成都市智慧城市建設(shè)標準體系重要性分析

王涵妮，王莉

（西華大學土木建筑與環(huán)境學院）

1 引言

隨著我國《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》、國家“十三五”規(guī)劃綱要等文件的出臺，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為我國主流的城市發(fā)展方向。據(jù)統(tǒng)計，我國有95%的副省級城市、83%的地級城市，合計超過500個城市提出打造智慧城市的工作計劃。

20世紀90年代，智慧城市的理念最早形成在國外，IBM商業(yè)價值研究院研究認為智慧城市主要是針對現(xiàn)有的城市體系的改進型智能化的改造[1,2]。在智慧城市建設(shè)目標方面，Lazaroiu等從智慧經(jīng)濟、智慧治理、智慧環(huán)境、智慧能源和流動四個方面構(gòu)建了18個指標，強調(diào)了環(huán)境和能源對城市的重要性。在智慧城市治理過程方面，Kourtit等[3]則從商業(yè)與文化吸引力、勞動力和市政基礎(chǔ)設(shè)施能力、先進的電子服務(wù)使用情況這三個智慧城市發(fā)展能力入手構(gòu)建評價指標。Chauhan A和John B等[4,5]也從智慧醫(yī)療角度入手，確定并分析了與智能醫(yī)療廢物處理系統(tǒng)相關(guān)的標準體系以及利用通用設(shè)計，融合以及虛擬實踐社區(qū)（VCoP）的方法來計劃和將殘障人士連接到智能城市的未來框架。由于我國地域廣闊，各地地理位置、氣候條件等因素的不同，造成全國智慧城市建設(shè)進展緩慢，沒有統(tǒng)一的建設(shè)標準體系，建設(shè)成果也不太顯著。因此對成都市智慧城市標準化體系框架中各工作重要性進行研究，可以更加準確地確定成都市智慧城市建設(shè)工作中的工作重心，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而更好地制訂工作計劃，促進成都市智慧城市建設(shè)工作的良好有序開展。

2 建設(shè)標準體系和數(shù)據(jù)收集

本文根據(jù)文件《成都市智慧城市標準化白皮書2019》中提出的智慧城市建設(shè)標準體系如表1所示。然后再通過問卷分析方法對7個智慧城市建設(shè)工作內(nèi)容重要性進行打分，問卷調(diào)查對象為對成都市智慧城市建設(shè)情況有一定了解而且知道智慧城市含義的人群，問卷總共發(fā)放372份，剔除重復和無效數(shù)據(jù)后還剩355份，問卷回收率為95.43%，回收率較高，可以使用。最后對問卷進行信度和效度檢驗，信度為0.925，效度為0.945，均大于0.9，說明信度和效度很好，問卷具有代表性。

表1 智慧城市建設(shè)標準體系

3 社會網(wǎng)絡(luò)分析

3.1 社會網(wǎng)絡(luò)分析理論

社會網(wǎng)絡(luò)分析主要是探究網(wǎng)絡(luò)節(jié)點及其相互之間的關(guān)系，通過對節(jié)點之間的關(guān)系模型進行描述，分析結(jié)構(gòu)特征及其對各個節(jié)點和整個群體的作用的一種研究方法[6]。中心度是社會網(wǎng)絡(luò)分析方法中非常重要的統(tǒng)計指標，主要有點度中心度（point centrality）、中介中心度（betweenness centrality）等指標。點度中心性是使用最為廣泛的指標，指一個節(jié)點與其他節(jié)點之間存在的連帶的數(shù)量多少，反映了該節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中的地位與“權(quán)力”。中介中心度是指一個節(jié)點擔任其他兩個節(jié)點之間最短路的橋梁的次數(shù)，反映了該節(jié)點控制其他節(jié)點交流的能力，表征著該節(jié)點對網(wǎng)絡(luò)中資源控制的程度。各中心度計算公式如下：

式中Di為節(jié)點i點度中心度，n指與節(jié)點i發(fā)生聯(lián)系的其他節(jié)點個數(shù)，rij指節(jié)點i與其他節(jié)點之間的有效聯(lián)系數(shù)量。

