積的變化

1978—2015年河南省糧食總產(chǎn)量的變化情況基本可以分為四個階段。第一階段是1978—1983年的緩慢增長階段。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的實施，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，總產(chǎn)量從1978年的1900萬t增加到1983年的2904萬t。第二個階段是1984—1994年的波動發(fā)展時期。1984年我國出現(xiàn)了暫時性的“賣糧難”，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性受到挫傷，隨后我國改革傳統(tǒng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度為“雙軌制”，1989年我國變“雙軌”為“單軌”，糧食向商品化、市場化轉(zhuǎn)變，因此這段時期糧食價格始終處于周期性波動，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量也是在波動中增長。第三階段為1995—2003年的恢復(fù)性增長時期。1994年的“保量放價”以及1995年的“米袋子省長負責(zé)制”，促使河南省在1995—1999年糧食不斷增產(chǎn)；之后糧食產(chǎn)量出現(xiàn)下滑，直到2002年糧食產(chǎn)量逐漸恢復(fù)，但仍比1999年低43.30萬t。由于2003年受到歷史上罕見的長時期自然災(zāi)害天氣的影響，加上“賣糧難”和“增產(chǎn)不增收”，2003年的糧食總產(chǎn)、人均占有量達到改革開放以來的最低點。第四個階段是2004—2015年的快速增長階段。國家于2004年又恢復(fù)了關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，實施了“一免三補”的惠農(nóng)政策，河南省在全國率先宣布提前一年免除農(nóng)業(yè)稅，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，河南省糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了十二連增。

1978—2015年河南省糧食播種面積平均為每年924.54萬hm2，與其相近的年份分別是1983年、1989年、1990年、2005年，播種面積最小的年份是1992年。自2005年播種面積恢復(fù)到910萬hm2水平后，糧食的種植面積迅速攀升，2013—2015年連續(xù)3年達到1000萬hm2，2015年更是達到創(chuàng)紀錄的1026.72萬hm2。

二、河南省糧食品種結(jié)構(gòu)的變化

（一）主要糧食作物種植面積不斷擴大，產(chǎn)量不斷提高

目前我國主要糧食作物只有三種，即稻谷、小麥和玉米。

小麥一直是河南省第一大糧食作物，播種面積大且產(chǎn)量長期居于全國第一。小麥的播種面積在20世紀80年代前后，不足整個糧食播種面積的一半，主要原因是小麥的單產(chǎn)水平較低，控制播種面積是為了種植產(chǎn)量比較高的其他糧食作物。隨著小麥單產(chǎn)水平的提高，以及套種技術(shù)的推廣，小麥播種面積由1978年的385萬hm2增加到2015年的542.57萬hm2。自1991年至今，河南小麥播種面積一直穩(wěn)定在糧食總播種面積的53%～55%。小麥產(chǎn)量也處于波動中，除1978—1981年和1990年外，小麥糧食產(chǎn)量在全省糧食總產(chǎn)量的占比一直處于50%以上。

稻谷是與小麥并列的主要口糧，但在河南省其種植面積一直較少，主要限定在信陽，2015年稻谷播種面積為65.6萬hm2，達到歷史最高水平，比1978年提高了53%，即便如此，在總播種面積中也只有6.39%。雖然稻谷的播種面積不大，但是稻谷單產(chǎn)較高，因而其總產(chǎn)占全省糧食總產(chǎn)的6%～9%，僅次于小麥和玉米。

河南省1978—2015年糧食產(chǎn)量圖

玉米是河南省第二大糧食作物，種植面積主要受秋季經(jīng)濟作物的影響，面積有一定的波動。早在1989年，玉米的播種面積就超過了200萬hm2，但是20世紀90年代，由于棉花種植面積的擴大，導(dǎo)致玉米面積減少，1992年后播種面積開始回落，1998年以后玉米的播種面積穩(wěn)步增加，2015年達到334.39萬hm2。玉米產(chǎn)量也處于較大的波動中， 2006年突破1500萬t，之后玉米產(chǎn)量處于上升態(tài)勢，其總產(chǎn)占比維持在30%～31%。

（二）其他糧食作物種植面積相應(yīng)萎縮，增產(chǎn)貢獻縮小

谷子是我國中原地區(qū)傳統(tǒng)的糧食作物，在很長一個歷史時期占據(jù)第一主糧的地位。在灌溉條件比較落后的時期，谷子單產(chǎn)水平高于小麥和玉米，因此播種面積大，在口糧中的地位也高。1978年河南省谷子的播種面積為29.45萬hm2，到2015年只剩下3.57萬hm2。大豆和薯類也是重要的糧食作物，在小麥和玉米的競爭下，也難逃面積不斷萎縮的宿命。1981年河南省大豆的播種面積為119.4萬hm2， 2015年種植面積只有36.6萬hm2。薯類的種植面積到2015年也僅剩35.45萬hm2，近幾年種植面積有所回升。其他雜糧的種植面積一樣大幅縮水，2015年為8.56萬hm2。

從產(chǎn)量上來看，由于種植面積的不斷萎縮，單產(chǎn)水平的徘徊不進，導(dǎo)致谷子、大豆、薯類及其他糧食作物的產(chǎn)量占比越來越低，谷子、大豆、薯類在2015年的占比分別只有0.1%、0.82%和1.83%。可見，谷子等其他糧食作物對河南省糧食增產(chǎn)的貢獻越來越小。

總之，河南省作為一個糧食生產(chǎn)大省，肩負著全國糧食安全、社會穩(wěn)定的重任。通過對改革開放以來河南省糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動及糧食安全的研究，建議河南省應(yīng)該在保障小麥、玉米和稻谷三大主糧100%自給的前提下，積極發(fā)展各種雜糧，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為促進糧食可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。