趙麗潔,張春陽
(華南理工大學)
1994年住房制度改革,我國商品房市場發展迅速,房價快速上升,城市中低收入階層住房困難問題逐漸顯現。建設保障性住房成為政府調控住房市場、平衡社會資源分配的重要措施。2006年我國保障房建設進入快速增長時期,已基本形成廉租住房、經濟適用房、公共租賃住房、限價商品住房以及棚戶區改造等多種類型的保障性住房體系[1]。近幾年,隨著城鎮化水平提高,我國愈加關注保障房體系建設,2019年深圳率先提出建立多主體供給多渠道保障租售并舉的住房供應和保障體系;2020年安徽省出臺保障性住房建設和管理辦法;廣東省提出充分利用社會化租賃住房,推動空置房屋通過共享經濟進入租賃市場等多樣的措施。
文章借助CiteSpace工具對國內近20年主題為保障性住房的核心期刊進行定量、定性分析,獲取科學知識圖譜,以期準確把握學者們在該領域的貢獻及研究熱點,為開展相關研究提供借鑒。
數據收集來源于知網數據庫,檢索近20年主題詞為保障性住房,且來源于SCI來源期刊、EI來源期刊、核心期刊、CSSCI和CSCD的文獻,獲得數據1943條。剔除會議通知、本期推薦等與研究無關的記錄,得到文獻1798篇。
數據分析基于CiteSpace可視化工具,通過對定量數據運算,捕捉不同對象之間的關系,并加以圖示化。本文通過CiteSpace對保障性住房相關文獻的研究歷程、作者、研究機構、研究熱點、研究主題及趨勢進行可視化分析,客觀呈現近20年國內保障性住房的研究發展。
對知網檢索出的文獻進行可視化分析,保障性住房相關文獻從2006年我國各地保障房建設進入快速發展時期開始出現,2011年研究文獻到達頂峰,之后文獻數量逐年下降(見圖1)。

圖1 保障性住房發文量(來源:知網)
本研究涉及文獻作者168位,最高產作者發表12篇,發表1或2篇的占作者總數的76.79%,低產作者比率大于洛特卡定律60.79%的數值標準[2],說明研究者多而分散,研究并不深入。據普萊斯定律[3]得出核心作者發文量不少于3篇,統計出核心作者39位,位居前三為陳立文12篇,張建坤、呂萍8篇,劉廣平、黃燕芬7篇,這五位作者研究集中于經濟學領域。作者知識圖譜(見圖2)可看出不同作者之間合作較少,學術合作集中在陳立文、劉廣平及鄧小鵬、李德智,合作存在地域就近性,跨地域、學科的合作較少。
研究機構共131個,中國人民大學公共管理學院、河北工業大學經濟管理學院、重慶大學建筑管理與房地產學院發文數量排前三。研究機構知識圖譜(見圖3)中可見機構之間聯系較少,研究集中在經濟或公共管理學院,專業內部不同單位合作薄弱;其次建筑相關研究政策多于空間,不同機構之間合作緊密。節點總體連線較少,尚未構建多學科的協同研究機制與平臺。
高頻關鍵詞代表研究熱點,對頻次排名前20的關鍵詞整理合并(見表1),保障性住房作為檢索關鍵詞,出現頻次最高,其中包含我國住房保障體系下的公租房、公共租賃住房、經濟適用房、廉租房等不同類型的保障房屋。出現頻次次之的是房地產、財政金融、管理相關的主題詞,反映了保障房與房地產市場、金融的耦合關系。
對關鍵詞共現網絡進行聚類分析,關鍵詞聚類反映研究領域的熱點和趨勢,同一聚類的文獻關系密切。輪廓系數反映聚類節點的同質性和一致性,越接近1則內部一致性越好。本研究中聚類的一致性均較好,且熱點聚類集中出現在2011年~2013年(見表2)。根據聚類內高頻關鍵詞及類的大小進行合并分析,將其分為制度借鑒、房地產與保障房以及住房制度改革研究三大主題。
制度借鑒集中于對美國、新加坡、日本、香港等的案例研究,分析其保障住房體系[4],住房模式[5],資金來源[6],來構建我國的多層次住房保障體系。總結先進的制度,如美國REITs[7],香港市場退出政府接盤的機制等[8],同時從社會生態、空間規劃等方面分析失敗原因[9]。當前對于案例的借鑒集中于制度政策、融資模式[10],對于空間方面研究較少。
房地產與保障房基于中國房地產市場現狀,分析中國制度下政府與市場的耦合路徑,解析地產市場調控失靈的原因[11],建議加強政府與市場的有效結合,建立廉租房、經濟適用房和商品房為中國房地產發展的三大支柱[12],同時通過貨幣政策[13]、保障性住房的投入[14]對商品房價格進行調控,建立基于市場與政府的系統保障住房體系。
住房制度改革跨越計劃經濟體制時期到新城鎮特色化建設時期[15],深入解析不同時期的管理模式與實施力度。基于我國各地特色住房計劃[16],設計特色化制度,重點關注移民人群[17]、農民市民化現象[18],建立針對不同類型住房的房屋制度[19]。并對制度本身[20]以及實施過程中遇到的建設問題[21]、人民滿意度[22]等進行評估,以期不斷完善保障房建設體系。

