混合所有制企業(yè)的員工激勵問題研究

譙玏

[摘 要]“進(jìn)一步深化國有企業(yè)體制改革，積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制發(fā)展，不斷為國有企業(yè)注入新的活力，增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力”一直以來都是我國國有企業(yè)改革的發(fā)展方向。隨著改革步伐的加快，混合所有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，規(guī)模也在不斷壯大，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。員工作為企業(yè)發(fā)展的原動力，是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)，一定程度上甚至決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。無論對于哪種性質(zhì)的企業(yè)，都要對人力資源管理工作給予充分的認(rèn)識和重視，這其中就包含了對員工的激勵政策。對于混合所有制企業(yè)的員工激勵機(jī)制來說，既具有現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展理念，同時也存在國有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)時期所沿襲下來的弊端，而這些問題都將成為改制后企業(yè)發(fā)展過程中的阻礙。應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新企業(yè)激勵機(jī)制，充分調(diào)動起員工的積極性，使其創(chuàng)造性和積極性得以充分發(fā)揮，提升員工對企業(yè)的歸屬感和榮譽(yù)感，從而促進(jìn)混合所有制企業(yè)的良性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]混合所有制;員工激勵;人力資源

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.121

1 前言

2013年11月，政府發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），決定中明確提出了“深化國有企業(yè)混合所有制改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的要求，《決定》的發(fā)布，表明了國家對于國有企業(yè)改革的決心，同時也充分體現(xiàn)了國有企業(yè)體制改革的必要性和緊迫性。在這樣的背景下，我國各國有企業(yè)紛紛開啟了改革和調(diào)整之路，混合所有制企業(yè)的規(guī)模隨之壯大。體制的改革同樣要伴隨著各項制度、政策的發(fā)展和變化，尤其是面對國有企業(yè)時期存在的工作效率不高、人才流動性高、人員過剩等問題，都需要改制后的企業(yè)加以重視和完善，而這些問題中又以員工激勵為首要解決的問題。有數(shù)據(jù)表明，近幾年，混合所有制企業(yè)跳槽率呈逐年上升趨勢，很顯然，傳統(tǒng)的員工激勵機(jī)制已經(jīng)很難滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，不斷創(chuàng)新和完善混合所有制企業(yè)的員工激勵機(jī)制顯得尤為重要。

2 發(fā)展混合所有制企業(yè)是時代所需

混合所有制企業(yè)改革是指國家允許非公有資本進(jìn)入國有企業(yè)領(lǐng)域參與國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和改革進(jìn)程中，從而形成的公有資本、非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。簡單來說，就是在公有資本的基礎(chǔ)上，也允許其他形成的資本注入國有企業(yè)中，以持股的方式共同參與國有企業(yè)發(fā)展中，形成國有企業(yè)中公有資本和非公資本混合形式下的國有企業(yè)體制的改革。

現(xiàn)階段，受到全球經(jīng)濟(jì)的影響，我國的經(jīng)濟(jì)競爭增長方式已經(jīng)由過去的高速和超高速增長逐漸轉(zhuǎn)為中高速增長，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁進(jìn)了一個新的發(fā)展階段，以經(jīng)濟(jì)“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、多挑戰(zhàn)、新動力”為主要特征的新常態(tài)發(fā)展階段。國有經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，必須要尋求新的發(fā)力點，國有經(jīng)濟(jì)體制改革勢在必行，而混合所有制將是國有企業(yè)改革的主要著力點。通過引入非公有資本，帶動國有企業(yè)參與市場競爭中，引發(fā)“鲇魚效應(yīng)”，從根本上轉(zhuǎn)變以往國有企業(yè)中所面臨的效率低下、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力不足、市場競爭力低下的局面，提高企業(yè)活力和競爭力。不僅如此，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了政府對企業(yè)權(quán)力的釋放，有效緩解了收入分配、腐敗等問題，推動了國有企業(yè)分配制度改革的推進(jìn)。同時，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，允許更多的非公資本參與到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，有利于企業(yè)管理水平的提升、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。但國有企業(yè)改革本身就是“牽一發(fā)而動全身”的事業(yè)，必須在一定戰(zhàn)略高度視角的帶動下才能有效推進(jìn)。

