制度的寫法

河之洲

制度是國家機關、企事業單位、社會團體等為了保證某項工作的有序進行而制定的，關于要求有關人員共同遵守以便建立良好工作秩序的管理操作規程的規章類應用文書。制度的條文不僅針對性強，而且十分具體、實在、明晰、周密，很少有原則化、籠統化的東西，有利于人們的理解和操作，便于人們按照規矩辦事。制度帶有一定的強制約束力。制度的突出特點表現在：

一是應用的廣泛性。大到國家機關，小到基層單位的科室班組，都廣泛制定各種制度，以提高工作和勞動效率。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。

二是效力的強制性。制定制度的目的就是加強管理，要求有關人員必須嚴格遵守，否則給以相應的處罰。

三是表述的條理性。制定制度就要求有關人員共同遵守，為便于記憶，制度一般都采用條款形式表述。

四是體式的規范性。規章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務文書，更具有規范性。

五是內容的嚴密性。規章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內容必須有預見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮，使其內容具有嚴密性，否則無法遵守或執行。

制度可分為崗位性制度和法規性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長期性工作，所以有時制度也叫“崗位責任制”。如《辦公室人員考勤制度》《機關值班制度》。法規性制度是對某方面工作制定的帶有法令性質的規定，如《職工休假制度》《差旅費報銷制度》。

怎樣寫標題

第一種采用“制定者名稱（或者適用對象） +事由（或者適用事項） +文種名稱”的形式，如“xx鎮村級財務管理制度”“黨政機關干部離退休制度”等。

第二種采用“事由（或者適用事項） +文種名稱”的形式，如“印章管理使用制度”。

怎樣寫正文

內容較多、涉及面較廣的制度正文可以分為總則、分則、附則三部分。總則說明制定的目的、指導思想、根據等，常用“為了…特制定本制度”的句式表達。分則是制度的實質性內容規范，說明辦事規程和行動準則。要做到內容全面完整，避免漏洞;語言簡潔明白，避免歧義;程序清楚，避免模糊;職責分明，避免含混。

制度的行文要便于貫徹實施和監督檢查。附則說明執行要求等事項。內容單一的制度及基層單位的制度常常只有分則的內容，通篇敘寫規范事項，沒有總則和附則。

制度正文一般采用條文式，內容復雜的可用章條式。也有的制度采用序言加條文，序言相當于總則，但不納入全文的序列安排，序言結束，其他條文再以序列方式安排。制定制度一定要以政策、法律為依據。

怎樣寫落款

一般在正文的右下方署上制定者的名稱和制發日期。有時將署名和日期寫在標題之下，居中用小括號括起來，稱為簽署。

責任編輯/艾? ? 杰