圖2 作者知識圖譜

圖3 研究機構知識圖譜

表1 關鍵詞頻次排序

表2 保障性住房研究熱點聚類
保障住房的研究集中于政策、模式等宏觀領域,對于空間規劃、住房戶型選擇等與體驗感直接相關的領域涉及較少。隨著生活水平的提升,存量時代老舊空間亟待優化,新型保障房研究刻不容緩。深圳已首次探索城中村握手樓改造為檸檬人才公寓,結合中國特色城鎮空間的保障住房建設是未來的關注點。

圖4 保障性住房關鍵詞突顯情況
突現主題術語可探測學科發展的新興趨勢和突然變化,預測研究領域的發展,分析2006年之后頻次變化率高的突現詞(見圖4),將其劃分為5個階段:①2006年~2009年,我國開始出現保障性住房的研究,但并沒有突現詞,此時研究處于初期,研究方向較散。②2010年~2011年,出現突現詞經濟適用房,其研究成為學術研究的熱點,研究方向單一。③2011年~2013年,出現突現詞財政、融資模式,表明該階段保障性住房研究逐步拓展自身的研究網絡,集中于資金、模式研究方面。④2014年~2016年,突現詞數目增加,且突現度較高,聚集成為新的研究分支。從突現詞列表上看,農民工突現度為7.3299,體現出農民市民化過程中,住房問題成為研究熱點。這個時期的保障房、住房保障、農民工、農業轉移人口研究持續到現在。⑤2017-2020年沒有出現新的突現詞,且這個時期關于“保障性住房”的文獻也越來越少(見圖3)。
通過對我國保障性住房研究狀況的分析發現:①從歷年文獻發布情況看,2011年之后文獻數量逐年下降,2016年后沒有出現新的突現詞,研究出現停滯狀況。②保障性住房研究群體呈現小集中、大分散的特征,研究集中在金融、公共管理及建筑領域,不同領域之間合作不夠緊密,抑制了學術思想的碰撞和學術創新。作為跨學科的綜合性研究課題,接下來應更加重視多學科、多作者的合作,打破現有格局。③研究從借鑒國內外優秀制度,到從融資、房地產市場等多方面入手研究,再到后期關注不同移民人群進行新的制度、政策設計,我國保障性住房研究向特色化、研究視角多元化發展。④研究方法從最初的理論研究到逐漸開始與實證研究相結合,包括對已有保障性住房的評價、實地的保障房狀況調查等,嘗試用科學定量的方法為下一步政策的實施提供建議。在國內的新形勢下,后續可在加強基礎理論實證檢驗及實踐應用的基礎上,進一步開拓研究分支,構建系統的保障性住房知識體系。