式中：Bj為節(jié)點j中介中心度，gijk指連接節(jié)點i和節(jié)點k的最短路徑經(jīng)過節(jié)點j的次數(shù)，gik指連接節(jié)點i和節(jié)點k的最短路徑的總數(shù)目。

3.2 標準體系工作內(nèi)容社會網(wǎng)絡(luò)模型

提取問卷對智慧城市7大標準化體系打分部分，得到一個355×7的初始矩陣。然后使用Ucinet6.0軟件對矩陣進行二模轉(zhuǎn)一模化處理，得到7×7的表示工作內(nèi)容間關(guān)系的方陣，并方陣進行0-1化處理。最后將處理好的方陣導入軟件中的Netdraw繪圖插件，得到標準體系之間關(guān)系模型如圖1所示（圖中編號與表1一致）。

3.3 標準體系工作內(nèi)容重要性分析

根據(jù)圖1的網(wǎng)絡(luò)圖，得到各節(jié)點的中心度值如表2所示。

圖1 標準體系網(wǎng)絡(luò)關(guān)系模型

名稱 點度中心度 中介中心度1.基礎(chǔ)通用 4 34.44 2.政務(wù)服務(wù) 2 0 3.民生服務(wù) 4 27.78 4.生活服務(wù) 3 10 5.城市運行 3 8.89 6.城市治理 2 0 7.生態(tài)宜居 2 5.56

從點度中心度可以看出基礎(chǔ)通用和民生服務(wù)的值最大，說明他們在網(wǎng)絡(luò)中位于權(quán)力中心，擁有最強的影響力及領(lǐng)導力，從其他節(jié)點處獲取信息的能力最強。而生活服務(wù)和城市運行則具備相對較低的影響力和領(lǐng)導力。從中介中心度來看，阻礙其他任意兩個節(jié)點間信息交流能力最強的為基礎(chǔ)通用，其次為民生服務(wù)。

綜上所述，基礎(chǔ)通用與民生服務(wù)在整個網(wǎng)絡(luò)中處于重要地位，結(jié)構(gòu)上具有很強的影響力、領(lǐng)導力以及控制整個網(wǎng)絡(luò)信息的能力。在智慧城市建設(shè)中不僅要重視他們所發(fā)揮的重要作用，同時也要注意與基礎(chǔ)通用和民生服務(wù)工作相關(guān)的資源配置及信息溝通，避免造成智慧城市建設(shè)工作內(nèi)部系統(tǒng)癱瘓而無法開展工作，從而實現(xiàn)成都市智慧城市建設(shè)工作的良好有序運行。另外，也要加強對政務(wù)服務(wù)、城市治理等工作的重視，實現(xiàn)各項工作相關(guān)資源的平衡分配。

4 結(jié)論與展望

對于基礎(chǔ)通用標準體系的制定，是成都市智慧城市標準化工作中的首要任務(wù)，急需優(yōu)先制定。基礎(chǔ)通用領(lǐng)域的標準是智慧城市標準體系的基礎(chǔ)，支撐和指導成都市各政府部門、企業(yè)的智慧城市建設(shè)，他的確立至關(guān)重要，政府應(yīng)聯(lián)合各研究院結(jié)合實際情況，制定符合當前智慧城市建設(shè)情況的國家標準、省級地方標準、公共數(shù)據(jù)資源體系系列標準等，進而形成完整且標準化的體系。另外，民生服務(wù)相關(guān)的智慧社保、智慧教育、智慧醫(yī)療都是與市民生活息息相關(guān)的工作，應(yīng)運用標準化手段在現(xiàn)代治理體系建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、教育體系、醫(yī)療體系等方面進行深入探索，幫助全體市民獲得更加強烈的幸福感，從而促進成都市智慧城市的建設(shè)。對于之后的研究，可以比較各個城市所處地域的不同，找出智慧城市標準體系建設(shè)工作的差異，因地制宜，使得各地智慧城市建設(shè)工作有序地開展運行。