李丙霞 山東省濱州市沾化區下洼鎮政府農經站
山東省濱州市沾化區下洼鎮總面積大約為151平方公里,下轄62個行政村,戶籍人口突破了6萬人,該鎮內工業企業超過30家,大型超市多達百家,當地為暖溫帶季風氣候,年均降水量大約為576mm,獨特的水土、氣候條件造就了稀世珍品—沾化冬棗,為當地農民創造了豐厚的經濟效益,也切實提高了沾化區的知名度。該鎮交通條件優越、景色宜人,吸引諸多外商前來當地經商發展,為當地經濟發展注入了強大的活力,但是,這也對農村財務管理提出了一系列挑戰和難題,鄉鎮政府應緊隨時代發展,秉承科學理念、采取有效方法積極高效地開展財務管理工作。
鄉鎮政府領導態度及方法直接關系到農村財務管理工作的開展情況,但是部分領導的財務管理意識不強,未客觀全面地理解財務管理的價值,未積極肩負起財務管理的重任,相關制度不完善,資金審批相對隨意,不利于保障資金安全,并且存在著財政資金利用水平不高的情況,許多工作由于資金的短缺而被擱置,不僅阻礙了財務管理工作的高效化、穩健化開展,也嚴重影響了農村經濟快速建設。
財務人員的專業技能以及綜合素養直接關系到財務管理工作成效的優劣。目前,部分領導缺乏對農村財務管理的正確認識,任人唯親,直接安排沒有進行過系統培訓的人員負責農村財務管理,造成工作效率低下,也引發了各種問題,影響了農村財務管理工作目標的順利實現。
財務管理工作離不開全面規范的監督,唯有加強監督,才可以促進各項管理制度得到積極貫徹與落實,目前,農村財務管理工作開展過程中,面臨著監督不到位的問題,各項管理制度未得到積極有效地執行,造成財務管理效率低下。其原因不外乎下述兩點:第一,監管管理人員不足,難以開展高效嚴格的監管工作;第二,監管人員責任意識薄弱,未嚴格按照要求開展監督工作。
要想農村財務管理工作規范有序地穩步推進,首要任務是鄉鎮政府領導打破傳統的管理理念和管理模式,緊隨時代發展積極轉變和更新工作理念,正確認識到農村財務管理工作的意義和價值,增強自身責任意識,以先進成熟的理論以及強大科學的技術為武裝,科學合理地開展農村財務管理工作,促其管理效率和水平全面提升。其具體策略為:第一,鄉鎮政府開展工作時,務必要堅持基本的人本理念,采取各種有效措施,捍衛廣大群眾的根本利益,積極響應國家倡議和精神,加強黨風廉政建設,及時察覺并嚴厲打擊各種腐敗行為,避免財政資金被私自挪用,保障資金安全。第二,增強風險意識,立足于財務管理現狀,構建完善合理、嚴謹規范的風險管理機制,加強對各類財務風險的全面防控,爭取將風險造成的不良影響控制到最小,從而在保障資金安全的前提下提高資金利用率。
在農村財務管理工作中,財務人員占據著舉足輕重的地位。其專業能力的高低、綜合素養的優劣將直接關系到財務管理成效。本文認為,可從以下幾點入手改善財務人員的專業水平:第一,嚴把用人大關,領導務必要摒棄任人唯親的用人模式,從專業水平入手選取合適的人員,保證財務工作穩步規范地開展。第二,加強培訓,不斷夯實財務人員的專業基礎,促其在培訓中提高專業能力和綜合素養。第三,適當地提高財務人員的待遇,將財務人員的制度落實情況與其待遇相掛鉤,以此督促財務人員自覺遵守各項制度。
為避免財務管理工作開展過程中出現舞弊或者腐敗行為,鄉鎮政府務必要積極履行職能,加強財務監督,嚴格按照相關政策對財務管理工作的開展情況進行嚴格全面地審核,及時了解農村經濟管理情況,以此為基礎合理分配財政資金,在保障資金安全的前提下,促進資金利用水平顯著提升。加強財務監督也能夠威懾和警醒領導,增強其危機意識和責任意識,減少政府內部人員擅自挪用公款的現象。在開展監督工作的過程中,一旦發現任何違法違規行為,務必按照現行法律和規定進行嚴懲,讓農村干部真切地認識到鄉鎮政府打擊腐敗、懲處不法分子的決心。另外,也需要采取合理手段及時追回被挪用被私吞的款項,以防影響農村經濟建設工作正常開展。
結語:農村財務管理工作能否高效高質地開展將直接關系到新農村建設成效,鄉鎮政府務必要加強農村財務管理,從薄弱環節入手,采取各種合理手段推進農村財務管理工作有條不紊地正常開展,嚴格按照相關法律及政策披露財務信息,保障村民對農村財務情況的知情權,同時,也需要重視并強化對農村財務管理人員的培訓和教育,為農村財務管理工作高效高質地全面開展提供強大保障,從而促進農村現代化建設工作穩步持續推進。