3 問題及原因分析

混合所有制改革不僅是國有企業(yè)自身發(fā)展的需求，更是社會發(fā)展、時代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是提高企業(yè)活力和競爭力的重要途徑。因此，對于國有企業(yè)來說，要緊抓時代機(jī)遇，從根本上轉(zhuǎn)變國有企業(yè)原有的弊端，尤其要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的員工激勵機(jī)制，探索和創(chuàng)新符合時代發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)員工激勵道路。

尤其是面對混合所有制體制的發(fā)展，對于國有企業(yè)來說，必須要進(jìn)行一些轉(zhuǎn)變、打破一些傳統(tǒng)、突破以往制度方面的障礙，而行之有效的員工激勵機(jī)制能夠極大調(diào)動國有企業(yè)員工創(chuàng)新積極性，促進(jìn)國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。

此外，混合所有制體制改革也給了國有企業(yè)一次自我審視、自我檢討的機(jī)會，幫助國有企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身問題，并找到解決的方案，對癥下藥，為國有企業(yè)體制改革保駕護(hù)航，為國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更多的力量。

現(xiàn)階段，在混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，國有企業(yè)對員工激勵機(jī)制進(jìn)行了一些調(diào)整和改革，取得了一定的成績，但與此同時，依然存在問題，具體來說，有以下四個方面。

首先，激勵手段單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的混合所有制企業(yè)制定的激勵制度都是以提成、年終獎的形式開展，以此來達(dá)到激勵員工積極性的目的。當(dāng)然，從結(jié)果上分析，物質(zhì)獎勵確實是一種比較常見、也是比較有效的激勵手段，物質(zhì)獎勵可以作為主要的獎勵手段，但不應(yīng)該作為唯一的激勵途徑。而更應(yīng)該將激勵和企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展相融合，將物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，促進(jìn)獎勵機(jī)制的多元化發(fā)展。

其次，缺乏針對性也是混合所有制企業(yè)激勵機(jī)制存在的問題。激勵機(jī)制的制定應(yīng)該因人而異，因為處于不同崗位員工的工作任務(wù)、工作職責(zé)以及面對和處理的問題是不一樣的，因此，簡單對不同員工采取同樣的激勵措施，而沒有考慮員工實際需求的差異，就無法從不同層面上全面、有效地發(fā)揮出激勵的真正作用，從而導(dǎo)致部分員工的積極性一直無法充分調(diào)動。

再次，激勵制度有待完善。獎勵隨意性強(qiáng)，缺乏制度指引，這也是混合所有制企業(yè)改革初期面臨的最大問題。處于改革初期的國有企業(yè)，面臨著改革和創(chuàng)新的重任，難免要通過激勵政策帶動員工工作積極性，這本身無可厚非。但問題是，制度與激勵兩者之間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致企業(yè)對員工的激勵很多時候無法可依、無例可循，最終大多只能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷來決定，使得激勵缺乏相應(yīng)制度和規(guī)范的約束。這樣的激勵雖然能夠在一定程度上實現(xiàn)對員工的激勵，但更容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，從而引發(fā)員工的不滿情緒，造成員工工作情緒的波動，長此以往勢必會阻礙員工工作的積極性，甚至?xí)绊懫髽I(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。

最后，激勵機(jī)制執(zhí)行過程中的問題。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，很多混合所有制企業(yè)都相繼建立和完善了企業(yè)的激勵機(jī)制，以期促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。激勵制度雖然已經(jīng)建立，但執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了與預(yù)期之間的偏差。這與國有企業(yè)長期以來在發(fā)展過程中形成的固化觀念有一定的關(guān)系，比如裙帶關(guān)系、論資排輩等，而這些觀念對改革后國有企業(yè)激勵政策的推進(jìn)造成了很大的阻礙，導(dǎo)致激勵制度往往執(zhí)行不到位或者效果有偏差，尤其是對一些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有干勁的員工，很容易因為傳統(tǒng)觀念的約束導(dǎo)致享受不到激勵政策所帶來的福利，影響了這部分員工創(chuàng)造力和積極性的發(fā)揮。[1]

