關(guān)于提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的探討

魏桂玲 青海省格爾木市民政局

引言：民政統(tǒng)計(jì)工作是民政部門調(diào)查分析的重要組成部分，也是民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要抓手。為了更好地促進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展，民政部門應(yīng)進(jìn)一步提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。近年來(lái)各級(jí)民政部門依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，使得民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得以有效提高，但提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是民政統(tǒng)計(jì)工作中始終不變的一個(gè)主題，所以還需要從多個(gè)方面不斷持續(xù)深化，建立起更加科學(xué)完善的民政統(tǒng)計(jì)工作體系，切實(shí)提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而促使民政統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)發(fā)揮其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

一、民政統(tǒng)計(jì)工作開展的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段民政統(tǒng)計(jì)工作仍存在許多不足，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是統(tǒng)計(jì)力量薄弱。由于民政統(tǒng)計(jì)本身是一項(xiàng)任務(wù)繁重的工作，且大量的統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要在基層中開展，因此需要大量的統(tǒng)計(jì)人才支持。然而從現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的情況來(lái)看，專職的統(tǒng)計(jì)人員較匱乏，尤其是基層中的民政統(tǒng)計(jì)人員多為兼職，且穩(wěn)定性差，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)效果差，難以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另外基層民政統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)良莠不齊，與實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作需求相差甚遠(yuǎn)，從而難以有效保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民政統(tǒng)計(jì)作為民政部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，近年來(lái)對(duì)該項(xiàng)工作的要求也不斷提升，但由于缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使得統(tǒng)計(jì)工作開展效果不佳，加之在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面有所缺失，使得民政統(tǒng)計(jì)作用難以有效發(fā)揮，進(jìn)而使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法有效提高。三是信息化建設(shè)水平較低。信息化背景下民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)種類繁多、數(shù)據(jù)體量龐大，需要借助一定的信息化手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整合、分析和應(yīng)用，但目前存在各個(gè)部門、地區(qū)各自為站的情況，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，也未建立起有效的民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，導(dǎo)致相互之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源整合及數(shù)據(jù)共享，難以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略

（一）提高重視程度，落實(shí)責(zé)任機(jī)制

各級(jí)民政部門應(yīng)高度重度民政統(tǒng)計(jì)工作的開展，部門領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)從根本上提高對(duì)民政統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并就提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這一目標(biāo)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行合理的安排和全面部署，尤其是要針對(duì)民政統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督檢查反饋的建議，制定合理的措施，優(yōu)化民政統(tǒng)計(jì)工作，從而保證民政統(tǒng)計(jì)工作有效開展的同時(shí)，提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)，為進(jìn)一步提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各級(jí)民政部門還需要全面落實(shí)責(zé)任機(jī)制，根據(jù)整改任務(wù)及整改方案，將統(tǒng)計(jì)責(zé)任層層落實(shí)到具體的個(gè)人身上，從而強(qiáng)化整改效果，保障民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另外，還需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，增強(qiáng)其分析判斷能力，從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）建立健全工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

為促使民政統(tǒng)計(jì)工作高效開展，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，還需要建立一套完善的民政統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，為民政統(tǒng)計(jì)工作開展夯實(shí)基礎(chǔ)。首先，各級(jí)民政部門應(yīng)建立完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)機(jī)制，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)之前，統(tǒng)計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，交叉進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)和校核，通過(guò)層層核對(duì)、環(huán)環(huán)相扣，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。其次，建立分析商討機(jī)制，要求統(tǒng)計(jì)部門要與業(yè)務(wù)部門共同對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作局面，以便更好地制定工作對(duì)策和措施，從而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。再次，建立數(shù)據(jù)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不相符的異常數(shù)據(jù)，要做到及時(shí)預(yù)警，可利用統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析，以便能及時(shí)提醒業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，解決異常數(shù)據(jù)的問(wèn)題。最后，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)屢次出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常的民政部門及人員進(jìn)行懲處，可通過(guò)適當(dāng)降低資金分配的方式，形成震懾力，以此強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管控，從而保證民政部門統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

（三）加大制度執(zhí)行力度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為

為提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，還需要不斷加大制度執(zhí)行力度，避免各種違規(guī)統(tǒng)計(jì)行為發(fā)生。首先，各級(jí)民政部門應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)及目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上完善機(jī)構(gòu)人員配置、確定具體的統(tǒng)計(jì)方案及方法、明確統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查方式等，以此保證統(tǒng)計(jì)工作有序開展。其次，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度，加大問(wèn)責(zé)力度，將統(tǒng)計(jì)任務(wù)及目標(biāo)進(jìn)行量化，明確統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)責(zé)，做到分工明確、各盡其責(zé)，以此保證統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)順利完成。與此同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)管理，遵循檔案管理、信息公開和保密制度，不得將未經(jīng)過(guò)審定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開，避免造成統(tǒng)計(jì)信息失密和有關(guān)負(fù)面輿情。最后，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)工作開展有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果督促整改，從而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，奠定信息基礎(chǔ)

以信息系統(tǒng)為依托，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的民政統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，加快信息對(duì)接系統(tǒng)和軟件的開發(fā)，解決民政系統(tǒng)中存在的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享共用，切實(shí)滿足當(dāng)前民政統(tǒng)計(jì)工作的需求。同時(shí)，可利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效整合和分析，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理效率與質(zhì)量，從而為民政事業(yè)發(fā)展奠定信息基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：總之，民政統(tǒng)計(jì)工作作為民政事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)將提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重要抓手，通過(guò)提高重視程度，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，建立完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，加強(qiáng)信息化建設(shè)等措施，不斷推進(jìn)民政統(tǒng)計(jì)工作的開展，并有效提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這樣才能夠有效促進(jìn)我國(guó)民政事業(yè)的發(fā)展。