事業單位后勤財務管理問題的探討與解決

摘? 要：后勤事業單位所管理的資產不僅是我國國有資產的重要組成部分，還是機關正常履行社會職責的物質基礎。事業單位后勤的管理水平對于職工隊伍的穩定和工作效率都有著之間的關系。隨著事業單位改革的順利進行，體制的轉變使原有的財務管理模式變得不再適用。所以，現階段應該加強對事業單位后勤財務管理的重視。本文對事業單位后勤財務管理現存的問題進行分析，并提出解決措施。

關鍵詞：事業單位;后勤;財務管理

引言

事業單位對于我國的社會主義經濟以及和諧社會的建設都起到十分重要的推動作用。隨著我國事業單位管理體制改革的不斷深入，事業單位的用人機制、業務經營、物資有效調配、資源優化配置、資金有效使用、自主管理等方面都得到了變化。受到不斷變化著的大環境的影響，事業單位的自我發展能力以及環境適應能力也增強了不少。與此同時，事業單位的后勤服務工作也逐漸由以前的封閉型向開放型發生轉變，逐漸向著事業單位后勤的社會化目標前進。在發展的過程中，一些財務管理方面的問題逐漸顯現出來，并且繼續得到解決。因此，現階段必須加強對事業單位后勤服務部門財務管理方面的研究分析，針對其存在的財務管理問題提出相應的解決措施。以上是本文的主要研究內容。

一、事業單位后勤財務管理中存在的問題

（一）缺乏市場化財務管理理念

隨著事業單位后勤部門社會化改革進程的不斷深入，該部門也逐漸向現代企業發生轉變。為了更好地達成這個目標，后勤部門需要逐步形成符合市場經濟變化規律和我國市場大環境的市場觀念和理財觀念。然而，由于長期受到計劃經濟體制的影響，后勤部門長期被事業單位所管理，當其從事業單位剝離出來，形成一個經營的主體，其本身所具備的事業單位的性質在短時間內并不能夠完全消除。所以，很多后勤部門表現出了缺乏市場化財務管理念的缺點。正是由于市場化財務管理觀念的缺乏，導致后勤部門在財務上出現了許多問題。例如，不重視成本核算，造成資金浪費;缺乏財務的科學預算，資金使用效率低下;缺乏財務管理方面的專業人才;經濟效益提升速度較慢等等。究其本質原因，還是由于后勤部門長期等靠要的思想造成的。

（二）缺乏統一的財務核算原則

財務核算原則是財務管理的基礎。然而我國大部分的事業單位都還不具備獨立法人資格。所以，機關事業單位的后勤部門仍然屬于事業單位的附屬部門，其經濟運行還收到很多因素的限制。但是后勤改革社會化的發展趨勢使得這些部門擁有了向現代企業意象的管理特點，并且在財務管理上更加自由。這種雙重屬性也是導致后勤財務管理核算原則不一致的重要原因。

（三）缺乏有效的科學預算

財務預算管理是信貸企業規劃資金、控制成本的重要方法，同時也能優化企業的資源配置。但是事業單位的后勤部門長期缺乏有效的科學預算，這是由以下幾個原因造成的。第一，事業單位后勤集團長期忽視預算管理，預算管理流于形式，效果較差。第二，偏執預算規劃的時候沒有科學地論證觀點做支撐，每年的財務預算僅僅是在去年的預算結果基礎上制定的，與實際情況出去交大。第三，預算僅僅考慮到單位的短期要求，沒有考慮到事業單位的長遠利益，當市場環境發生變化的時候，沒有能及時調整，導致成本增加。第四，是各個環節缺乏配合，在執行的過程中存在很大的隨意性，難以形成合力。

二、解決事業單位后勤財務管理問題的措施

（一）重視財務管理，加強市場化觀念

我國事業單位后勤社會化的主要目的是實現后勤經營方式的市場化。因此，事業單位后勤領導應該逐漸增強市場觀念，提高對后勤財務管理的認識，樹立新的財務管理理念，積極開展財務管理工作，制定出適合本單位的、能夠適應市場經濟發展的財務管理制度，在借鑒國內外先進財務管理經驗的基礎上，不斷完善本單位的財務監督機制，為事業單位后勤管理的社會化提供科學的、準確的數據依據。

（二）統一財務管理制度，統一核算原則

事業單位后勤部門應嚴格按照國家相關法律法規的規定，在結合自身發展實際的情況下制定出后勤財務管理的各種規章制度，并以法律的形式對事業單位后勤財務管理核算形式進行統一規定。同時，事業單位后勤集團部門應對本單位的財務管理機構進行重新配置，體現出集中管理的原則，并從整體的高度來處理投資、經營、分配等財務活動，一定要摒棄過去傳統的財權分散的狀況，使各事業單位后勤財務管理信息實現可比性。

（三）加強事業單位后勤全面預算管理

預算管理在事業單位財務管理中扮演著越來越重要的角色，高水平的預算管理會引領事業單位高質量的發展。為了優化配置事業單位資源，必須加強全面預算，科學制定預算目標。第一，重視預算的作用，不僅了解其方法和流程，還要結合實際。根據市場經濟發展規律制定出合適的項目預算方案。第二，根據計劃執行預算管理，有效規劃、協調、控制和評價經營業務，在過程中進行分析和控制，形成成本動態管理，時刻關注市場環境的變化，加強業財融合，對發現的問題及時采取整改措施，筑牢預算管理基礎。第三，預算管理不是單一的管理模式，更不是財務的單獨行為。做好項目的全面預算需要各部門的積極配合，首先要宣貫預算意識使各部門深刻認識預算的重要性。其次加強溝通，各部門可以會議或小組討論的形式了解各自的業務和規范。最后站在整體的角度上統籌規劃預算管理。

三、結語

對于機關事業單位來說，加強對機關事業單位財務管理的控制，能夠提高資金使用的透明程度，降低財務風險和隨時，進而提高國有資產的價值。針對目前缺乏市場化財務管理觀念、統一的財務核算原則、科學的預算的問題，首先需要做到觀念的轉變，樹立市場化財務管理觀念，其次，應該統一財務管理制度，統一核算原則;最后，需要加強事業單位后勤全面預算管理。只有這樣，才能提升機關事業單位的核心競爭力，促進國民經濟的增長。

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作者簡介： 廖冰1970.5. 女? 廣西 漢 大專?? 財務科科長 廣西壯族自治區地礦物業管理中心? 研究方向： 財務稅