4 混合所有制企業(yè)的員工激勵路徑

4.1 完善年薪激勵

為提高混合所有制企業(yè)的管理效率和水平，可以建立薪酬分類管理制度，尤其是對于管理層可以采取年薪制，將年薪分為基本薪資、績效和激勵股權(quán)分紅幾個部分。基本薪資可以以本年度企業(yè)管理層的平均收入為基礎(chǔ)，結(jié)合管理層承擔(dān)的具體工作職責(zé)確定年薪范圍。同時，結(jié)合企業(yè)發(fā)展和管理層實際的工作成效不斷完善薪酬管理制度。尤其對年薪構(gòu)成中績效這一塊要制定嚴(yán)格的考核制度，以確保“激勵”作用的充分體現(xiàn)。還有一些混合所有制企業(yè)將這部分獎金與企業(yè)盈利掛鉤，具體來說，就是要以確保企業(yè)可持續(xù)盈利作為考核管理層工作成效的重要指標(biāo)之一，并將管理層的技術(shù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新納入綜合考核體系中來，建立多元化、長遠(yuǎn)性的考核評價體系。在這樣的考核評價制度下，極大提升了管理層對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的長遠(yuǎn)性，提高了管理層工作創(chuàng)新的積極性。[2]

4.2 增加股權(quán)激勵

股權(quán)激勵是通過企業(yè)股權(quán)發(fā)放的形式，對企業(yè)經(jīng)營者給予的一種激勵手段。對于擁有了股權(quán)的企業(yè)經(jīng)營者來說，就是有了一定話語權(quán)和參與企業(yè)決策的權(quán)力，能夠以股東的身份參與到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中來，與企業(yè)共享盈利的同時也要與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險。這樣做的目的能夠?qū)⒔?jīng)營者的利益與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，讓企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)主動意識，提升主動服務(wù)精神，更加用心的為企業(yè)服務(wù)。從股權(quán)激勵政策的應(yīng)用情況分析，歐美國家中有80%以上的上市公司都采取了股權(quán)激勵政策。這足以表明股份激勵政策是十分可行和有效的。

4.3 加強(qiáng)晉級獎勵

之前提到的主要是從物質(zhì)層面對員工采取的激勵措施，為了拓展員工職業(yè)生涯通道，明確員工發(fā)展方向，促使企業(yè)與員工共同發(fā)展，可以推行員工職業(yè)規(guī)劃發(fā)展。對于企業(yè)來說，也可以將對員工的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展作為一項長期投資，將員工能力的培養(yǎng)和發(fā)展作為企業(yè)必要的投入。為員工提供符合其職業(yè)特點的發(fā)展通道，幫助員工確立個人發(fā)展目標(biāo)，并確保這個目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致。通過制訂有效的培訓(xùn)計劃、崗位交流、職位晉升，幫助員工實現(xiàn)個人的發(fā)展目標(biāo)。同時在員工實現(xiàn)自我成長的過程中，為企業(yè)的目標(biāo)發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新思維和優(yōu)秀人才。

4.4 完善榮譽(yù)獎勵

員工激勵還應(yīng)該注重物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以實現(xiàn)激勵機(jī)制的多元化發(fā)展，從而在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作氛圍。物質(zhì)獎勵雖然是必須的，但員工的精神需求同樣不容忽視。華為公司就非常注重對員工的精神激勵，為此還專門成立了榮譽(yù)部門，專門用于對員工進(jìn)行獎勵。每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域都可以申報獎狀，獎狀看似普通，卻是對員工進(jìn)步給予的肯定和榮譽(yù)。當(dāng)然，榮譽(yù)獎也不全然是精神層面，而是與物質(zhì)相結(jié)合。通過這樣的獎勵過程，極大滿足了員工尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，提升了員工對企業(yè)的信任感、歸屬感和榮譽(yù)感，讓員工看到努力背后的肯定，激發(fā)其有效的工作動力，從而使員工和企業(yè)的發(fā)展得到了雙贏。

5 結(jié)論

總之，對于混合所有制企業(yè)來說，激勵機(jī)制的建立和完善能夠極大激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)要不斷建立和完善激勵機(jī)制，完善年薪激勵和股權(quán)激勵，同時注重員工精神層面的激勵，提升員工對企業(yè)的歸屬感，促進(jìn)混合所有制企業(yè)更快、更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 崔志強(qiáng).混合所有制條件下企業(yè)家激勵問題研究[J].會計之友，2013（34）：88-90.

[3] 劉娟.企業(yè)員工激勵機(jī)制中存在的問題及改進(jìn)措施[J].人才資源開發(fā)， 2019（20）：88-89.